萬千浙江鄉(xiāng)村，有一個共同特質(zhì)：美麗。
這份由表及里的美，源自浙江持之以恒實施了20年的“千萬工程”。
這是習(xí)近平同志在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善為切口，20年間，“千萬工程”持續(xù)加載新內(nèi)涵，從浙江走向全國，從一項民生工程轉(zhuǎn)化為推動中國鄉(xiāng)村振興的一項戰(zhàn)略工程。
這件被總書記放在心尖上的事，浙江怎么做出新花樣?
6月21日，在全省深化新時代“千萬工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板推進會上，有了答案。
01
16個字，是目標也是抓手
鄉(xiāng)村振興的浙江樣板應(yīng)該是什么樣?浙江用16個字概括：千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美。
這16個字，是結(jié)合新形勢新任務(wù)，浙江深化“千萬工程”的目標、抓手。
黨的二十大首次提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，對標全國領(lǐng)先、世界一流，深諳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江，又要先行一步。
過去20年，浙江從農(nóng)村人居環(huán)境問題入手，層層遞進破解農(nóng)村發(fā)展的難題，也開辟了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗生活有機融合的發(fā)展新局。
浙江農(nóng)村的深刻變化是全國樣板，也走上了國際舞臺。站在引領(lǐng)中國“三農(nóng)”發(fā)展的宏觀高度，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對浙江“千萬工程”作出批示。
最新一次批示就在最近。據(jù)《浙江日報》報道，5月15日，省委常委會召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”的重要批示精神。
圍繞“千萬工程”，有兩個關(guān)鍵詞：推進鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這也是20年前，“千萬工程”在浙江開篇的起點。
《習(xí)近平浙江足跡》記載，不管是考察還是調(diào)研，習(xí)近平同志都愛往農(nóng)村跑，看完地方安排好的村，他總還不滿足，一定要去邊上的村再走走。
一兩個月走下來，習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了一個大問題：村與村之間、鄉(xiāng)與城之間的發(fā)展差距較大，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也不盡如人意。更嚴重的是，一些地方的工作存在“重城輕鄉(xiāng)”的問題。
2003年6月5日，浙江啟動“千萬工程”。以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大環(huán)境改善為重點，選擇1萬個左右的建制村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
2003年6月7日的《浙江日報》頭版報道：5日至6日，省委省政府在杭州召開全省“千村示范、萬村整治”工作會議。6月11日、12日，《浙江日報》又陸續(xù)刊登了《“千村示范、萬村整治”的基本要求》《實施“千村示范、萬村整治”工程的政策措施》。
回顧這些文章，也就理解了“千萬工程”的生命力所在。
比如，這次會議上，習(xí)近平同志提出“五個必須”，其一，強調(diào)的是實施“千村示范、萬村整治”工程，必須堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，千方百計加大財政支持力度，建立多元化的投資機制。
這其中蘊含兩個重要思路：人民至上，政府合力。
切中了老百姓最有體感也最關(guān)心在乎的“關(guān)鍵小事”，“千萬工程”一經(jīng)推出就受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎，被譽為“繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。
與此同時，浙江成立了由財政、交通、水利、環(huán)保等10多個部門組成的協(xié)調(diào)小組，系統(tǒng)性、全局性謀劃推進，省委書記親自抓農(nóng)村環(huán)境整治，力度空前。
用20年的摸索試驗、久久為功勾勒出中國鄉(xiāng)村振興路徑，“千萬工程”標注著對浙江“三農(nóng)”發(fā)展乃至中國“三農(nóng)”發(fā)展的歷史貢獻。而其中一些重要的方法論、理念，依然指引著浙江的探索。
比如，“千萬工程”推出之際就強調(diào)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動、互促共進的建設(shè)機制。
今年，浙江提出新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”，把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結(jié)合起來，賦予“千萬工程”更大舞臺。
02
浙江再出發(fā)
涌金君獲悉，浙江已印發(fā)《關(guān)于堅持和深化新時代“千萬工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板的實施意見》，將以推進“千萬工程”新成效為鄉(xiāng)村全面振興和美麗中國建設(shè)作出浙江新貢獻。
先從16個字里來領(lǐng)略一下浙江將如何發(fā)力——
千村引領(lǐng)：在全省選樹建成1000個左右景美人和業(yè)興共富示范村，差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、全域化提升，加快探索走出中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路徑。
萬村振興：全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，全省1.97余萬個行政村比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。
全域共富：以縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距為目標，大力推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，全鏈條促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
城鄉(xiāng)和美：堅持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙輪驅(qū)動”，堅持農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)居民幸福共同體。
景美人和業(yè)興共富，這個新“標桿”，也闡明了浙江接下去打算如何玩出新花樣。
追求“景美”，浙江將在鞏固垃圾、污水、廁所“三大革命”成果的基礎(chǔ)上，細化顆粒度，抓好農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動，持續(xù)改善和提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
有好的人居環(huán)境“打底”，鄉(xiāng)村承載產(chǎn)業(yè)空間的想象力就能打開。人和業(yè)興，為的是激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
就在這兩天，浙江發(fā)布了全省首批名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單。而對山區(qū)海島縣而言，產(chǎn)業(yè)振興更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。
在寧波鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)走馬塘村，一杯限時營業(yè)的“荷塘咖啡”與古村荷花池相映成景，引得游客爭相打卡。而這樣一個新業(yè)態(tài)的落地，也激蕩出“漣漪”，稻田營地、家庭體驗農(nóng)場、私房菜館、公益書吧等文旅項目相繼落地該村，成為鄉(xiāng)村“造血”的新細胞。
業(yè)興帶動共富。近日發(fā)布的《2023年年度強村富民鄉(xiāng)村集成改革實施方案》明確，到今年年底，全省將力爭實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總收入超800億元，年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比54%；農(nóng)村居民人均可支配收入超4萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.89以內(nèi)。
打好強村富民鄉(xiāng)村集成改革組合拳，推動集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入和城鄉(xiāng)居民收入均衡水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國，浙江還將充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，加快破除妨礙城鄉(xiāng)平等交換、要素雙向流動的制度壁壘，全面構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
最近，湖州南潯區(qū)的鄉(xiāng)村公交車在網(wǎng)上“出圈”，村民刷身份證就能預(yù)約公交車，出行便捷度和公共運行效率雙雙提高。本次推進會上，湖州也以最高分，摘得全省首批“神農(nóng)鼎·銅鼎”。
“神農(nóng)鼎”是目前浙江省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的最高榮譽，今年是浙江首次授鼎，以省委、省政府名義頒發(fā)。體現(xiàn)創(chuàng)新爭先導(dǎo)向，浙江根據(jù)2022年度浙江省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結(jié)果，為年度考核為優(yōu)秀的6個設(shè)區(qū)市、前20名的優(yōu)秀縣(市、區(qū))授予該鼎。這也意味著，今年起，全省各地開啟了“奪鼎”“守鼎”新征程。
涌金君從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標體系會根據(jù)當前三農(nóng)工作重要的決策部署，每年進行動態(tài)調(diào)整。按照規(guī)則，各地累計三次獲得“神農(nóng)鼎·銅鼎”的授予“神農(nóng)鼎·銀鼎”；累計五次獲得“神農(nóng)鼎·銅鼎”的授予“神農(nóng)鼎·金鼎”。
有千帆競發(fā)，才有萬馬奔騰。深化“千萬工程”，浙江再出發(fā)。(潮新聞 記者 祝梅)
