原標題：推動長三角一體化發(fā)展不斷取得新成效(高質量發(fā)展調研行)——訪國家發(fā)展改革委有關負責同志

　　2018年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。4年多來，長三角地區(qū)不斷增強政策協同、深化分工合作、凝聚強大合力，著力當好經濟壓艙石、發(fā)展動力源、改革試驗田，在服務構建新發(fā)展格局、推進現代化建設中勇挑重擔、走在前列。

　　實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略取得了哪些積極成效，下一步將如何發(fā)力?人民日報記者采訪了國家發(fā)展改革委有關負責同志。

　　問：隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，看得見、摸得著、真實可感的發(fā)展成果大量涌現，總體上取得哪些成效？

　　答：近年來，國家發(fā)展改革委會同滬蘇浙皖四省(市)和有關部門，圍繞長三角地區(qū)“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，聚焦率先構建新發(fā)展格局、勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒以及打造改革開放新高地，推動長三角一體化發(fā)展取得豐碩成果。

　　創(chuàng)新共建實現新突破?？苿?chuàng)與產業(yè)融合發(fā)展的堵點卡點逐步破除，“科創(chuàng)+產業(yè)”的道路越走越寬廣。G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶建設穩(wěn)步推進。四省市推動企業(yè)、高校和科研院所等加強協同合作，長三角協同創(chuàng)新產業(yè)體系加快形成。

　　協調共進形成新格局。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行探索、長三角全域集成推進的一體化局面初步形成。滬蘇浙8市(區(qū))結對合作幫扶皖北8市加力推進，皖北承接產業(yè)集聚區(qū)建設進展順利。軌道上的長三角、水上長三角建設加快推進，長三角高鐵營業(yè)里程約6700公里。

　　綠色共保展現新圖景。環(huán)境污染聯防聯治制度體系初步形成，2022年594個地表水國考斷面中優(yōu)良水質斷面比例達92.1%、同比增長3個百分點，生活垃圾無害化處理率達到100%。太湖、新安江—千島湖流域等跨界橫向生態(tài)補償機制逐步建立。

　　開放共贏邁出新步伐。上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)以“五自由一便利”為主要內容的制度型開放體系總體形成。虹橋國際開放樞紐加快建設，虹橋國際中央商務區(qū)“一核”輻射帶動北南向“兩帶”、“兩帶”支撐服務“一核”的協同開放格局加快構建。

　　民生共享得到新提升。公共服務領域、項目、保障范圍等跨省協同有序推進，一批國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設。長三角全域實現醫(yī)保“一卡通”，異地就醫(yī)門診費用直接結算41城市全覆蓋，政務服務“一網通辦”服務事項進一步增加，長三角人民群眾異地享有公共服務更加便捷。

　　問：為推動長三角一體化發(fā)展，國家發(fā)展改革委主要開展了哪些工作？

　　答：狠抓《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》落實落地，國家發(fā)展改革委會同有關地方和部門重點開展了五方面工作：

　　加強頂層設計，制定出臺一批規(guī)劃政策。出臺長三角科技創(chuàng)新共同體建設、交通運輸更高質量一體化、生態(tài)環(huán)境共同保護、公共服務便利共享等8個重點領域專項規(guī)劃，制定一體化示范區(qū)、上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)2個重點區(qū)域總體方案，針對虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經濟帶等跨界區(qū)域制定出臺一系列建設方案，基本搭建起戰(zhàn)略實施的“四梁八柱”。

　　聚焦重點難點，努力辦成一批大事要事。推動建立長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關合作機制，推進長三角國家技術創(chuàng)新中心實體化運作，支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區(qū)，支持上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)積極打造與國際通行規(guī)則相銜接的特殊經濟功能區(qū)，推動健全太湖治理協調機制，指導建立滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市機制，支持皖北等相對欠發(fā)達地區(qū)高質量發(fā)展。

　　突出示范帶動，復制推廣一批制度創(chuàng)新經驗。復制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)38項制度創(chuàng)新經驗，總結上海“五個中心”建設、浦東新區(qū)開發(fā)開放、浙江省嘉善縣盤活存量土地的經驗做法，不少經驗已經在長三角乃至全國重點區(qū)域落地生根、開花結果。

　　瞄準短板弱項，組織實施一批重大項目。建立長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案重大項目庫并實施“掛圖作戰(zhàn)”，安排中央預算內投資、地方政府債券加大資金支持力度，強化重點項目用地用海用能等要素保障，加快建成一批標志性工程。

　　圍繞形成合力，加大統(tǒng)籌協調工作力度。印發(fā)實施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案，制定年度重點工作安排，建立健全重點政策文件落實工作機制，強化重點工作任務協調推動和督促檢查。

　　問：長三角是我國經濟發(fā)展重要的動力源地區(qū)之一。新時代新征程上，推動長三角一體化發(fā)展有哪些初步考慮？

　　答：下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步提升長三角整體實力和綜合競爭力。

　　加強協同創(chuàng)新產業(yè)體系建設。深入實施長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關計劃，促進G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶協同聯動，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級轉移，加強城市間優(yōu)勢互補和上下游協同，全面提升長三角產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　提升基礎設施互聯互通水平。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，加快建設滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路，高效推進軌道上的長三角建設。統(tǒng)籌跨區(qū)域能源基礎設施建設，完善區(qū)域水利發(fā)展布局，建設長三角智慧物流體系。

　　加快建設幸福宜居長三角。強化生態(tài)環(huán)境共保聯治，實施新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理。完善生態(tài)產品價值實現、跨流域跨區(qū)域生態(tài)補償機制，加強濕地等重要生態(tài)空間保護。健全共建共治共享的社會治理制度，提高數字化、精細化、協同化治理水平，提高長三角居民異地工作生活保障能力。

　　推進更高水平協同開放。更好發(fā)揮上海龍頭帶動作用，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”。深入推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設，促進長三角自由貿易試驗區(qū)協同發(fā)展，進一步提升虹橋國際開放樞紐能級。

　　創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制。持續(xù)深化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度建設。推進浙江嘉善縣域高質量發(fā)展示范點建設，打造全國縣域高質量發(fā)展典范。加快建設皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)，深化滬蘇浙城市與皖北城市結對合作。(人民日報記者 劉志強)

　　《 人民日報 》( 2023年06月16日 06 版)