交匯點訊 7月26日,受江蘇省政府委托,省審計廳廳長劉軍向省十四屆人大常委會第四次會議作了《關于江蘇省2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。
根據(jù)審計法及相關規(guī)定,省審計廳組織對2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委、省政府部署和省人大決議,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務、圍繞以人民為中心的發(fā)展思想、圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,扎實做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”,聚焦政策落實、促進政令暢通,聚焦財政質(zhì)效、促進經(jīng)濟整體好轉,聚焦公共服務、促進保障改善民生,聚焦經(jīng)濟安全、促進防范化解風險,努力發(fā)揮審計的獨特監(jiān)督作用,服務保障“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設。
審計工作報告指出,2022年,在省委、省政府的堅強領導下,全省各地各部門深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎?jīng)濟運行持續(xù)恢復、回穩(wěn)向好,積極財政政策進一步加力,財政支出結構進一步優(yōu)化,民生保障力度進一步加大,財政管理水平進一步提高,省級預算執(zhí)行情況總體較好,財政保障和風險防控能力不斷增強,為有效應對超預期因素沖擊、保持全省經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
審計工作報告也反映了相關領域存在的問題。一是在省級財政管理方面,發(fā)現(xiàn)財政專項資金預算編制不精準、下達不及時,部分專項債券資金使用效益不高,財政結余結轉資金清理盤活力度不夠大等問題。二是在省級部門預算執(zhí)行方面,發(fā)現(xiàn)一些單位預算管理不夠規(guī)范、“過緊日子”要求落實不到位、政府采購管理存在薄弱環(huán)節(jié),以及內(nèi)部控制不嚴等問題。三是在重大政策落實方面,發(fā)現(xiàn)部分惠企紓困、科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等政策措施執(zhí)行不到位,存在應享未享增值稅留抵退稅優(yōu)惠、少補助高新技術企業(yè)獎勵資金、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、部分PPP項目合同簽訂和執(zhí)行不規(guī)范,以及少數(shù)高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”等問題。四是在重點民生資金和項目方面,發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)社會養(yǎng)老服務尚未實現(xiàn)全覆蓋、部分企業(yè)截留騙取就業(yè)補助資金、一些高職院校書證融通改革試點工作推進不夠有力,以及部分歷史文化保護資金分配使用不規(guī)范等問題。五是在防范和化解重大風險方面,發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)融資平臺公司經(jīng)營管理不規(guī)范,部分單位網(wǎng)絡安全責任制落實不到位、信息化項目管理不規(guī)范等問題。六是在國有資產(chǎn)管理方面,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位超規(guī)定標準配置資產(chǎn)、違規(guī)出租出借資產(chǎn),部分企業(yè)土地及房產(chǎn)長期閑置,部分地區(qū)基本農(nóng)田劃定不實、欠征土地出讓金等問題。
針對上述問題,審計提出了改進財政預算管理、提高資金使用績效,加強財政資源統(tǒng)籌、提升資源配置效率,強化國有資產(chǎn)管理、促進安全完整增效,防范化解風險隱患、維護經(jīng)濟社會安全等建議,一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。相關地方部門采取措施積極整改,有的問題已得到整改。下一步,審計機關將持續(xù)跟蹤督促,推動問題整改到位,并按要求向省人大常委會報告全面整改情況。
新華日報·交匯點記者 王夢然