浙江在線3月23日訊(記者 戴睿云 通訊員 顏新文)天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。天網(wǎng)行動，讓潛逃者無處藏身。

　　3月20日，中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓和跨境腐敗治理工作辦公室召開會議，決定啟動“天網(wǎng)2023”行動，推動一體構建追逃防逃追贓機制。

　　“天網(wǎng)行動”是中央反腐敗協(xié)調小組于2015年4月部署開展的針對外逃腐敗分子的重要行動，已持續(xù)開展多年。

　　追逃，是事關反腐敗斗爭全局、關乎民心向背的大事。加強反腐敗國際追逃追贓工作，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要一環(huán)。

　　這件持續(xù)推動的大事，浙江辦得怎樣?浙江日報記者獨家采訪了省追逃辦有關負責人。

　　一追到底

　　任憑潛逃者整容、換身份、逃出國，都要追回來

　　剛剛過去的2022年，浙江追逃追贓工作依然緊鑼密鼓：追回外逃人員110人，其中黨員和國家工作人員16人，追回贓款2.17億元。

　　追逃有多難?想盡千方百計，走過千山萬水，是追逃人員的常態(tài)。

　　去年12月，金融領域職務犯罪嫌疑人陳伊樂被樂清市追逃辦成功追回。此前，她已潛逃在外整整25年。

　　1997年4月，身為樂清一家銀行儲蓄所柜員的陳伊樂，利用銀行系統(tǒng)漏洞，在銀行賬戶中虛存566萬元后，瘋狂取現(xiàn)398萬元。此后，為了逃避抓捕，陳伊樂無所不用其極：面部整容、藏匿贓款、虛構身份……

　　雖然該案件存在年代久遠、線索缺失、方向不明的難題，浙江省、溫州市、樂清市三級追逃辦始終沒有放棄對案件的跟蹤推動，省追逃辦將該案作為重點案件進行掛牌督辦。近年來，通過對陳伊樂40多名主要關系人的全方位信息研判，追逃人員40多次赴金華、上海、廣東、云南等地開展外調，走訪其親屬、同事180余人。

　　經(jīng)過一系列信息比對、分析，專案組最終確定陳伊樂整容后借用他人身份，長期潛逃在廣州東莞地區(qū)的重大信息，并以雷霆之勢果斷抓捕。

　　今年1月，陳伊樂被提起公訴。潛逃的25年，陳伊樂無法對父母盡孝，無法與親人相見，頂著虛假的名字過了虛假的半生。“每逢佳節(jié)倍思親，所以我給自己的公司取名‘倍親’?！边@次，為貪欲付出人生代價的她終將接受法律審判。

　　不論是省外還是海外，天下沒有腐敗的“避罪天堂”。在追逃人員的心中，只有一個使命——“有逃必追，一追到底”。近年來，浙江省在跨境追逃上也是不遺余力。

　　“外逃生活太凄涼了，看上去好像你是自由的，實際一點都不自由?！?018年11月30日上午，首都國際機場3號航站樓休息室里，被引渡回國的新昌縣原縣委常委、常務副縣長姚錦旗坦言。

　　外逃期間，他曾輾轉菲律賓、越南、馬來西亞、古巴、哥倫比亞、保加利亞等國家，無法與家人交流，一有風吹草動就整天提心吊膽。

　　將姚錦旗引渡回國，是國家監(jiān)委成立后成功引渡第一案。

　　時間撥回2005年12月19日，因為涉嫌受賄，做賊心虛的姚錦旗倉皇出逃，并化名“李峰”潛逃境外。

　　2005年12月20日，姚錦旗畏罪潛逃的第二天，我省檢察機關即以受賄罪對姚錦旗進行立案。此后十三載，追逃工作從未放松。

　　2018年，在國際刑警組織的支持下，國家監(jiān)委和保加利亞相關執(zhí)法部門開展合作，浙江、紹興兩級監(jiān)委和公安機關等部門密切配合、合成作戰(zhàn)，在一個月時間內三赴保加利亞開展引渡對接。在我駐保加利亞大使館的大力協(xié)助下，與保方最高檢、司法部、移民局開展會商，確保將姚錦旗順利引渡回國。

　　從姚錦旗被保方羈押起，僅用了44天，就走完了通常需要數(shù)月甚至數(shù)年的引渡法律程序。

　　省追逃辦負責人表示，姚錦旗的成功引渡，是以法治思維和法治方式追逃追贓的生動展現(xiàn)，也是我國反腐敗制度體系不斷得到國際認可的一種體現(xiàn)。

　　近年來，在國家監(jiān)委的統(tǒng)籌協(xié)調和有力領導下，省監(jiān)委積極參與反腐敗國際合作，依法運用引渡、遣返、勸返等多種途徑開展追逃追贓工作，追回了一批外逃重點職務犯罪嫌疑人。

　　天羅地網(wǎng)

　　上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作、跨境合作逐年深入

　　近年來，涉案金額大、社會關注度高、中央追逃辦督辦的“紅通人員”追逃，在上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作、跨境合作不斷深入的一體追逃追贓機制推動下，不斷得到突破。

　　比如中央追逃辦“天網(wǎng)2020”第一起重點督辦案件——胡亦品案。該案涉案金額巨大，達2.59億元。

　　2019年初至2020年3月，在任職交通銀行溫州分行高新區(qū)支行零售客戶經(jīng)理團隊主管期間，胡亦品通過使用他人名義、偽造相關房產等證明材料向交通銀行溫州分行高新區(qū)支行申請貸款，并利用職務便利給予審核放款，截留自用。

　　胡亦品的反偵查能力非常強，一邊逃竄，一邊不停地更換手機卡和交通工具，甚至還企圖通過購買機票來干擾案件調查和追逃工作思路。

　　在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調下，浙江省和溫州市兩級追逃辦加大督辦、協(xié)調力度，省市兩級公安機關抽調經(jīng)偵、刑偵等部門精干力量成立專案組，全力推進情報研判、人員緝捕、發(fā)布紅通、浙滇省際合作、案件偵辦和中越執(zhí)法合作等工作。2020年4月27日，中越兩國公安機關克服疫情影響、開展密切合作，成功在峴港將胡亦品抓獲。

　　根據(jù)當時的全球新冠肺炎疫情防控形勢，中越雙方無法通過空中交通完成嫌疑人的交接，只能通過陸路口岸將嫌犯遣送回國。押解人員隨溫州派出的專用車輛途經(jīng)6個省份，第一時間將胡亦品從河口口岸押回溫州。

　　僅用47天，克服疫情帶來的重重困難，多級多方構成的追逃團隊就將胡亦品緝捕并遣返回國。

　　據(jù)了解，自2015年“百名紅通人員”名單發(fā)布后，省委反腐敗協(xié)調小組就建立起集中統(tǒng)一、高效順暢的追逃追贓協(xié)調機制，把發(fā)散的職能、分散的力量聚集起來，反腐敗斗爭形成了國內“打虎”“拍蠅”、境外“天網(wǎng)”“獵狐”的整體合力。

　　繼2016年“百名紅通人員”頭號嫌犯、省建設廳原副廳長楊秀珠回國投案這一標志性追逃成果后，浙江省近年來還攻克了多個重點案件。如2017年4月，“百名紅通人員”、寧波遠望技工貿公司原副總經(jīng)理李世喬回國投案；2019年5月，“百名紅通人員”、杭州市西湖區(qū)公安分局原干部莫佩芬回國投案等。

　　目前，“百名紅通人員”中浙江還剩3名沒有追回，也是接下來要攻破的難點。

　　據(jù)省追逃辦提供的最新數(shù)據(jù)，2017年成立省監(jiān)委以來至2022年底，全省共計追回外逃人員999名，其中黨員和國家工作人員264名，追贓挽損約38億元。

　　扎緊“籬笆”

　　防住一個等于追回一個，追逃防逃追贓齊頭并進

　　追逃是動態(tài)的過程，防逃是常態(tài)的任務。不做好防逃工作，追逃追贓就永遠是一場打不完的硬仗，也打不了勝仗。

　　“防住一個等于追回一個”，這是追逃人員常掛在嘴邊的話。

　　2017年至今，浙江涉嫌職務犯罪的國家工作人員外逃“零增長”。這背后，是浙江在加大追逃追贓工作力度的同時，多管齊下，扎緊防逃“籬笆”。

　　2021年9月，在溫州市追逃辦統(tǒng)籌指揮下，瑞安市監(jiān)委在距離哈薩克斯坦邊境50公里處將涉嫌行賄并企圖外逃的被調查人葉某某控制，成功阻止其潛逃境外。

　　這歸功于防逃快速響應機制。瑞安市監(jiān)委在對一名村干部審查調查中發(fā)現(xiàn)，葉某某為承接舊村改造工程，已給予該村干部400余萬元好處費，涉嫌行賄犯罪。瑞安市監(jiān)委高度關注葉某某行蹤。2021年9月1日，調查組發(fā)現(xiàn)葉某某乘機前往新疆，可能潛逃。溫州市追逃辦立即啟動追逃防逃快速響應機制，指揮瑞安市監(jiān)委協(xié)調公安機關通過省際警務協(xié)作于9月2日將葉某某控制，并于9月4日成功將其押解回溫。

　　近年來，浙江省除了建立防逃快速響應機制外，還陸續(xù)出臺出國審批、證照集中管理、初核問題線索同時采取限制出境措施等一系列制度。

　　全力追逃防逃的同時，社會和公眾同樣關切的追贓也沒有落下?！鞍倜t通人員”頭號嫌犯楊秀珠案追贓2700余萬元；“國家監(jiān)委成功引渡第一案”姚錦旗案，追繳贓款贓物及孳息價值上億元；“百名紅通人員”莫佩芬案追贓500余萬元……我省絕大部分職務犯罪外逃案件在人員追回后均實現(xiàn)了“人贓俱獲”。

　　2022年，中國人民銀行、公安部、國家監(jiān)察委員會等11部門聯(lián)合開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動。浙江也根據(jù)該行動計劃，優(yōu)化了跨部門涉案贓款查找、凍結相關協(xié)作機制，努力實現(xiàn)國內贓款“藏不住、轉不出”，國外贓款“找得到、追得回”。

　　省追逃辦負責人表示，今年浙江省將結合“天網(wǎng)2023”行動部署，繼續(xù)開展天網(wǎng)行動，把“百名紅通人員”案件放在首位，集中各方力量攻堅克難，同時強化數(shù)字賦能，縱深推進防逃全覆蓋，一體構建追逃防逃追贓機制。