今年中央一號文件多次提及“保險”，包括“逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍”“實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)”等等，勾勒出農(nóng)業(yè)保險在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
近年來，安徽省高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，不僅把農(nóng)業(yè)保險作為防災(zāi)減損的重要方式，更作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要政策工具來使用，深化農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動，引導(dǎo)更多金融活水流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，更好地為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
擴(kuò)面提標(biāo)
筑牢糧食安全根基
陽春三月，春意盎然，肥西縣銘傳鄉(xiāng)外的田埂上一片蔥蘢。在銘傳農(nóng)旺農(nóng)業(yè)有限公司的院子里，剛剛完成植保作業(yè)的農(nóng)機(jī)正在檢修。
“去年干旱嚴(yán)重，農(nóng)場1300畝蝦稻田有800多畝絕收，剩下的500畝也嚴(yán)重減產(chǎn)?！碧崞鹑ツ甑暮禐?zāi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人毛江林心有余悸?！岸嗵澯修r(nóng)業(yè)保險兜底!”毛江林告訴記者，由于購買了農(nóng)業(yè)保險，絕收的稻田每畝地獲得了600元的賠付，農(nóng)場總共獲得60多萬元賠付，總算渡過了難關(guān)。
今年1月底，省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》，在種植險種保額、費(fèi)率方面，種植業(yè)險種全面上調(diào)基本險保額，按照“保本微利”原則厘定費(fèi)率，并優(yōu)化農(nóng)作物生長期各階段賠付比例，進(jìn)一步強(qiáng)化全省糧食生產(chǎn)風(fēng)險保障的全面性、充分性與有效性。同時，擴(kuò)大三大糧食作物基本險傾斜政策，由3市10縣擴(kuò)大至皖北地區(qū)，進(jìn)一步支持皖北地區(qū)多種糧、種好糧。目前，我省已明確在59個產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險全覆蓋。
保險護(hù)航，心中不慌，農(nóng)業(yè)保險也為抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給貢獻(xiàn)了積極力量。作為安徽省農(nóng)業(yè)保險主要承辦者和專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司多措并舉服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，取得積極成效?！?022年，三大糧食作物完全成本保險承保8205萬畝，為692萬戶(次)農(nóng)戶提供風(fēng)險保障689億元，支付賠款29.5億元，受益戶次313萬戶次?！眹r(nóng)業(yè)保險公司負(fù)責(zé)人表示，該公司的安徽小麥完全成本保險承保覆蓋率達(dá)到96%，水稻和玉米完全成本保險承保覆蓋率達(dá)到99%。
“圍繞種業(yè)振興行動，我們開展了糧食作物制種保險和制種補(bǔ)充保險，全覆蓋對接全省種業(yè)企業(yè)850多家?！眹ｋU負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，雜交稻、常規(guī)稻、小麥制種保險每畝保額分別達(dá)到1500元、1300元和1200元，承保面積29.5萬畝，為875戶制種企業(yè)提供風(fēng)險保障1.8億元。
國元農(nóng)業(yè)保險肥西支公司負(fù)責(zé)人李天佚表示，以前農(nóng)業(yè)保險以基本險為主，只保物化成本，現(xiàn)在推出了收入保險，從保成本到保價格，延長了農(nóng)保的服務(wù)。“以水稻為例，基本險一畝地最多賠付406元，現(xiàn)在提高到了每畝地1000元，可以覆蓋種植成本?！蹦壳笆杖氡ｋU已經(jīng)推出了玉米收入保險，將延伸到大豆、水稻、小麥等農(nóng)作物。
持續(xù)“增品”
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在肥西縣官亭鎮(zhèn)，安徽萬利生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)了2萬畝林地，發(fā)展景觀苗木和經(jīng)果林。談起防不勝防的自然災(zāi)害，企業(yè)負(fù)責(zé)人謝敏深有感觸：“林業(yè)也是靠天吃飯，自然災(zāi)害多發(fā)。2018年的雪災(zāi)，我們的苗木損失嚴(yán)重。很多培育了五六年的香樟樹枝頭都被壓斷，整棵樹就壞掉了。去年又遭遇大旱，碧根果減產(chǎn)近一半?！?/p>
日益豐富的農(nóng)業(yè)險種，給了企業(yè)多一份保障。萬利生態(tài)農(nóng)業(yè)公司先后投保了3000畝林地，包括1500碧根果樹，1500畝苗木。“2018年由于購買了苗木種植保險，最終獲得了十幾萬元賠付，挽回了一部分因雪災(zāi)帶來的損失。2022年國元農(nóng)業(yè)保險公司開發(fā)了果樹保險，我們又給1500畝碧根果樹投了保。去年干旱導(dǎo)致碧根果減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險又補(bǔ)償了一部分?！敝x敏說。她同時表示，雖然保險起到了很好的兜底作用，但是對一些特色產(chǎn)業(yè)來說，保額依然較低，無法彌補(bǔ)自然災(zāi)害帶來的損失。
“下一步，我們將因地制宜地開發(fā)更多保險品種，提高保額，進(jìn)一步開發(fā)商業(yè)險，滿足不同用戶的需求?！崩钐熵硎?，目前常見的農(nóng)業(yè)保險主要有中央政策性保險和地方特色保險。前者主要針對水稻、小麥等大宗農(nóng)作物，后者針對地方特色產(chǎn)業(yè)。企業(yè)將開發(fā)更多特色產(chǎn)業(yè)保險，兜底產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)在遇到災(zāi)害以后的再生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與保險相互促進(jìn)。
放眼全省，農(nóng)業(yè)保險不僅不斷“擴(kuò)面、提標(biāo)”，還在持續(xù)“增品”，農(nóng)業(yè)保險的品類和險種不斷豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多保險品種，建立健全農(nóng)民的收益保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。
創(chuàng)新“保險+”
為農(nóng)產(chǎn)品?！皟r”護(hù)航
近日，銅陵市首單生豬“保險+期貨”業(yè)務(wù)落地樅陽，為樅陽縣富春家庭農(nóng)場提供了101.4萬元的生豬價格風(fēng)險保障，實(shí)現(xiàn)了從“保成本”向“保價格”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性?！吧i的‘保險+期貨’產(chǎn)品，為我們養(yǎng)豬戶保障了豬價，減少了負(fù)擔(dān)，解決了我們的后顧之憂?！? 樅陽縣養(yǎng)殖大戶湯某說。
“保險+期貨”項(xiàng)目也是國元保險支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定工作中的重要一環(huán)?！?022年，我們公司開展60個‘保險+期貨’項(xiàng)目，開展區(qū)域由去年的4個機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到15個機(jī)構(gòu)，涉及玉米、大豆、豆粕、棉花、生豬、豬飼料等多個品種，保費(fèi)收入3849.24萬元，為2.11萬戶農(nóng)戶提供了風(fēng)險保障8.16億元，賠付3077.36萬元，受益2.1萬戶次?！眹ｋU負(fù)責(zé)人說。
“我省農(nóng)業(yè)保險面臨的主要矛盾，已經(jīng)由過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障需求與農(nóng)業(yè)保險供給嚴(yán)重不足的矛盾，轉(zhuǎn)化為日益增長的‘三農(nóng)’風(fēng)險保障和金融服務(wù)需求與農(nóng)村金融供給不充分的矛盾?！卑不帐∝?cái)政廳副廳長孟照紅表示，去年11月，我省試點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計(jì)劃，深化農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動，形成“政銀保擔(dān)基”緊密合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈資本鏈政策鏈多鏈協(xié)同的農(nóng)村金融服務(wù)新機(jī)制。
作為執(zhí)行端，保險公司也在不斷發(fā)力，推出各種“保險+”創(chuàng)新產(chǎn)品滿足農(nóng)民多樣需求。記者了解到，除了“保險+期貨”項(xiàng)目，“保險+信貸”“保險+綠色農(nóng)業(yè)”“保險+林長制改革”等產(chǎn)品也在實(shí)踐中得到應(yīng)用，協(xié)同賦能鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
“以‘農(nóng)業(yè)保險+信貸’為例，我們公司與多家銀行簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，2022年為1339戶農(nóng)戶提供融資金額3.54億元?！眹ｋU負(fù)責(zé)人表示，未來，該公司將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)險科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)保險+”金融支農(nóng)模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險提質(zhì)增效。
