建筑工人用工管理、工資支付保障能否到位，一直備受社會關(guān)切。近日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》(以下簡稱《通知》)，緊盯根治欠薪目標任務(wù)，提出7項20條具體措施，明確用工管理各項要求，解決建筑工人“煩薪事”。

　　擴大實名制管理范圍，建設(shè)單位從源頭負責

　　《通知》要求，在高質(zhì)量推進全省建筑工人實名制管理的基礎(chǔ)上，自2023年9月1日起，全省所有在建項目總承包企業(yè)(含專業(yè)承包企業(yè))、勞務(wù)分包等企業(yè)信息和用工人員信息一律納入實名制管理范圍。建設(shè)單位應(yīng)認真履行工資支付保障源頭責任，必須在施工合同中明確工程款、人工費用和工資支付條款，不得要求施工企業(yè)向工資專用賬戶墊付工資費用。

　　落實“五清”“五嚴禁”，工資直接打入賬戶

　　《通知》中明確，要強化工資支付保障，嚴格落實按月足額、月結(jié)月清等工作要求?！锻ㄖ愤M一步規(guī)范在建工程項目勞動合同簽訂，要求勞務(wù)企業(yè)和班組負責人對所屬人員做到“五清”“五嚴禁”。“五清”即人數(shù)清、合同工價清、考勤記錄清、工作量清、工資結(jié)算清?！拔鍑澜奔磭澜兿嗫丝坜r(nóng)民工工資、嚴禁集中管理農(nóng)民工工資卡、嚴禁隨意增加工作量、嚴禁代簽工資結(jié)算清單、嚴禁將工程款和材料款與農(nóng)民工工資混合結(jié)算。專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位按月提供經(jīng)農(nóng)民工簽字的工資支付表，總承包單位通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶。

　　“一人一卡”，簽訂“結(jié)清付清確認書”

　　去年6月，江蘇試點“社會保障卡”和“江蘇建工卡”“一人一卡”制度?！锻ㄖ芬蠹涌齑龠M全省“一人一卡”建設(shè)，建立農(nóng)民工工資發(fā)放銀行卡庫，實施一人一卡、全省通用。此次《通知》還明確，要全面實施“農(nóng)民工工資結(jié)清付清確認書”機制，確保工資支付保障落實到位。

　　實施專項預(yù)警，行為計入信用檔案

　　江蘇省住建廳相關(guān)負責人介紹，接下來，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將持續(xù)開展監(jiān)測預(yù)警，對在建工程連續(xù)3個月未向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用的建設(shè)單位，未按時發(fā)放工資的施工總承包企業(yè)實施專項預(yù)警，限時整改。規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的總承包企業(yè)、專業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)將依法予以全省通報、限制市場準入、扣除項目和企業(yè)對應(yīng)信用分，記入信用檔案，拒不執(zhí)行整改要求的將依法申請降低或取消施工資質(zhì)。

　　新華日報·交匯點記者 白雪