春江潮水連海平，海上明月共潮生。
本周，長三角以更實(shí)舉措推進(jìn)高質(zhì)量一體化。在滬浙皖，上海浦東將打造更聰明城市大腦，浙江杭州支持在特定區(qū)域開展低速無人車應(yīng)用，安徽奮力強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。
上海：浦東將打造更聰明城市大腦
5年前，圍繞城市治理工作，浦東在上海全市率先依托城市運(yùn)行綜合管理中心展開城市大腦建設(shè)。
4月14日在“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市大腦上線五周年系列活動現(xiàn)場，浦東新推出包括街面秩序管理、道路管養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)用地全生命周期共同監(jiān)管、垃圾分類、城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警、大型飯店綜合監(jiān)管、智慧氣象、民情民意智慧感知、數(shù)字孿生城市、耕地保護(hù)與用途管控等在內(nèi)的“十大標(biāo)桿場景”，打造更聰明的城市大腦。
這一管理方式的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)了浦東新區(qū)城管轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了對城市管理領(lǐng)域違法行為“非接觸”“智能化”監(jiān)管，從傳統(tǒng)的運(yùn)動式、固守式執(zhí)法方式，向全時(shí)段、全區(qū)域的智能化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有效破解了城管執(zhí)法人機(jī)不匹配的難題。
道路管養(yǎng)一直是交通建設(shè)領(lǐng)域的難點(diǎn)問題。通過數(shù)字化智能化手段推進(jìn)全區(qū)道路養(yǎng)護(hù)管理場景的“全區(qū)域、全事件、全過程”監(jiān)管，浦東公路養(yǎng)護(hù)管理正由傳統(tǒng)人工作業(yè)向技術(shù)作業(yè)轉(zhuǎn)型，人力成本向技術(shù)成本轉(zhuǎn)化，粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，道路養(yǎng)護(hù)水平、行業(yè)管理效率、為民服務(wù)質(zhì)量都有顯著提高。
據(jù)介紹，5年來，浦東新區(qū)先行先試，經(jīng)過不斷探索，已形成符合浦東實(shí)際、體現(xiàn)浦東特點(diǎn)、具有浦東特色的城市運(yùn)行綜合管理體系，形成涵蓋日常、專項(xiàng)和應(yīng)急三種狀態(tài)80多個應(yīng)用場景的場景體系，基本形成全領(lǐng)域、全覆蓋的智能治理支撐體系；有效解決了浦東在城市管理方面存在的職能分散、條塊分割、缺乏協(xié)調(diào)等問題，增強(qiáng)了城市管理問題的感知能力、研判能力、處置能力，為其他區(qū)域城市管理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
浙江：杭州支持在特定區(qū)域開展低速無人車應(yīng)用
搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，杭州又有新動作。4月12日，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用管理辦法》(下稱《管理辦法》)公布，自今年5月5日起施行。
2018年，杭州在全國率先啟動智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試，制定實(shí)施細(xì)則、向符合條件的企業(yè)發(fā)放測試牌照，此后又分批公布自動駕駛開放道路。如今，包括北上廣深在內(nèi)的全國各大城市均在角逐智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道?！豆芾磙k法》是對2018年實(shí)施細(xì)則的修訂與完善，在管理政策方面有了迭代，并在部分領(lǐng)域有所創(chuàng)新。
據(jù)了解，杭州將優(yōu)先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等領(lǐng)域開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用，逐步推進(jìn)量產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入及上路通行，培育智能交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。
企業(yè)是開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用的主體?！豆芾磙k法》對測試與應(yīng)用基本要求、道路測試要求、示范應(yīng)用要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，讓企業(yè)有了更加明確的政策預(yù)期。
在國家三部委明確的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)上，杭州還增加了創(chuàng)新設(shè)計(jì)的低速無人車——主要是指具備自動駕駛功能，未設(shè)有駕駛室，支撐物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)的功能型車輛——鼓勵低速無人車在封閉、半封閉區(qū)域內(nèi)開展物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等專用場景應(yīng)用。支持有條件的區(qū)、縣(市)在特定區(qū)域特定路線開展低速無人車應(yīng)用，參照非機(jī)動車管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
杭州還將為智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用立法。今年3月，杭州市人大常委會2023年立法計(jì)劃出爐，其中包括《杭州市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用規(guī)定(暫名)》。杭州旨在通過立法進(jìn)一步規(guī)范、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用活動，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
安徽：奮力強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
4月14日，由安徽省委宣傳部舉辦的“奮力實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略，強(qiáng)化安徽現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”新聞發(fā)布會在合肥舉行。會上透露，截至2022年年底，安徽省專業(yè)技術(shù)人才總量477萬人，其中高層次人才49.7萬人。全省共有科研機(jī)構(gòu)7267個，從事研發(fā)活動人員35萬人。組織開展皖江學(xué)者、高校優(yōu)秀拔尖人才培育等工作，共遴選資助皖江學(xué)者161人、領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)30個，培育各類青年骨干人才5840人。發(fā)揮國家級、省部級人才項(xiàng)目對高層次人才的集聚作用，黨的十九大以來，省屬高校累計(jì)引育國家級人才81人次，較之前歷年總和增長213%。
安徽省教育廳聯(lián)合安徽省科技廳，以優(yōu)勢學(xué)科為依托，重點(diǎn)布局建設(shè)創(chuàng)新平臺載體，形成教育、科技、人才一體化推進(jìn)格局。積極推進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶樹生物學(xué)等6家依托高校建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。組建4家集科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等功能于一體的創(chuàng)新聯(lián)合體。建立全省首批研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地60家，聯(lián)合招收碩博士1388人。啟動首批17個省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、14個省新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心、15個省鄉(xiāng)村振興協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)筑高校深度服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁。
下一步，安徽將奮力實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化安徽現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。支持中科大建成世界一流大學(xué)；支持合工大、安大建成全國一流大學(xué)，部分學(xué)科達(dá)到世界一流水平。支持安理工、安師大、安農(nóng)大等高校向“雙一流”進(jìn)軍。推行有組織科研，加強(qiáng)高校與龍頭企業(yè)、合肥綜合性國家科學(xué)中心等協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制體制，促進(jìn)前沿科技“沿途下蛋”，完善產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的“培育孵化”機(jī)制，實(shí)施“百校千項(xiàng)”高價(jià)值專利培育計(jì)劃。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 王建朋 整理
