浙江在線4月11日訊(記者 沈晶晶 王藝潼 葉小西 見(jiàn)習(xí)記者 朱柳霖 通訊員 宋依依)“‘互聯(lián)網(wǎng)+’高地”“美麗鄉(xiāng)村，未來(lái)社區(qū)”“吃貨天堂，糯嘰嘰的浙江”……在小紅書(shū)、B站等年輕人喜愛(ài)的社交平臺(tái)上，搜尋“來(lái)到浙江的理由”，1000個(gè)人或許會(huì)給出1000種答案。浙江對(duì)年輕人的吸引力正逐步增強(qiáng)。
打造青年發(fā)展型省份，被看作是持續(xù)提升城市吸引力的一大策略。今年的全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告里多次提及青年，要求“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置”，“解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題”。1月17日，浙江省委書(shū)記易煉紅走訪團(tuán)省委時(shí)指出，浙江的發(fā)展需要廣大青年的智慧活力和實(shí)干擔(dān)當(dāng)。去年以來(lái)，杭州、溫州、嘉興等地陸續(xù)在城市發(fā)展定位中強(qiáng)調(diào)“青年城”。目前，11個(gè)設(shè)區(qū)市均已出臺(tái)青年發(fā)展規(guī)劃。
青年，喜歡怎樣的城市?城市，想要怎樣的青年?他們，如何雙向奔赴?
大城小縣，揚(yáng)長(zhǎng)避短錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)
“青年城”，究竟是個(gè)什么城?
梳理各地方案，我們很難得出標(biāo)準(zhǔn)答案。比如，溫州市委主要負(fù)責(zé)人撰文，明確打造青年科創(chuàng)高地、青年創(chuàng)業(yè)高地、青年文化高地、青年健康高地、青年幸福高地。杭州則將“青年城”概括為，青年“心生向往、人生出彩、情感歸屬”的夢(mèng)想城市。
雖沒(méi)有統(tǒng)一結(jié)論，但從中能提取一些關(guān)鍵思路，“青年城”打造過(guò)程中，各地十分注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造，也關(guān)注青年生活品質(zhì)、文化素養(yǎng)等。當(dāng)然，城市大小有別，即使同在浙江，杭州和溫州基礎(chǔ)也不一樣。一年來(lái)，各地建設(shè)情況如何，如何因地制宜，是否貼合青年心意?
去年底，在中國(guó)青少年研究中心、省社科院等支持下，省青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室率全國(guó)之先，編制了浙江青年發(fā)展綜合指數(shù)，涵蓋青年發(fā)展環(huán)境、青年生活品質(zhì)、青年人文素養(yǎng)、青年職業(yè)發(fā)展、青年權(quán)益保障、青年社會(huì)參與、青年人口態(tài)勢(shì)等7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，并基于調(diào)取相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合手機(jī)信令、抽樣調(diào)查等數(shù)據(jù)，形成“1+7”指數(shù)榜單。
毫不意外，杭州、寧波拿到了優(yōu)秀等次?！扒嗄晔莿趧?dòng)年齡人口的主力軍，他們選擇或留在一座城市，首先考慮發(fā)展機(jī)會(huì)多不多、就業(yè)空間大不大?！眻F(tuán)省委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
在常住青年人口占比、求職供需比、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)數(shù)等硬指標(biāo)上，杭甬得分亮眼，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)可及性、夜間消費(fèi)活力等生活環(huán)境評(píng)價(jià)上，表現(xiàn)也不錯(cuò)?！按蟪鞘薪?jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，就有能力投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，增加對(duì)年輕人的吸引力。青年不斷涌入，市場(chǎng)規(guī)模一大，新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇也跟著涌現(xiàn)，這是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
令人驚訝的是湖州和嘉興——青年發(fā)展綜合指數(shù)也進(jìn)入優(yōu)秀等次，甚至超越了GDP總量更大、青年人口數(shù)更多的寧波和溫州。
“因?yàn)榫狻！笔∏嗄臧l(fā)展研究中心執(zhí)行主任蔡宜旦教授分析，大城市打造“青年城”，經(jīng)濟(jì)“地基”較好，但并非盡善盡美。比如杭州，在居民消費(fèi)支出占收入比、房?jī)r(jià)收入比、平均通勤耗時(shí)、月均加班時(shí)長(zhǎng)等方面，讓一些青年感到有壓力。還有溫州，綜合實(shí)力雖強(qiáng)，但區(qū)域差異較大，特別是泰順、文成等山區(qū)縣，對(duì)青年吸引力不夠強(qiáng)。
確實(shí)，今天的年輕人，尤其是Z世代青年，相比前輩更具獨(dú)特社會(huì)性格，更看重城市的數(shù)字娛樂(lè)生態(tài)、社交空間等。此前，團(tuán)省委曾面向14歲至35歲的浙江青年，開(kāi)展獲得感、幸福感、安全感、歸屬感“四感”量化調(diào)研，收到90個(gè)縣(市、區(qū))、29589份有效問(wèn)卷。結(jié)果顯示，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和舒適社會(huì)環(huán)境，已成為影響青年“四感”的關(guān)鍵因素，房?jī)r(jià)水平、物價(jià)水平、人際交往與社會(huì)信任等任何一項(xiàng)，都會(huì)改變他們的選擇意愿。此外，工作“卷不卷”、壓力大不大，以及通勤時(shí)間長(zhǎng)不長(zhǎng)、睡眠時(shí)間夠不夠等細(xì)節(jié)，也影響青年對(duì)一座城市的觀感。這些領(lǐng)域改善，正是杭甬等地建設(shè)“青年城”的發(fā)力重點(diǎn)。
“一二線城市的短板，也是三四線城市的機(jī)遇。”采訪中，團(tuán)湖州市委副書(shū)記陳榮韙新說(shuō)，湖州中心城區(qū)能級(jí)不如杭甬，但綠水青山、美麗鄉(xiāng)村名聞遐邇，縣域發(fā)展各有特色，“各地都在建‘青年城’，我們必須揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
去年開(kāi)始，在湖州市里推進(jìn)“青年發(fā)展型城市”建設(shè)之際，三縣兩區(qū)先后啟動(dòng)“青年發(fā)展型縣域”建設(shè)。比如安吉，就特別注重發(fā)揮鄉(xiāng)村魅力，吸引青年人口。
3月初，記者來(lái)到溪龍鄉(xiāng)溪龍村橫山自然村，這里的“數(shù)字游民公社”名聲在外。一座廢棄竹木加工廠改造的建筑，大門(mén)平平無(wú)奇，內(nèi)里別有洞天：共享辦公區(qū)、會(huì)議室俱全，甚至還有K歌房、健身房、滑板道和咖啡館，放在草坪上的集裝箱則是雙人間宿舍，貼合了不少青年對(duì)一邊旅居、一邊工作、一邊交友的生活方式想象。無(wú)怪乎開(kāi)放僅一年多，已有設(shè)計(jì)師、程序員、攝影師等多元職業(yè)的500多名年輕人入住。
眼下，溪龍正在籌備二期項(xiàng)目。旁邊鎮(zhèn)村，“余村國(guó)際合伙人”“大麓音樂(lè)家”等計(jì)劃相繼推出，為小縣城注入青春活力。
關(guān)心人才，更要關(guān)注普通青年
不管造什么樣的“青年城”，一個(gè)理念是共通的：人是根本。
求賢若渴的心思，從開(kāi)年后全省各地的密集行動(dòng)中顯露無(wú)遺——正月初六，湖州趁高校尚未開(kāi)學(xué)，“加急”開(kāi)了場(chǎng)湖州籍大學(xué)生新春懇談會(huì)，向全球公開(kāi)招引100名緊缺急需專業(yè)博士研究生；元宵未過(guò)，“來(lái)溫州·創(chuàng)未來(lái)”巡回引才列車駛?cè)氡本┑鹊?，甌江實(shí)驗(yàn)室等17家企事業(yè)單位組團(tuán)發(fā)出邀請(qǐng)；嘉興發(fā)布新政，加大高層次人才支持力度，加強(qiáng)制造業(yè)人才招引，其中包括5年培養(yǎng)萬(wàn)名緊缺高技能人才等……
縣域也不含糊。調(diào)研中，記者來(lái)到長(zhǎng)興人才大廈，這一啟用剛滿一年的大樓，昭示著長(zhǎng)興引才、打造縣域科創(chuàng)人才總部的雄心。樓內(nèi)清晰劃分人才綜合服務(wù)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、酒店式公寓等功能板塊，滿足年輕人創(chuàng)業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等需求。
“場(chǎng)地、服務(wù)都很好?！鼻逶娇萍紕?chuàng)始人陳志華告訴記者，去年憑借電化學(xué)專利技術(shù)和產(chǎn)品，他們成為首批入駐項(xiàng)目，享受到創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等一系列政策扶持，此外他還被邀請(qǐng)加入縣青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等，“這些平臺(tái)幫助我認(rèn)識(shí)了行業(yè)內(nèi)前輩，打破了創(chuàng)業(yè)初期信息壁壘?！?/p>
至去年底，長(zhǎng)興人才資源總量達(dá)22.13萬(wàn)人，今年計(jì)劃新引進(jìn)大學(xué)生1.8萬(wàn)人以上。青年綜合發(fā)展指數(shù)縣域排名中，長(zhǎng)興表現(xiàn)突出，各項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)入優(yōu)秀等次。
“城市關(guān)心青年人才,有一定政策和資源傾斜，這無(wú)可厚非。因?yàn)槿瞬攀呛诵母?jìng)爭(zhēng)力，青年人才更是城市的潛力、活力和希望所在。但我們希望各地在‘青年城’建設(shè)中，將更多目光投向普通青年。”團(tuán)省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更年輕的浙江，不僅僅是部分人宜業(yè)、宜創(chuàng)、宜學(xué)、宜居的浙江，而應(yīng)從更廣維度、更高層次滿足所有青年全面發(fā)展需求。
一個(gè)社會(huì)的成色，歸根到底取決于最廣泛群體的幸福底色。事實(shí)上，相比人才，普通青年群體是一座城市人口數(shù)量的“底座”，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市消費(fèi)的中堅(jiān)力量。以溫州數(shù)據(jù)為例，2019年以來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)舉辦世界青年科學(xué)家峰會(huì)等方式，共引進(jìn)1278名高層次人才。數(shù)字不小，但溫州全市外來(lái)青年人口總數(shù)106.2萬(wàn)，這些人才僅是青年群體中的一小部分。
從各地實(shí)際看，綜合此前29589份問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前在民營(yíng)企業(yè)工作的青年安全感、幸福感指數(shù)有待進(jìn)一步提升，社會(huì)組織從業(yè)青年、自由職業(yè)者、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等群體普遍成就感還不夠高，他們的發(fā)展面臨很大不確定性，更需要政府和社會(huì)提供更多支持。
調(diào)研中，記者了解到，一年來(lái)，一些縣市打造“青年城”時(shí)也在轉(zhuǎn)變思路。比如嘉善，探索在羅星街道、姚莊鎮(zhèn)兩地開(kāi)出青年夜校，與浙江開(kāi)放大學(xué)嘉善學(xué)院合作，為初中、高中學(xué)歷青年打開(kāi)向上通道和發(fā)展空間。
“我們班同學(xué)都是周九晚五的上班族，想為自己爭(zhēng)取一個(gè)機(jī)會(huì)?！?022年，22歲的金詩(shī)琪來(lái)到夜校，報(bào)名行政管理專業(yè)課程，白天工作，晚上通過(guò)直播、網(wǎng)課等方式上課，眼下她正準(zhǔn)備開(kāi)始第二學(xué)期學(xué)習(xí)，所有課程結(jié)束后參加專升本考試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，青年夜校已吸引300人次青年參訓(xùn)，其中有45名參加高起專、專升本及單招單考考試。
“近年來(lái)從事快遞、外賣等行業(yè)的青年越來(lái)越多，他們的權(quán)益保障、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)融入等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是我們關(guān)注的焦點(diǎn)?！眻F(tuán)嘉善縣委副書(shū)記田秀琴說(shuō)，2021年開(kāi)始，縣里就著手為新職業(yè)青年開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)、心理健康等多元公益培訓(xùn)。
此外，不管白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)，不管本地、外地，無(wú)論什么學(xué)歷，只要在嘉善沒(méi)有房產(chǎn)，都能申請(qǐng)長(zhǎng)租公寓，價(jià)格從1200元到2800元不等，有一室一廳到三室兩廳的各類房型。這一政策，打破了很多地方將公租房申請(qǐng)條件“卡”在大學(xué)本科的學(xué)歷限制，對(duì)青年更友好。
相關(guān)部門(mén)透露，當(dāng)前在青年權(quán)益保障，尤其是保障性租賃住房供應(yīng)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例等方面，浙江各地表現(xiàn)參差不齊。補(bǔ)上這些短板，也將是下一步推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設(shè)的重要任務(wù)。
參與發(fā)展，青年與城市共成長(zhǎng)
浙江之于青年，是機(jī)會(huì)來(lái)源地，是情感歸屬地。青年之于浙江，也應(yīng)是高質(zhì)量發(fā)展的參與者、建設(shè)者，甚至引領(lǐng)者。
調(diào)研中，不少專家和基層干部表示，和情感反饋一樣，打造“青年城”，城市不能“一頭熱”，不能一味地、單方面地“付出”，只有激發(fā)青年參與城市建設(shè)的熱情、鼓勵(lì)青年在城市發(fā)展中貢獻(xiàn)智慧，城市和青年才能雙向奔赴、共同成長(zhǎng)。
仔細(xì)梳理浙江青年發(fā)展綜合指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不難發(fā)現(xiàn)，全省上下對(duì)青年擔(dān)當(dāng)有為精神的高度重視。7個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，“青年社會(huì)參與”指數(shù)占據(jù)其一，具體指標(biāo)細(xì)化到村(社區(qū))“兩委”班子成員中青年占比、社會(huì)領(lǐng)域共青團(tuán)組織密度、每萬(wàn)名青年注冊(cè)志愿者數(shù)等8個(gè)二級(jí)指標(biāo)。此外，“青年職業(yè)發(fā)展”等其他一級(jí)指標(biāo)，也涉及青年科技創(chuàng)新、新增企業(yè)法定代表人中青年占比等內(nèi)容。
“縣里給了我很多支持，我也想為長(zhǎng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展出力。”2012年，80后邱凱回到長(zhǎng)興，接下了父親的蜂場(chǎng)，從心驚膽戰(zhàn)怕蜂蜇，到與蜂群和睦相處，他一步步轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)蜂能手，也獲得了“浙江青年工匠”、“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、省級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐指導(dǎo)師等榮譽(yù)。
如今，事業(yè)蒸蒸日上的邱凱，想推動(dòng)全縣“甜蜜”產(chǎn)業(yè)更上一層樓，他參與了國(guó)家星火計(jì)劃等項(xiàng)目，獲得發(fā)明專利6項(xiàng)、實(shí)用新型專利17項(xiàng)，其中多項(xiàng)已進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。此外，他還通過(guò)授課方式向更多年輕人傳遞知識(shí)，“最讓我驕傲的，就是學(xué)生學(xué)以致用，有的拿到了‘高級(jí)農(nóng)民技師’資格，有的回到了安吉縣老家建廠帶動(dòng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)?！?/p>
走訪全省，鼓勵(lì)青年參與發(fā)展的案例不少。比如，這兩年，金華各縣區(qū)都在開(kāi)展攜手共富“四個(gè)一百”行動(dòng)，100名青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年農(nóng)村致富帶頭人等，結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，累計(jì)帶動(dòng)2023名青年返鄉(xiāng)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、直播帶貨等形式帶動(dòng)農(nóng)民增收。
“我們還看重青年社會(huì)組織發(fā)展。他們的組織者和參與者都是年輕人，了解年輕人需要什么、關(guān)注什么，既能建言獻(xiàn)策，也有一定號(hào)召力，能匯聚千千萬(wàn)萬(wàn)青年的力量?！闭{(diào)研中，田秀琴告訴記者，近年來(lái)他們將“善青·匯志”工程作為“青年發(fā)展型縣域”建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，孵化了螢火蟲(chóng)公益服務(wù)社、藍(lán)天救援隊(duì)等5個(gè)社會(huì)組織，在文明城市創(chuàng)建、“一老一小”便民服務(wù)、大型賽事保障等方面，8800名青年發(fā)揮了極大作用，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)25萬(wàn)小時(shí)。
一年來(lái)，隨著全省上下“青年城”建設(shè)推進(jìn)，青年志愿者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)團(tuán)組織等不斷涌現(xiàn)?！俺顺Ｒ?guī)的協(xié)會(huì)組織，今年我們還想組建滑板、漢服、露營(yíng)等10個(gè)社團(tuán)，并發(fā)起青年成員招募計(jì)劃?！眻F(tuán)吳興區(qū)委副書(shū)記姚俊說(shuō)，他們正試圖用青年人喜歡的方式凝聚青年，用青年人喜歡的方式改變城市。
當(dāng)前，人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、社會(huì)文化等加速變革，年輕一代思潮也在不斷變化。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能否跟上青年所思所想?基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)供給等，如何惠及最廣大青年群體?資金、土地等城市各類資源都有優(yōu)先性，青年發(fā)展型城市打造與老年友好型城市、兒童友好型城市建設(shè)，如何統(tǒng)籌平衡?這些問(wèn)題，都有待思考解決。
“青年城”，未完待續(xù)。
