根據(jù)《自然資源部關(guān)于同意〈安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作方案〉的函》(自然資函〔2022〕1284號(hào))要求，經(jīng)省政府同意，結(jié)合安徽省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃源頭管控

　　1. 將節(jié)約集約用地理念貫穿于國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)督全過程。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，出臺(tái)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制指南。加強(qiáng)規(guī)劃成果中節(jié)約用地落實(shí)情況審查，確保符合節(jié)約用地規(guī)范要求，不突破上位規(guī)劃約束性指標(biāo)。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立健全全省統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法檢查內(nèi)容。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府)

　　2. 探索“兩掛鉤”建設(shè)用地規(guī)模確定機(jī)制。以國(guó)家批準(zhǔn)“三區(qū)三線”劃定成果為基礎(chǔ)，組織編制市縣國(guó)土空間規(guī)劃。綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、土地利用現(xiàn)狀、節(jié)約集約用地要求和人口規(guī)模等因素，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)劃定集中建設(shè)區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和特別用途區(qū)。結(jié)合年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤、新增城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模與存量用地盤活掛鉤，確定年度建設(shè)用地規(guī)模。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：各市、縣人民政府)

　　3. 加強(qiáng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌。根據(jù)年度節(jié)約集約綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)效益好的前3個(gè)市給予指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)效益低的后3個(gè)市核減計(jì)劃指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)與扣減相平衡，促進(jìn)各地提高土地利用水平。探索開展省級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)創(chuàng)建工作，獲評(píng)縣(市)優(yōu)先推薦為國(guó)家級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)，并給予一定的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大省級(jí)計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌范圍，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可納入省計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌范圍。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：各市、縣人民政府)

　　4. 深化建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制。通過激勵(lì)與約束并舉，倒逼盤活利用存量土地，將批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理完成情況納入省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。制定考核激勵(lì)具體辦法，實(shí)行月度監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)、年度考核。對(duì)未完成處置任務(wù)的市、縣核減新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，并進(jìn)行通報(bào)、約談。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：各市、縣人民政府)

　　5. 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”機(jī)制。通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和全域土地綜合整治產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)，在優(yōu)先滿足農(nóng)民建新安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地后，按照增減掛鉤政策在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、有償調(diào)劑使用。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府)

　　（二）探索耕地保護(hù)新機(jī)制

　　6. 制定完善新增耕地核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定完善新增耕地核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府)

　　7. 制定耕地耕作層剝離再利用管理辦法。加強(qiáng)耕地耕作層保護(hù)，出臺(tái)我省耕地耕作層剝離再利用管理辦法，規(guī)范工作流程，合理確定取土區(qū)、存放區(qū)和覆土區(qū)，統(tǒng)籌安排剝離、存放、覆土等任務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)永久基本農(nóng)田等優(yōu)質(zhì)耕地開展耕作層剝離工作，剝離的耕作層重點(diǎn)用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地治理、礦區(qū)土地復(fù)墾以及城市綠化等。開展采煤預(yù)沉陷區(qū)耕地耕作層剝離專項(xiàng)研究。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府)

　　8. 優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。規(guī)范有序開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，按照相關(guān)規(guī)定要求，在保證數(shù)量增加、質(zhì)量提升、生態(tài)改善的前提下，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。因布局優(yōu)化確需調(diào)整永久基本農(nóng)田的，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案，新調(diào)整劃入永久基本農(nóng)田的應(yīng)屬穩(wěn)定耕地，由省級(jí)自然資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意后，納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局，各市、縣人民政府)

　　9. 推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管、旱改水等，統(tǒng)籌推進(jìn)“小田變大田”改革，改善田間機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升糧食生產(chǎn)能力。建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的永久基本農(nóng)田。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局，各市、縣人民政府)

　　（三）推行重大建設(shè)項(xiàng)目全過程節(jié)約集約用地管理

　　10. 建立國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制制度。制定國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接規(guī)則，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，其主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃。出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄，建立專項(xiàng)規(guī)劃審查制度。能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及配套工程選址必須符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，相關(guān)項(xiàng)目的空間信息按規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳，各市、縣人民政府)

　　11. 探索建立項(xiàng)目及配套工程選址多部門會(huì)商、多方案比選制度。深化項(xiàng)目選址選線論證，各級(jí)發(fā)展改革、交通、水利、能源等部門要指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，將耕地、永久基本農(nóng)田占用規(guī)模等作為方案比選優(yōu)化因素，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期選址論證工作，引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)合理選址，盡量不占或少占耕地，特別是永久基本農(nóng)田。在用地預(yù)審中，編制節(jié)約集約用地專章，納入用地預(yù)審申報(bào)材料，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用耕地和永久基本農(nóng)田必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性、節(jié)地水平的先進(jìn)性等進(jìn)行分析。對(duì)于新建、擴(kuò)建等項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位要提供至少2個(gè)及以上的選址選線方案，同等條件下，優(yōu)先選用占用耕地特別是永久基本農(nóng)田比例較低的方案。建設(shè)項(xiàng)目確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)建設(shè)的，有法定審批權(quán)的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的原因、申請(qǐng)用地的依據(jù)開展節(jié)地評(píng)價(jià)，組織專家評(píng)審，并出具評(píng)審論證意見。土地節(jié)約集約利用情況納入可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)章節(jié)。項(xiàng)目選址如涉及使用林地的，應(yīng)征求林業(yè)部門意見。(牽頭單位：各市、縣人民政府；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、省能源局)

　　12. 深化項(xiàng)目可行性研究。項(xiàng)目建設(shè)單位要深化項(xiàng)目的各類專題研究，廣泛征求相關(guān)職能部門、縣(市、區(qū))人民政府意見，提高項(xiàng)目可行性研究的深度，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，按照可行性研究批準(zhǔn)文件以及用途管制、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等要求，規(guī)范組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。發(fā)展改革、交通、水利、能源等部門要依據(jù)職責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，務(wù)求科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批復(fù)原則上必須嚴(yán)格執(zhí)行，除文物保護(hù)、重大安全隱患、重大政策及規(guī)劃調(diào)整和工程建設(shè)條件重大變化等原因確需變更設(shè)計(jì)外，其它不得變更設(shè)計(jì)，切實(shí)減少因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的重新用地預(yù)審、調(diào)整用地范圍等情形。(牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局，各市、縣人民政府)

　　（四）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地制度

　　13. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，依據(jù)國(guó)家開發(fā)區(qū)公告目錄，開展省級(jí)開發(fā)園區(qū)范圍優(yōu)化核定工作，著力破解園區(qū)范圍邊界不規(guī)則、區(qū)塊零散、開多個(gè)天窗等現(xiàn)象，助力園區(qū)提升土地開發(fā)水平和土地要素保障能力。支持符合條件的開發(fā)園區(qū)調(diào)區(qū)、移區(qū)、擴(kuò)區(qū)。加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)園區(qū)外零散分布的工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)向省級(jí)以上園區(qū)聚集，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市、縣人民政府)

　　14. 探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展立體空間開發(fā)利用。鼓勵(lì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)地下空間科學(xué)利用、復(fù)合利用，結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃，探索編制完善地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，將具體地塊的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管控要求納入詳細(xì)規(guī)劃。工業(yè)用地結(jié)建的地下空間建筑面積可不計(jì)容，不收取相應(yīng)地下空間土地出讓金。各地可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃設(shè)立地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，地下空間建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等，均參照地表建設(shè)用地使用權(quán)資產(chǎn)配置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地下空間所涉不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。鼓勵(lì)建設(shè)使用4層及以上配工業(yè)電梯、容積率不低于2.0的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，各地應(yīng)在準(zhǔn)入、租金、規(guī)劃建設(shè)、配套服務(wù)等方面給予傾斜支持及獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府)

　　15. 持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)和畝均效益提升行動(dòng)。深化畝均效益改革，推進(jìn)“零增地”技改，運(yùn)用差別化政策，正向激勵(lì)園區(qū)提高用地效益，反向倒逼低效用地退出。按照畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果，將工業(yè)項(xiàng)目用地運(yùn)用差別化政策，對(duì)優(yōu)先發(fā)展類(A類)企業(yè)的新增項(xiàng)目用地予以優(yōu)先保障，對(duì)鼓勵(lì)提升類(B類)、規(guī)范轉(zhuǎn)型類(C類)企業(yè)的新增項(xiàng)目用地予以傾斜支持，對(duì)調(diào)控幫扶類(D類)企業(yè)的新增項(xiàng)目用地原則上不予安排。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保要求的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上進(jìn)行改擴(kuò)建或拆舊建新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新、提容增效，超出原批準(zhǔn)總計(jì)容建筑面積的部分不再收取土地出讓價(jià)款，并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)超出原批準(zhǔn)總計(jì)容建筑面積的部分，鼓勵(lì)有條件的市縣給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局，各市、縣人民政府)

　　16. 完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？茖W(xué)合理開展園區(qū)分級(jí)分類評(píng)價(jià)，完善土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。逐步將省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)際管理范圍納入評(píng)價(jià)區(qū)域。針對(duì)化工類產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)園區(qū)，適當(dāng)降低容積率、建筑密度等相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在綜合考核、擴(kuò)區(qū)升級(jí)、土地供給、政策激勵(lì)等方面應(yīng)用，突出正向激勵(lì)和反向約束，倒逼企業(yè)提高畝均效益和節(jié)約集約用地水平。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣人民政府)

　　17. 完善產(chǎn)業(yè)用地指南，制修訂新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域用地標(biāo)準(zhǔn)。制定我省產(chǎn)業(yè)用地指南，細(xì)化產(chǎn)業(yè)用地政策、效益指標(biāo)、禁止和限制目錄等內(nèi)容。根據(jù)我省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，研究制定節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料等新興產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)修訂安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市、縣人民政府)

　　18. 探索產(chǎn)業(yè)用地“清單制”。土地供應(yīng)前，由市、縣人民政府或依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)(園區(qū))等統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展環(huán)境影響、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性、水資源論證、水土保持、防洪、考古調(diào)查勘探發(fā)掘、土地污染狀況等調(diào)查評(píng)估，以及文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、城市大樹、古樹名木、人防工程、地下管線等現(xiàn)狀普查。相關(guān)部門提出管理要求及技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，形成擬出讓地塊的“用地清單”，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位，作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府)

　　19. 實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管合同與土地出讓合同“雙合同”監(jiān)管。提高新增產(chǎn)業(yè)用地強(qiáng)度和效益準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)統(tǒng)一制式的《工業(yè)項(xiàng)目用地產(chǎn)出監(jiān)管合同》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管合同與土地出讓合同“雙合同”監(jiān)管，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地合同履約情況進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督受讓人對(duì)合同約定的開工竣工時(shí)間、建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)落實(shí)情況，避免產(chǎn)生新的低效工業(yè)用地。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市、縣人民政府)

　　20. 優(yōu)化工業(yè)用地配套設(shè)施比例。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、滿足安全生產(chǎn)等要求、不改變工業(yè)用途的前提下，存量工業(yè)用地采取增加建筑密度、建設(shè)多層廠房、減少綠地布置等措施拓展用地空間的，可適度提高配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積所占比重，允許具備獨(dú)立分宗條件的節(jié)余土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后帶條件分割轉(zhuǎn)讓，提高容積率的不再增收土地價(jià)款。鼓勵(lì)園區(qū)集中建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)共享共用，提升綜合服務(wù)水平，推動(dòng)職住平衡和產(chǎn)城融合發(fā)展。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府)

　　（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)管理

　　21. 健全國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。實(shí)行市縣國(guó)土空間規(guī)劃年度體檢評(píng)估，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、修正規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題。實(shí)行國(guó)土空間規(guī)劃“五年一調(diào)整”制度，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：各市、縣人民政府)。開展城市建設(shè)體檢評(píng)估，指導(dǎo)市縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持城市產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居四維目標(biāo)一體化推進(jìn)城市更新，增強(qiáng)城市發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提升城市高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：各市、縣人民政府)

　　22. 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。開展全省城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查及再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，根據(jù)調(diào)查結(jié)果及畝均效益評(píng)價(jià)等相關(guān)工作成果，市、縣基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際情況，因地制宜制定城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定城鎮(zhèn)低效用地地塊，納入再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃中，進(jìn)行監(jiān)督管理。按照年度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤實(shí)施，組織相關(guān)部門對(duì)完成再開發(fā)的地塊進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。從稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、信貸支持和社會(huì)影響力等方面鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本以出讓、出租、合作經(jīng)營(yíng)等方式參與低效用地再開發(fā)。(牽頭單位：各市、縣人民政府；責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局)

　　23. 探索城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)與配置計(jì)劃指標(biāo)掛鉤機(jī)制。根據(jù)市縣城鎮(zhèn)低效用地年度計(jì)劃完成情況，參照自然資源部年度存量土地處置與新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤核算比例，核算相關(guān)計(jì)劃指標(biāo)，將低效用地完成情況納入綜合改革試點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)低效用地再開發(fā)完成較好的市、縣，給予一定的資金和計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市、縣人民政府)

　　24. 探索閑置土地有償收回機(jī)制。探索采取有償收回土地使用權(quán)方式進(jìn)行處置的方法路徑。結(jié)合我省閑置土地處置工作實(shí)際和需求，分析閑置土地產(chǎn)生的原因，重點(diǎn)針對(duì)政府原因造成的閑置土地，制定有償收回土地使用權(quán)相關(guān)措施，加大閑置土地處置力度，提高土地資源利用效率。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市、縣人民政府)

　　25. 創(chuàng)新工業(yè)低效用地管理處置機(jī)制。探索建立工業(yè)低效用地“健康體檢+土地管家”管理制度和“發(fā)現(xiàn)問題+解決問題”處置機(jī)制。市、縣經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等行政監(jiān)管職能部門依據(jù)職責(zé)對(duì)企業(yè)依法實(shí)施行政監(jiān)管，對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面“體檢”，查找企業(yè)存在的問題并依法處置，形成處置合力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)載體，通過購(gòu)買引入由律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等參與的第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，對(duì)“健康體檢”發(fā)現(xiàn)問題，提出解決路徑和方案，并跟蹤問效，幫助企業(yè)提質(zhì)增效，提高畝均效益和節(jié)約集約利用水平。(牽頭單位：各市、縣人民政府；責(zé)任單位：省自然資源廳)

　　26. 開展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)。開展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步盤活存量建設(shè)用地，健全退出機(jī)制，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益。創(chuàng)新盤活機(jī)制，加速“騰籠換鳥”、推動(dòng)復(fù)合開發(fā)、挖潛發(fā)展空間、推進(jìn)提質(zhì)增效、鼓勵(lì)“退散進(jìn)集”，整治提升工業(yè)低效土地。(牽頭單位：各市、縣人民政府；責(zé)任單位：省自然資源廳)

　　（六）開展省級(jí)農(nóng)村全域土地綜合整治

　　27. 探索開展省級(jí)層面全域土地綜合整治工作。在自然資源部部署開展的全域土地綜合整治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)探索開展省級(jí)層面全域土地綜合整治工作。在省全域土地綜合整治試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各試點(diǎn)縣(市、區(qū))建立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)部門抽調(diào)專人、成立專班。在縣級(jí)政府申報(bào)基礎(chǔ)上，從具備條件的地區(qū)遴選50個(gè)左右的省級(jí)農(nóng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)。會(huì)同省有關(guān)部門健全會(huì)審制度，簡(jiǎn)化試點(diǎn)申報(bào)材料，優(yōu)化審批程序。對(duì)試點(diǎn)實(shí)施情況開展成效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局，試點(diǎn)地區(qū)所在市、縣人民政府)

　　28. 完善全域土地綜合整治政策保障。明確激勵(lì)措施，對(duì)成效評(píng)估排名位列前30%的試點(diǎn)地區(qū)所在縣，每個(gè)縣給予300畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式從省級(jí)留存新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中給予一定補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。用活指標(biāo)收益，試點(diǎn)方案經(jīng)省級(jí)審查核準(zhǔn)后，擬騰退的建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)可先行使用或流轉(zhuǎn)，所得收益納入預(yù)算統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)用于試點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興等支出。加強(qiáng)資金整合，允許試點(diǎn)縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際需要打破分項(xiàng)計(jì)提、分散使用的管理方式，整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，按規(guī)定用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方向。引入社會(huì)資本，對(duì)參與全域土地綜合整治的社會(huì)資本，依法依規(guī)給予相應(yīng)政策保障，參與實(shí)施省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可享受用地審批“綠色通道”辦理政策，優(yōu)先保障耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局，各試點(diǎn)地區(qū)所在市、縣人民政府)

　　29. 探索采煤沉陷區(qū)土地征收機(jī)制。對(duì)采煤沉陷區(qū)無法復(fù)墾的水面，涉及農(nóng)民集體所有土地的，比照水庫(kù)淹沒區(qū)形成的水庫(kù)水面，辦理土地征收手續(xù)，確保失地農(nóng)民權(quán)益得到保障、沉陷土地得到合理利用。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局，各市、縣人民政府)

　　（七）改革土地要素市場(chǎng)化配置機(jī)制

　　30. 完善土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)。完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期、收回和退出機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)與管理，探索建立“交易+登記”一體化服務(wù)的土地二級(jí)有形市場(chǎng)。落實(shí)好國(guó)家及我省建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)政策，加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，深化“放管服”改革。優(yōu)化交易平臺(tái)，依托現(xiàn)有的土地交易機(jī)構(gòu)或平臺(tái)搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)交易平臺(tái)，強(qiáng)化與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。通過系統(tǒng)接口方式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)網(wǎng)上整合銜接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，精簡(jiǎn)材料，壓縮時(shí)間，提高工作效率。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局，各市、縣人民政府)

　　31. 發(fā)揮土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費(fèi)政策調(diào)節(jié)作用。對(duì)于通過投資等改制重組方式轉(zhuǎn)讓土地的，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，降低用地轉(zhuǎn)讓成本，提高節(jié)約用地效益。(牽頭單位：省稅務(wù)局；責(zé)任單位:省自然資源廳，各市、縣人民政府)

　　32. 支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。推動(dòng)存量復(fù)合改造，存量工業(yè)用地可在不改變土地用途、符合產(chǎn)業(yè)政策條件下進(jìn)行轉(zhuǎn)換。支持存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國(guó)家鼓勵(lì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策，實(shí)施期滿后，可按新用途、新權(quán)利類型的市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理供地。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局，各市、縣人民政府)

　　33. 穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。指導(dǎo)各地積極做好村莊規(guī)劃編制、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作，為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市提供工作基礎(chǔ)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，探索入市增值收益分配機(jī)制。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省稅務(wù)局，各市、縣人民政府)

　　34. 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的招拍掛出讓制度和基準(zhǔn)地價(jià)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià)體系，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況確定不同區(qū)域的地價(jià)水平，對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行必要修正，推動(dòng)地價(jià)評(píng)估工作全面開展，提高土地交易的公平性和土地市場(chǎng)的透明度，遏制競(jìng)相壓低地價(jià)甚至無償出讓土地的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，提高土地資源的配置效率，防止國(guó)有土地資產(chǎn)的流失。逐步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地在自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)上發(fā)布信息、交易。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　35. 健全工業(yè)用地多方式供地制度。優(yōu)化工業(yè)用地出讓年期，完善彈性出讓年期制度，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)前期投入、成長(zhǎng)周期差異和市場(chǎng)主體意愿，綜合研究出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等配置方式的適用性，探索工業(yè)用地租讓并舉的具體制度安排。市場(chǎng)充分且有競(jìng)爭(zhēng)的，可采取限地價(jià)、競(jìng)貢獻(xiàn)等方式供應(yīng)土地。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目及短期產(chǎn)業(yè)用地，實(shí)行租賃方式供地。彈性年期出讓年限根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、投資額度、企業(yè)需求等確定。采用租賃方式使用工業(yè)用地的，可協(xié)議供應(yīng)，有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)，租賃期最長(zhǎng)不超過20年，期滿可續(xù)期。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市、縣人民政府)

　　36. 完善工業(yè)用地市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，健全工業(yè)用地價(jià)格體系。加快建立工業(yè)用地最低價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)、出讓底價(jià)、交易地價(jià)等為主體的地價(jià)體系，定時(shí)公布相關(guān)地價(jià)信息。推進(jìn)工業(yè)用地從“政策定價(jià)”逐步過渡到“市場(chǎng)定價(jià)”。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　37. 探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。推進(jìn)工業(yè)用地混合復(fù)合立體高效配置，研究細(xì)化工業(yè)用地用途分類標(biāo)準(zhǔn)，改革宗地規(guī)劃條件設(shè)置，探索制定主輔用途“準(zhǔn)入組合+負(fù)面清單”，明確混合類型、比例等要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升城市活力和用地集約度。(牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市、縣人民政府)

　　38. 拓展“標(biāo)準(zhǔn)地”用地類型和適用區(qū)域。各地制定并定期更新包括容積率、投入強(qiáng)度、稅收產(chǎn)出、耗能、環(huán)保等供應(yīng)指標(biāo)體系，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。鼓勵(lì)將“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)納入司法處置程序的存量工業(yè)用地使用權(quán)拍賣條件。探索將“標(biāo)準(zhǔn)地”制度向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”的用地類型和適用區(qū)域。(牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省自然資源廳，各市、縣人民政府)

　　39. 探索工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項(xiàng)目，在土地出讓前，市、縣自然資源主管部門依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃向開發(fā)園區(qū)出具規(guī)劃條件，由開發(fā)園區(qū)或項(xiàng)目提出單位組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)經(jīng)自然資源主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，組織開展施工圖設(shè)計(jì)。自然資源部門將經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件一并納入土地出讓方案。企業(yè)在簽訂土地出讓合同并按合同約定繳納出讓金后,1個(gè)工作日內(nèi)可在綜合服務(wù)窗口領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的，可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。(牽頭單位：各市、縣人民政府；責(zé)任單位：省自然資源廳)

　　40. 完善工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓制度。在不改變用途和規(guī)劃條件且滿足獨(dú)立使用及安全、消防等要求前提下，允許分割轉(zhuǎn)讓。工業(yè)用地及地上建構(gòu)筑物可按幢、層、間等固定界限為基本單元分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間。應(yīng)限定最小的分割面積和最大分割比例，不得改變土地用途和房屋用途進(jìn)行開發(fā)。分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)應(yīng)用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，受讓方須為經(jīng)依法注冊(cè)登記且經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。用地批準(zhǔn)文件或土地使用權(quán)出讓合同約定不得分割及分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)物業(yè)，原則上不得分割及分割轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)批準(zhǔn)單位或土地使用權(quán)出讓方審核同意，并重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充協(xié)議后，可進(jìn)行分割及分割轉(zhuǎn)讓。工業(yè)用地內(nèi)配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施原則上不得獨(dú)立分割轉(zhuǎn)讓。(牽頭單位：各市、縣人民政府；責(zé)任單位：省自然資源廳)

　　二、探索創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立省改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，省發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、金融監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、數(shù)據(jù)資源、能源、稅務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省自然資源廳，負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作。根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)分工，建立若干省級(jí)工作專班或聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效。市、縣人民政府成立改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)響應(yīng)”的節(jié)約集約用地管理機(jī)制，共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。市、縣人民政府和省直有關(guān)部門結(jié)合改革任務(wù)分工，按照省財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定，做好綜合改革試點(diǎn)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

　　（二）推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施

　　各部門和市、縣人民政府對(duì)照省級(jí)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際明確試點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)細(xì)化落實(shí)方案，2023年2月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個(gè)年度的第一個(gè)季度開展年度試點(diǎn)工作推進(jìn)成效評(píng)估。2024年6月前，組織開展試點(diǎn)中期評(píng)估，掌握試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，總結(jié)階段性成效，查找關(guān)鍵難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。2025年9月前，確保按時(shí)保質(zhì)完成改革任務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)保障監(jiān)管

　　強(qiáng)化對(duì)土地“批、供、用、補(bǔ)、查、登”全過程監(jiān)管，健全土地利用多部門共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。出臺(tái)《自然資源節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)評(píng)價(jià)考核辦法》，把節(jié)約集約用地綜合改革試點(diǎn)工作情況納入省委綜合考核、省政府目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。探索建立改革試點(diǎn)工作的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)信息化支撐，構(gòu)建“全范圍地類監(jiān)測(cè)、全流程變化跟蹤、全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐”的“三全”調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用，健全地籍調(diào)查“一碼管地”工作機(jī)制。

　　（四）強(qiáng)化宣傳推廣

　　制定試點(diǎn)工作宣傳方案，做好試點(diǎn)政策解讀，采取多種方式，全方位、立體化、多渠道進(jìn)行宣傳推廣，確保試點(diǎn)工作宣傳“橫向到邊，縱向到底”，擴(kuò)大試點(diǎn)工作影響力，推進(jìn)形成節(jié)約集約利用土地社會(huì)共識(shí)。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度和政策，評(píng)估總結(jié)改革試點(diǎn)工作，及時(shí)凝煉總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，為全國(guó)土地節(jié)約集約利用提供可推廣可復(fù)制的模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。