初春江面,風(fēng)意猶寒。在馬鞍山長江公鐵大橋副汊航道橋施工現(xiàn)場,工人們在百米高空鏖戰(zhàn),熱火朝天。
起步即沖刺!開春以來,安徽全省鐵路項目全面吹響復(fù)工復(fù)產(chǎn)號角,從皖北到江南,從淮河到長江,一條條鋼鐵巨龍加速推進(jìn),一寸寸鋼軌延伸向前,迸發(fā)出強勁動力。
“34個縣通達(dá)高鐵,縣域覆蓋率接近六成”
鐵路建設(shè)加速推進(jìn),“同城化”效應(yīng)不斷擴(kuò)大
“春節(jié)假期結(jié)束后,我們第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前積極組織人、機、物等生產(chǎn)資源保障生產(chǎn),各工點均恢復(fù)正常施工,投入工人上千人、大型機械設(shè)備100多臺,開足馬力確?!_門紅’。”中鐵四局巢馬城際鐵路3標(biāo)項目負(fù)責(zé)人說。
作為安徽省首條控股建設(shè)的高速鐵路,巢馬城際鐵路全長約76公里,北接商合杭鐵路,東聯(lián)南沿江城際鐵路,是合肥至馬鞍山的直接聯(lián)絡(luò)線,建成后將成為合肥“一小時通勤圈”的重要組成部分,同時也是安徽通往上海等長三角城市的高鐵新通道,對完善區(qū)域高速鐵路網(wǎng)布局、打造“軌道上的長三角”具有重要意義。
今年以來,上海至南京至合肥高速鐵路安徽段大墅站首樁開鉆;昌景黃高鐵安徽段祁門南站已基本建成,全線具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件;合肥西站站房鋼結(jié)構(gòu)屋蓋桁架進(jìn)入全面施工階段;阜淮鐵路全線首個墩身已完工;池黃鐵路全線第二長隧道貫通……連日來,全省多個鐵路項目建設(shè)快馬加鞭,迎來關(guān)鍵節(jié)點。
織線成網(wǎng)、互聯(lián)互通、持續(xù)擴(kuò)容的鐵路版圖,讓全省所有地級市實現(xiàn)了“市市通動車”,“同城化”效應(yīng)不斷擴(kuò)大,極大增強了人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為推進(jìn)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供了重要支撐。
2019年12月,以京港高鐵商合段、鄭阜高鐵開通運營為標(biāo)志,全省16個地級市全部實現(xiàn)高鐵通達(dá),安徽成為全國第二個“市市通高鐵”的省份。2020年12月,隨著京港高鐵合安段開通運營,安徽省高鐵里程達(dá)到2329公里,高鐵里程躍居全國第一位。
“目前安徽已有34個縣通達(dá)高鐵,縣域覆蓋率接近六成?!笔“l(fā)展改革委鐵建辦負(fù)責(zé)人介紹,截至2022年底,我省鐵路運營里程達(dá)到5495公里,其中高速鐵路2522公里,位居全國前列。干線鐵路覆蓋全省16市47縣,其中高速鐵路覆蓋16市34縣。
“開通至23個省會(直轄市)城市、110多個地級市直達(dá)高鐵動車”
路省共建,奠定安徽在全國路網(wǎng)中樞紐地位
回顧全省鐵路建設(shè)歷程,安徽省用了近20年時間,逐步凸顯出在全國鐵路網(wǎng)中的樞紐功能。
本世紀(jì)初,過境安徽的國家干線鐵路僅有京滬線、京九線、隴海線、皖贛線,以及淮南線、合九線、宣杭線等一些地方路網(wǎng)項目,鐵路運營里程僅有2100公里。與周邊省份相比,當(dāng)時的安徽鐵路網(wǎng)呈現(xiàn)樞紐少、干線少、短板多的“兩少一多”特點。
“那時安徽在全國有較大影響的鐵路樞紐只有蚌埠和阜陽,省會合肥鐵路交通條件薄弱,沒有國家干線鐵路經(jīng)過。全國主要干線鐵路基本上從安徽外圍經(jīng)過,與省會合肥失之交臂。全省缺少與鄰省間的鐵路通道和東西向出省通道,與長三角主要城市之間沒有快速鐵路通道?!笔“l(fā)改委鐵建辦負(fù)責(zé)人說。
也正是那個時候,原鐵道部開始改革鐵路投資建設(shè)體制,尋求與地方政府合作建設(shè)鐵路。擁有獨特區(qū)位優(yōu)勢又是勞務(wù)輸出大省的安徽,搶抓時間窗口,努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2004年10月,省政府與原鐵道部就加快安徽鐵路建設(shè)舉行工作會談,在全國率先簽訂合作建設(shè)協(xié)議,合寧鐵路建設(shè)在此次會談中落地。2005年7月,合寧鐵路全線開工,3年后建成通車,成為全國第一條運行時速250公里的客運專線。合寧鐵路項目的順利實施,開創(chuàng)了路省合作建設(shè)鐵路的成功范例,也開創(chuàng)了安徽鐵路建設(shè)新時代。
在路地雙方的統(tǒng)籌規(guī)劃和密切合作下,近年來,我省境內(nèi)先后建成一大批重大項目,貫通了京福南北大通道,滬漢蓉、陸橋東西大通道和京滬、華東二通道,沿江、京港、滬昆(輔助)通道正在加快貫通,以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普速鐵路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代鐵路網(wǎng)布局基本形成。
截至目前,在國家鐵路網(wǎng)中,有多條主通道和路網(wǎng)干線經(jīng)過安徽,奠定了安徽省在全國路網(wǎng)中的樞紐地位。高鐵在全省鐵路網(wǎng)中的比重達(dá)到46%,全省路網(wǎng)電氣化率達(dá)79%、復(fù)線率為74.8%,均高于全國平均水平。
省發(fā)改委鐵建辦負(fù)責(zé)人介紹,目前,除了西北、東北等地區(qū)的少數(shù)省會需要中轉(zhuǎn)外,安徽省已開通至23個省會(直轄市)城市和110多個地級市直達(dá)高鐵動車,群眾出行條件和地方營商環(huán)境得到了質(zhì)的提升。
“‘十四五’省本級鐵路資金需求超1000億元”
創(chuàng)新鐵路融資方式,全力保障鐵路建設(shè)資金需求
2022年,全省鐵路完成投資461.5億元,同比增長13.5%,創(chuàng)歷史新高。
鐵路大建設(shè),離不開資金保障。為拓寬鐵路融資渠道,我省按照“政府主導(dǎo)、省市合力,多元投資、市場運作,加強監(jiān)管、規(guī)避風(fēng)險”的原則,通過省級財政投入、市縣政府參與出資、集中使用鐵路稅收、發(fā)行政府債券、利用國有股分紅等方式,多渠道保障資金需求。
作為省方鐵路出資人代表,省投資集團(tuán)努力拓寬融資渠道,全力以赴做好我省鐵路資金保障。搶抓國家政策機遇,將專項債、政策性金融工具作為重要籌資渠道,全省連續(xù)3年發(fā)行鐵路項目專項債在100億元以上?!笆奈濉币詠?,累計完成鐵路項目出資197.5億元,帶動全省鐵路固定資產(chǎn)投資867.9億元。
當(dāng)前,安徽省仍處于加快鐵路建設(shè)的關(guān)鍵時期。根據(jù)國鐵集團(tuán)和省委、省政府部署,我省將在“十四五”期間加速推進(jìn)“軌道上的安徽”建設(shè),加密高速鐵路通道布局,持續(xù)擴(kuò)大快速軌道交通覆蓋面,繼續(xù)改造提升普速鐵路,加快鐵路專用線建設(shè)?!皳?jù)測算,‘十四五’期間省本級鐵路資金需求超1000億元,是‘十三五’期間的3倍多?!笔“l(fā)改委鐵建辦負(fù)責(zé)人說。
“目前,省投資集團(tuán)參與在建全省12個鐵路項目,總里程約1200公里,總投資2000億元?!笔⊥顿Y集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步將搶抓國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機遇,全力創(chuàng)新融資方式,降低融資成本,滿足我省鐵路發(fā)展資金需求。2023年將力爭昌景黃高鐵早日通車運營,建成池黃高鐵,加快推進(jìn)宣績、合新、阜淮、淮宿蚌等項目建設(shè),助推“軌道上的安徽”加速前行。
到2025年,力爭全省鐵路運營里程達(dá)7100公里以上,其中高速鐵路4000公里;鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上縣,其中高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上縣。形成省內(nèi)城市之間1小時通達(dá)、至長三角城市2小時通達(dá)、至中部地區(qū)城市3小時通達(dá)、至京津冀和粵港澳大灣區(qū)及部分西部城市4小時通達(dá)的“1234”高鐵出行圈。