波濤滾滾的長江，日夜奔流，在東部三角洲孕育出萬千氣象。
以自然地理命名的長三角，“綠色美麗”正是這方區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
5年來，長三角三省一市協(xié)商共治、協(xié)同共進，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展本底不斷厚植。
共商區(qū)域政策協(xié)同創(chuàng)新
建設(shè)綠色美麗長三角，需要創(chuàng)新體制機制“保駕護航”。
新安江畔，率先邁出改革步伐。發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，出境水量占千島湖年均入庫水量60%以上。新安江水質(zhì)優(yōu)劣很大程度決定了千島湖的水質(zhì)好壞，關(guān)乎長三角的生態(tài)安全。皖浙兩省實施跨省流域生態(tài)補償機制，經(jīng)過3輪試點，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一，每年向千島湖輸送近70億噸好水。當(dāng)前，上下游生態(tài)補償范圍正逐步向全要素擴展。
地緣相近、水氣相連的三省一市，把握國家戰(zhàn)略契機，在推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治中，優(yōu)化全方位協(xié)作機制，共商區(qū)域政策協(xié)同創(chuàng)新。
2019年4月，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組辦公室第九次會議在上海市召開，同年11月，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》正式公布。
2021年5月21日，原區(qū)域大氣、水污染協(xié)作小組調(diào)整為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組，堅持“共商共建共治共享”原則，在新的起點上，持續(xù)推進全方位的生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，共同建設(shè)綠色美麗長三角，打造美麗中國建設(shè)的先行示范區(qū)。
長三角區(qū)域聯(lián)保共治機制持續(xù)推進。去年，三省一市共同落實區(qū)域非道路移動機械識別標志互認；聯(lián)合簽署備忘錄，推進區(qū)域主要污染物總量協(xié)同控制；加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、?；愤\輸數(shù)據(jù)及固廢危廢管理信息互聯(lián)互通；部署并開展多個聯(lián)合打擊環(huán)境犯罪的專項行動；首次聯(lián)合評選生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例；成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境宣教聯(lián)盟，共同講好綠色美麗長三角故事等。
共推區(qū)域污染防治攻堅
一條長江，將長三角城市群各城市串聯(lián)成一體。滁河為長江下游一級支流，為皖蘇兩省跨界河流，全程269.2公里。2018年，皖蘇兩省簽訂合作協(xié)議，建立長江流域滁河上下游橫向生態(tài)補償機制，確定以滁河陳淺國控斷面水質(zhì)為考核斷面。在雙方攜手治理之下，滁河陳淺國控斷面年度水質(zhì)已連續(xù)5年穩(wěn)定達標，水環(huán)境持續(xù)改善。
山清水秀、空氣清新，是百姓對美好生活的需要。長三角共推區(qū)域污染防治攻堅，改善的是長三角人同呼吸、共命運的生態(tài)環(huán)境。
大氣污染協(xié)同治理，我省針對污染較突出的水泥、火電、玻璃、家具、磚瓦等行業(yè)，主動加壓，制定更嚴的地方標準，全面執(zhí)行鋼鐵、有色等重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值，加快推進鋼鐵全流程超低排放改造，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，累計注銷老舊機動車百萬余輛，為長三角區(qū)域大氣污染減排打下堅實基礎(chǔ)。三省一市深化區(qū)域船舶、柴油貨車及非道路移動機械等移動污染源協(xié)同治理。
共抓跨界水體協(xié)同保護，三省一市推進跨省流域上下游突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控，部署長江口—杭州灣綜合治理，印發(fā)實施新一輪《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。開展長江口—杭州灣海洋污染基線試點調(diào)查，實現(xiàn)滬浙跨界水源保護區(qū)的協(xié)同劃分，推進一體化示范區(qū)水源地協(xié)同保護立法調(diào)研等。
共抓固廢危廢協(xié)同監(jiān)管，去年加快推動鋼鐵等重點行業(yè)固廢綜合利用，區(qū)域24個城市納入“無廢城市”建設(shè)，完成356個礦區(qū)和95個涉重金屬尾礦庫排查工作，實現(xiàn)區(qū)域危險廢物鑒別結(jié)果互認，推進土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，區(qū)域城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋。
保護生態(tài)，生態(tài)也會回饋。2022年，長三角地區(qū)41個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%，較2018年上升7.3個百分點；PM2.5濃度為31微克/立方米，較2018年下降26.2%，連續(xù)3年達到國家二級標準；594個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例為92.1%，全面消除劣Ⅴ類斷面。
共保區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)
長三角是高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，也是綠水青山樣板間，擁有數(shù)量眾多的“天然氧吧”“森林城市”。
長江馬鞍山段東岸，郁郁蔥蔥的樹木如同一條綠色長龍伸向遠方。近年來，該市制定長江馬鞍山段生態(tài)保護與修復(fù)方案及長江“建新綠”工作方案，遴選28個造林樹種，按照沿岸1公里、5公里和15公里3個層次分區(qū)分類打造濱江生態(tài)景觀帶，整體推進長江經(jīng)濟帶馬鞍山段生態(tài)廊道生態(tài)修復(fù)與綠化提升。
我省織密筑牢生態(tài)屏障，2018年至2022年，由“兩廊兩屏”建設(shè)上升為“四廊兩屏”，即長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖西、皖南生態(tài)屏障建設(shè)，全省累計造林綠化763.52萬畝，長三角森林面積中“安徽綠”約占三分之一。全省濕地保護率從37.3%提高到51.5%，合肥市入選“國際濕地城市”。實施長江“1515”岸線分級管控，退還水域577萬平方米，釋放岸線66.7公里，全面落實長江十年禁漁，推動水生生物資源加快恢復(fù)。生物物種多樣性逐步恢復(fù)，揚子鱷放歸自然、野生江豚逐嬉長江、東方白鸛頻現(xiàn)巢湖。
放眼長三角，去年三省一市完善自然保護地整合優(yōu)化，提升區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)同治理水平，編制《皖西大別山和皖南—浙西—浙南長三角綠色生態(tài)屏障建設(shè)方案》，印發(fā)《杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)方案》；深化長三角一體化林長制改革示范區(qū)建設(shè)，編制完成長三角生態(tài)屏障建設(shè)方案；強化沿海、沿江候鳥重要遷徙通道和越冬地保護管理；實施區(qū)域重要河口區(qū)濕地保護修復(fù)項目，累計安排17.6億元用于生態(tài)保護修復(fù)工作；針對非法采砂、非法捕撈、非法貿(mào)易等生態(tài)環(huán)境違法行為，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，立案偵辦犯罪案件5000余起。
三省一市奏響生態(tài)共保聯(lián)治協(xié)作曲，一個更高“顏值”的綠色美麗長三角正呼之欲出。(記者 夏勝為)
