2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，必將是充滿希望、充滿機遇、充滿豪情、充滿力量、充滿驚喜的一年?！鞍税藨?zhàn)略”是習近平總書記給浙江量身定制的，是浙江邁向現(xiàn)代化的總綱領總遵循，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的寶貴財富。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記對浙江重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會部署，動員全省上下踔厲奮發(fā)、鼓足干勁，深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，在中國式現(xiàn)代化新征程上干在實處、走在前列、勇立潮頭。

　　立足新方位把握大邏輯，深刻認識強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升的戰(zhàn)略意義

　　我們所處的新方位是什么?就是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，這是新征程，也是新方位。我們要把握的大邏輯是什么?就是牢牢把握深入實施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個先行”打造“重要窗口”。堅持創(chuàng)新這個第一動力、改革這個關鍵一招、開放這個必由之路，以感恩奮進的政治自覺增強發(fā)展自覺，以勇闖新路贏得發(fā)展主動，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)“兩個先行”，努力開辟發(fā)展新境界。

　　第一，創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升是深入實施“八八戰(zhàn)略”的關鍵之舉

　　二十年來，“八八戰(zhàn)略”的指引和實踐，給之江大地帶來了翻天覆地的變化?！鞍税藨?zhàn)略”指引我們“再造浙江”，全省GDP連跨7個萬億臺階，發(fā)展實力顯著增強；指引我們創(chuàng)造美好生活，居民收入翻了兩番以上，老百姓日子越過越紅火；指引我們平安前行，浙江成為法治文明程度最高、最具安全感的省份；指引我們揚長補短，競爭優(yōu)勢更加凸顯?，F(xiàn)在的浙江，通江達海的區(qū)位優(yōu)勢、集群配套的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、內(nèi)聯(lián)外通的市場優(yōu)勢、活力迸發(fā)的主體優(yōu)勢、綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的布局優(yōu)勢、國家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。所有這些，給我們很多的啟示，其中非常重要的一條就是，惟創(chuàng)新者強、惟改革者進、惟開放者贏。新征程上，續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，必須在新的更高起點上，推動創(chuàng)新、改革、開放實現(xiàn)更大突破，全面激發(fā)活力、增添動力、提升創(chuàng)新力競爭力，努力構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，奮力書寫新時代的新榮光，充分彰顯“八八戰(zhàn)略”的實踐偉力和真理力量，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐，不斷取得新的重大標志性成果。

　　第二，創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升是扎實推進“兩個先行”的基本路徑

　　在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，既要發(fā)展走在前，又要探路探在先，在中國式現(xiàn)代化新征程上浙江要打頭陣、當先鋒、作示范。這就意味著我們將不可避免地要面對別人沒有遇到過、其他地方?jīng)]有發(fā)生過、過往經(jīng)驗也不能解決的問題，惟有創(chuàng)新破難、改革破題、開放破局，才能破解實施“兩個先行”必然面臨的諸多問題。創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升是貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展、服務融入新發(fā)展格局的必由之路。創(chuàng)新深化是“兩個先行”的戰(zhàn)略核心，面對“兩個大局”，實力格局在變、競爭邏輯在變、發(fā)展任務在變，惟有不斷推進各方面創(chuàng)新，以發(fā)展理念、前進動力、突圍策略的系統(tǒng)性變革來主動應變求變，才能在危機中育新機、于變局中開新局。改革攻堅是“兩個先行”的強勁動力，面對與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活相對應的高難度改革，惟有啃硬骨頭、闖深水區(qū)，全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)，才能持續(xù)增強發(fā)展動力和活力，走出一條突破瓶頸、跨越升級的新路。開放提升是“兩個先行”的制勝法寶，面對前所未有的世界之變、時代之變、歷史之變，全方位提升我省開放水平顯得尤為重要、尤為緊迫，惟有更加堅定地擁抱世界，構筑更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　第三，創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升是奮力打造“重要窗口”的內(nèi)在要求

　　習近平總書記賦予我們“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的目標定位?！靶聲r代”是大背景，意味著必須把握時代脈搏、引領時代潮流、彰顯時代特色，生動展現(xiàn)新時代的中國風采；“全面展示”是大場景，意味著要全省域全方位全景式呈現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，要在浙江能夠看到富強中國、文明中國、美麗中國、法治中國、和諧中國、數(shù)字中國、幸福中國的盛世景象；“中國特色社會主義制度優(yōu)越性”是核心要義，意味著必須以省域?qū)用娴膶嵺`范例和探索，彰顯中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！爸匾翱凇苯ㄔO是一項系統(tǒng)工程，必須正確處理現(xiàn)在和未來、有形和無形、全面推進和重點突破等諸多關系，尤其要抓牽一發(fā)而動全身、綱舉目張加以推進。強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，就是要奏響“重要窗口”的最強音符，大力弘揚首創(chuàng)精神，敢闖敢試、敢為人先，勇當新時代“弄潮兒”，讓創(chuàng)新之聲、改革之聲、開放之聲響徹之江大地，讓勇于創(chuàng)新、銳意改革、包容開放成為時代潮流、時代價值。強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，就是要凸顯“重要窗口”的最亮標識，以創(chuàng)新深化持續(xù)擦亮創(chuàng)新浙江的鮮明標識，生動呈現(xiàn)新時代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富的美好圖景；以改革攻堅持續(xù)擦亮活力浙江的鮮明標識，進一步增添社會主義市場經(jīng)濟的活力、靈性和韌勁，放大制度優(yōu)勢、提升治理效能；以開放提升持續(xù)擦亮天下浙江的鮮明標識，浙江從來都是天下的浙江，浙江人從來心里裝著天下，也敢于闖天下，要更好立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江，全面展示中國開放大門越開越大的堅毅決心和奮進姿態(tài)。強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，就是要形成“重要窗口”的最大優(yōu)勢，集中精力做好我們自己的事，不斷把創(chuàng)新之勢、改革之勢、開放之勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以“浙江之窗”展示中國之治，以“浙江之答”回應中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，以省域?qū)嵺`例證中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。

　　強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，全面增強我省中國式現(xiàn)代化新動能

　　要立足中國式現(xiàn)代化大場景，對照黨的二十大和省第十五次黨代會確定的時間表、路線圖、任務書，以更清晰的目標、更明確的載體、更有效的機制，主動擔當、主動變革、主動作為。

　　第一，強力推進創(chuàng)新深化，加快打造高水平創(chuàng)新型省份

　　創(chuàng)新是社會進步的靈魂，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的決定性因素。我們必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，著力破解全面創(chuàng)新的瓶頸制約，加快建設具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造強勁活躍的增長極。

　　以更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，推動以數(shù)字經(jīng)濟引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得新的重大進展。

　　數(shù)字經(jīng)濟是決定未來國際競爭力的關鍵賽道，是最具創(chuàng)新性成長性的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。過去，數(shù)字經(jīng)濟主戰(zhàn)場集中在消費互聯(lián)網(wǎng)領域，如今云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI和區(qū)塊鏈等新技術迅猛發(fā)展，元宇宙、自動駕駛等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，一個以算力為基礎，萬物感知、萬物互聯(lián)、萬物智能的數(shù)字時代正在加速到來。我們要錨定主攻方向，聚力攻堅、創(chuàng)新突破，推動產(chǎn)業(yè)能級躍升、創(chuàng)新模式躍升、數(shù)字賦能躍升、數(shù)據(jù)價值躍升、普惠共享躍升，加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　要往“高”攀升

　　著力突破制約產(chǎn)業(yè)升級的技術瓶頸、動力瓶頸，全面提升數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模能級。搶占關鍵技術制高點，以智能視頻處理、高性能專用芯片、智能系統(tǒng)與超級計算、大數(shù)據(jù)與云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型架構等領域為重點，集中力量突破“卡脖子”難題。搶占產(chǎn)業(yè)集群制高點，加快建設具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群，建成世界級新一代信息技術產(chǎn)業(yè)群。搶占未來布局制高點，突出技術前沿性、需求突破性、影響顛覆性、價值戰(zhàn)略性和前景爆發(fā)性，超前布局未來網(wǎng)絡、第三代半導體、人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)群。

　　要向“新”進軍

　　充分發(fā)揮數(shù)字化的放大、疊加、倍增作用，搶抓新風口，催生新業(yè)態(tài)新模式，打造增長新引擎。重塑平臺新優(yōu)勢，浙江是平臺經(jīng)濟大省，要把握正確方向、政策導向，積極支持平臺企業(yè)突破關鍵核心技術制約，支持平臺企業(yè)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面進軍，支持平臺企業(yè)進一步做優(yōu)做強做大，在引領發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)造、國際競爭中大顯身手，爭當規(guī)范發(fā)展模范生、創(chuàng)新發(fā)展領頭羊、融通發(fā)展支撐者。搶占數(shù)字新賽道，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，大力發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、微經(jīng)濟、無人經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。做強數(shù)字新基建，優(yōu)化布局新型算力網(wǎng)絡，構筑算網(wǎng)融合新底座，大力建設以5G、雙千兆為代表的網(wǎng)絡基礎設施，加快布局超算等新技術設施，建設長三角國家算力樞紐節(jié)點。激活數(shù)據(jù)新要素，打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價值實現(xiàn)途徑，積極培育數(shù)據(jù)要素交換平臺，推進數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)市場化，拓展數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化應用場景，以數(shù)據(jù)的大規(guī)模集中和高維度應用全面推動全社會運行效率提升。

　　要以“融”提效

　　推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新要素效能。推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)深度融合，大力推進“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，促進產(chǎn)業(yè)全要素全鏈條高效協(xié)同，加快制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，實施數(shù)字生活新服務行動，創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài)，構建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系。推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造全國數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)和未來農(nóng)業(yè)工廠示范區(qū)，加快重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

　　以超常力度一體建設教育科技人才強省，推動世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點建設取得新的重大進展。

　　教育、科技、人才三者有機一體，構成現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。習近平總書記在黨的二十大報告中對教育科技人才戰(zhàn)略作了非常明確的強調(diào)。我們要一體謀劃、部署和推進，推動創(chuàng)新深化工作協(xié)調(diào)機制邁向更高層級、更高效率，推動政策向創(chuàng)新活動傾斜、資源向創(chuàng)新主體匯集、人才向創(chuàng)新平臺聚集，進一步放大集聚裂變效應。

　　要完善科創(chuàng)體系

　　實施“315”創(chuàng)新體系建設工程，打造“產(chǎn)學研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條。構建新型創(chuàng)新體系，打造三大科創(chuàng)高地升級版，加快突破15大戰(zhàn)略領域，增強國家戰(zhàn)略科技力量。加強基礎科學研究，完善重大科技基礎設施布局，實施基礎研究提升計劃，打造大科學裝置群。提升科創(chuàng)平臺能級，做強以杭州城西為主平臺、寧波甬江和溫州環(huán)大羅山等為特色的科創(chuàng)走廊體系，努力創(chuàng)建綜合性國家科學中心。

　　要提升全域創(chuàng)新水平

　　深化開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，鼓勵各地發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展、相互促進，形成既有高峰、又有高原、各新其新、新新相映的生動局面。打造創(chuàng)新極，唱好杭甬“雙城記”，融入中央“3+N”建設體系，支持杭州、寧波打造人才集聚平臺，推動兩市進入國家創(chuàng)新型城市前列。提升創(chuàng)新群，支持湖州、嘉興、紹興、金華等國家創(chuàng)新型城市提能升級，支持溫州、臺州爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng)新中心、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設。拓展創(chuàng)新面，鼓勵各地搶抓綠色低碳、數(shù)字變革新機遇，建設創(chuàng)新型縣(市)，支持山區(qū)26縣和廣大鄉(xiāng)村開辟創(chuàng)新創(chuàng)造新賽道，拓展“兩山”雙向轉(zhuǎn)化新通道。

　　要加快創(chuàng)新主體升級

　　更好發(fā)揮創(chuàng)新主體特長優(yōu)勢，促進跨界融合、強強聯(lián)合?？萍夹推髽I(yè)擴面提質(zhì)，實施科技企業(yè)“雙倍增”升級版和科技領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”培育計劃，做強創(chuàng)新主力軍。高?？蒲性核釞n升級，大力實施高等院校“雙一流196工程”，讓更多高等院校躋身全國一流、世界一流，提升科研院所水平。高水平建設高校特別是省屬地方高校，推動高?？蒲性核釞n升級，向“雙一流”堅定邁進。新型實驗室、新型研發(fā)機構提能提級，分梯次建設實驗室，打造以國家實驗室為引領的新型實驗室體系，做強做精高水平新型研發(fā)機構，培育在行業(yè)細分領域單點突破、具備國際領先水平的新型科研組織。

　　要集聚戰(zhàn)略人才

　　把人才作為強省之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本，要聚天下英才而用之，浙江完全有條件也必須成為天下英才首選地。招才引才要更有力度，升級“鯤鵬行動”計劃，開展基礎研究人才、領軍型人才、鄉(xiāng)村振興人才引育和青年英才集聚行動，實施國家戰(zhàn)略人才力量引育工程，打造聚才磁場、人才高峰。留才用才要更有誠意，打好“政策牌、服務牌、暖心牌”，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價機制，充分發(fā)揮高層次人才服務中心、人才發(fā)展集團和重點人才工作例會作用，要用心用情關懷人才、真心實意關愛人才、竭心盡力關照人才，視人才為真正的寶貴財富。育才選才要更有方向，注重培養(yǎng)杰出青年科學家、卓越工程師、高技能人才隊伍，造就一批具有全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的新型企業(yè)家。加強人才政治引領，激勵引導廣大人才愛黨報國、奉獻敬業(yè)。

　　以非凡力度激發(fā)全省域文化創(chuàng)新活力，推動文化自信自強取得新的重大進展。

　　要深刻認識文化是引領發(fā)展和社會變革的重要先導，是最基本、最深沉、最持久的力量，更好發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新的人文精神力量，形成創(chuàng)新文化和文化創(chuàng)新雙向促進的生動局面。

　　要厚植優(yōu)秀創(chuàng)新文化

　　堅持社會主義先進文化正確方向，深耕中華文化沃土，厚植浙江創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，固創(chuàng)新之根、鑄創(chuàng)新之魂、揚創(chuàng)新之旗，要人人參與創(chuàng)新、人人競相創(chuàng)新、人人推動創(chuàng)新，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值取向，要有更加包容的心態(tài)，鼓勵創(chuàng)新、支持探索、寬容失敗，營造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍。

　　要激活文化創(chuàng)新機制

　　堅持守正創(chuàng)新，釋放每一個文化元素的潛力，激發(fā)每一個文化主體的活力。完善文化管理機制，激發(fā)文化事業(yè)單位發(fā)展動力，完善有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立以創(chuàng)新力創(chuàng)造力為導向的激勵制度。優(yōu)化文化服務機制，補齊文化設施短板，創(chuàng)新文化供給方式，構建開放多元、協(xié)同共進、充滿活力的公共文化服務體系。

　　要推進文化創(chuàng)新繁榮

　　以創(chuàng)新傳播引領人，打造深耕浙江、解讀中國、影響世界的重大傳播平臺，放大浙江創(chuàng)新聲音，講好浙江創(chuàng)新故事；以創(chuàng)新風尚涵養(yǎng)人，提升全社會科學文化素養(yǎng)，讓創(chuàng)新成為時代新風尚；以文化創(chuàng)意服務人，推進“文化+教育、旅游、科技”等跨界融合，培育文創(chuàng)領軍企業(yè)。

　　第二，強力推進改革攻堅，加快打造高質(zhì)效改革先行省

　　浙江是吃“改革飯”發(fā)展起來的，改革是浙江人的標識，是浙江人的氣概，也是我們繼續(xù)前進的不竭動力。要始終領改革風氣之先，著力破解深層次體制機制障礙，著力推動高水平社會主義市場經(jīng)濟體制在浙江落地生根，把浙江打造成為集聚高端要素的磁場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代治理的范本。

　　要實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破。

　　營商環(huán)境改革牽一發(fā)而動全身，是思想觀念、領導體制、市場機制、治理方式的全方位變革，從而實現(xiàn)政府有作為、市場有效率、企業(yè)有活力，切實保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力。要鐵心硬手，敢于動真、碰硬、真破題，提振信心、穩(wěn)定預期，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，把浙江打造成為貿(mào)易投資最便利、政府服務最高效、干部作為最擔當、法治保障最有力、經(jīng)濟生態(tài)最健康的營商環(huán)境最優(yōu)省。

　　要打造最優(yōu)政務環(huán)境

　　全面打響浙江“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌，持續(xù)擦亮“民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為”和企業(yè)“有求必應、無事不擾”的浙江名片。對標對表找短板，聚焦世界銀行營商環(huán)境新評估指標體系和全國營商環(huán)境評價新標準，把企業(yè)和群眾獲得感作為評價硬標準，完善我省營商環(huán)境“無感監(jiān)測”體系，以評促改、以評促優(yōu)。政策精準解難題，圍繞企業(yè)全生命周期，持續(xù)迭代企業(yè)急需、務實管用的政策措施，推動政策精準直達、高效兌現(xiàn)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。政務通辦提質(zhì)效，推動全領域政務服務“一網(wǎng)通辦”“掌上通辦”，以營商微改革疏堵點，以“小切口”改革推進精細化治理。

　　要打造最優(yōu)法治環(huán)境

　　法治是最好的營商環(huán)境，要切實做到依法辦事、保護有力，讓市場主體在法治軌道上放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。要依法行政，提高干部法治思維、用法治方式處理問題能力，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等舉措，規(guī)范行政行為、決策行為、行政執(zhí)法和司法行為，從源頭上防止有權就任性，減少和遏制侵害企業(yè)合法權益的行為。要包容審慎執(zhí)法，推進企業(yè)糾紛處置便利化，把握創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管合規(guī)的平衡，做到執(zhí)法既有力度、又有溫度，既依法依規(guī)、又人文關懷。要司法公正，堅定維護企業(yè)尤其是民營企業(yè)的合法財產(chǎn)權益、創(chuàng)新權益和自主經(jīng)營權，用法治為他們保駕護航。

　　要打造最優(yōu)市場環(huán)境

　　聚焦公平競爭，完善市場經(jīng)濟基礎制度，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進“兩個健康”，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。設好“紅綠燈”，明確規(guī)則、劃出底線，完善資本規(guī)范運行機制，加大對初創(chuàng)企業(yè)、新興企業(yè)保護力度。暢通“要素流”，破除體制機制障礙，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。打好“信用牌”，深化信用浙江建設，弘揚誠信文化，強化守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，讓守信者走遍天下、讓失信者寸步難行。

　　要打造最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境

　　進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、物流生態(tài)，讓經(jīng)濟生態(tài)成為企業(yè)良性發(fā)展、經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的助推器。設施環(huán)境更硬，堅持適度超前，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，優(yōu)化布局、結構和功能，加快建成集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。產(chǎn)業(yè)環(huán)境更優(yōu)，實施強鏈補鏈固鏈行動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應鏈、做強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，形成更具吸引力和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和科創(chuàng)高地。金融環(huán)境更好，深化融資暢通工程，加快建設數(shù)智化金融運行體系，全面推動金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)集成共享，全面提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度。投資空間更大，進一步降低門檻，鼓勵民營企業(yè)參與重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目等建設。

　　要打造最優(yōu)人文環(huán)境

　　堅持“兩個毫不動搖”，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)和尊商親商安商的濃厚氛圍。要傳承弘揚浙商堅韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、興業(yè)報國的擔當精神、開放大氣的合作精神。要積極構建親清政商關系，深化“兩個健康”集成改革，完善聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系浙商機制。要視民營企業(yè)家為自己人，干部要跟企業(yè)家交朋友，真心實意為他們排憂解難，同時又保持很清白很清純的關系，做到既親近又清純。要建立健全民企負面輿情研判聯(lián)動機制，加強對民營企業(yè)正面宣傳，降低負面噪音，注入強大正能量。

　　要實現(xiàn)共同富裕先行示范新突破。

　　要堅決扛起共同富裕示范區(qū)建設的使命擔當，聚焦縮小“三大差距”主攻方向，著力構建橄欖型社會結構，大膽探索有利于共創(chuàng)共建共同富裕的體制機制，讓創(chuàng)富活力競相迸發(fā)、共富成果可及可感。

　　要深化“擴中提低”改革

　　共同富裕絕對不是劫富濟貧，絕對不是搞平均主義，不是簡單做分配文章，而是要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。要著力促增收，探索構建政府、社會、企業(yè)和個人關系的新規(guī)則新機制，鼓勵勤奮致富、創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)新致富，倡導先富帶動后富、先富助力后富，創(chuàng)造更多致富創(chuàng)富機會，進一步打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。著力拓渠道，聚焦重點家庭、重點人群、重點區(qū)域，打開接口、點穴推進，不斷提高低收入人群收入水平。低收入人群收入水平怎么提高?決定收入有幾個要素，一是機會，機會要均等，給所有低收入人群提供均等的機會，包括從小受教育的機會；二是勤奮，勤奮致富，不勤奮不努力不奮斗，機會就會白白流失；三是能力素質(zhì)，要提升低收入者的能力，讓他們的腦瓜子活絡起來、身體強壯起來、能力強大起來。對低收入者要從這些方面去幫扶，而不是“躺著富”、養(yǎng)懶漢。通過深化“共富工坊”建設、干部人才資源傾斜集成改革，更好推動共富資源整合融合；通過強村富民集成改革、共富基本單元建設，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，多渠道增加中低收入群眾要素收入和居民財產(chǎn)性收入。著力優(yōu)分配，抓好基本養(yǎng)老保險提標擴面，研究推進共富型現(xiàn)代財稅體制和家庭型財稅政策體系，探索更好兼顧公平與效率的初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排。

　　要扎實推進公共服務優(yōu)質(zhì)共享

　　增進公共服務福利，推進公共服務優(yōu)質(zhì)化、均衡化。實施公共服務“七優(yōu)享”工程，著重解決好群眾關心的教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、食品安全等實際問題，讓群眾看到變化、得到實惠。把好標準尺度，構建基本公共服務標準體系，加快建設“15分鐘公共服務圈”。增強暖心溫度，降低中低收入群體焦慮感、提升幸福感，實施辦實事、惠民生、暖民心行動，高質(zhì)量辦好民生實事，探索“一老一小”整體解決方案。拓展覆蓋廣度，加強山區(qū)海島公共服務，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和均衡分布，促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。同時，要更加注重一體推進物質(zhì)富足、生活富裕、精神富有，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

　　要完善民呼我為機制

　　讓基層訴求、百姓意愿件件有著落、事事有回應。要通達民情，做深做優(yōu)民情日記，構建渠道全整合、數(shù)據(jù)全歸集、辦理全閉環(huán)的民呼我為工作體系，形成群眾提、代表定、政府辦、公眾評的機制。要速辦民需，提升民呼我為預判功能，推進關鍵小事智能速辦，健全解決急難愁盼問題常態(tài)化機制，把群眾的問題和需求清單變成干部的履職清單。要共護民安，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進現(xiàn)代社區(qū)建設和網(wǎng)格智治，推進基層治理資源整合、力量融合、功能聚合，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。

　　要實現(xiàn)數(shù)字化改革實戰(zhàn)實效再突破。

　　浙江這些年系統(tǒng)推進數(shù)字化改革取得了明顯成效。下一步要把著力點放在急用先行、實戰(zhàn)實效上，大力提升邁向現(xiàn)代化的手段、方法和能力。

　　要在數(shù)字化全面貫通上下更大功夫

　　進一步打通省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格堵點，推動數(shù)字化改革落實落地。平臺要貫通，推動省市縣平臺一體化，提升平臺大腦智能化，打造集約高效、自主可控、開放兼容的數(shù)智化支撐體系。數(shù)據(jù)要貫通，深化數(shù)據(jù)資源開放共享，健全數(shù)據(jù)回流和治理機制，提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量和響應速度。應用要貫通，聚焦重大高頻應用，鼓勵各地優(yōu)化適配性創(chuàng)新，推動管用實用的應用功能貫通落地。

　　要在數(shù)字化綜合集成上下更大功夫

　　統(tǒng)籌調(diào)度各方資源、系統(tǒng)推進各項工作，實現(xiàn)跨部門、跨領域、跨層級的高效協(xié)同。強化基層智治綜合集成，統(tǒng)籌黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務，按需下沉，推動應用越往下越綜合、越集成、越管用。強化場景應用綜合集成，圍繞服務管理對象全生命周期，打破條塊壁壘，集成多個“一件事”全鏈條閉環(huán)管理，找到最優(yōu)路徑，實現(xiàn)最優(yōu)解。強化工作體系綜合集成，建立任務清單、協(xié)同執(zhí)行和閉環(huán)管理機制，推動工作由點及面、從點到鏈的整體躍升，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、執(zhí)行有力的高效執(zhí)行鏈。

　　要在數(shù)字化建章立制上下更大功夫

　　制度體系是數(shù)字化改革實戰(zhàn)實效的根本保障。要深化提煉改革實踐，總結具有普遍意義的工作流程、經(jīng)驗做法和改革路徑，以制度化方式沉淀固化系統(tǒng)性變革成效。要探索數(shù)據(jù)基礎制度，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通、交易、收益分配和治理制度，拓展實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值、全民共享數(shù)字紅利新路徑。要筑牢數(shù)據(jù)安全屏障，完善數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范、技術防護和運行管理體系，健全關鍵信息基礎設施安全保護制度，全面提高安全風險防范能力。

　　第三，強力推進開放提升，加快打造高能級開放之省

　　開放發(fā)展是浙江經(jīng)濟的鮮明標識。要著眼構建全方位全要素、高能級高效率雙循環(huán)，高質(zhì)量參與“一帶一路”建設，主動參與國際競爭和合作，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，更好服務和融入新發(fā)展格局，以開放紓發(fā)展之困、匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢，不斷續(xù)寫開放圖強新輝煌。

　　實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”。

　　改革開放以來，浙江抓住經(jīng)濟全球化及國際分工機遇，創(chuàng)新市場和資源“兩頭在外”的高增長模式，形成了富有特色的“地瓜經(jīng)濟”。習近平總書記對“地瓜經(jīng)濟”作了科學精辟論述：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。浙江有600多萬浙商縱橫國內(nèi)，200多萬浙商遍布全球，這是寶貴資源。當前，面對百年大變局和全球經(jīng)濟格局、產(chǎn)業(yè)布局大變動，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們必須堅持高水平“走出去”闖天下與高質(zhì)量“引進來”強浙江有機統(tǒng)一，與時俱進推動浙江經(jīng)濟、國內(nèi)浙江人經(jīng)濟、海外浙江人經(jīng)濟深度融合、提升發(fā)展，加快向更好利用兩個市場、兩種資源轉(zhuǎn)變，加快由貿(mào)行天下向產(chǎn)行天下、智行天下躍遷，加快向制度型開放拓展，打造更具韌性、更具活力、更具競爭力的“地瓜經(jīng)濟”。“地瓜經(jīng)濟”是我們的特色、優(yōu)勢，所以我們要把“地瓜經(jīng)濟”提能升級作為“一號開放工程”。同時，要堅定不移以更大力度抓好其他開放事項，推動出口、進口、外資“三個爭先進位”，加快建設貿(mào)易強省、高層次對外投資策源地、高質(zhì)量外資集聚地、民營經(jīng)濟總部高地。

　　要推動主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系提能升級

　　浙江制造業(yè)這些年發(fā)展成效顯著，但還要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，提高全球范圍內(nèi)供應鏈協(xié)同和配置資源的能力。聯(lián)動實施質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省戰(zhàn)略，整合生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)，建立全球研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售及服務全流程協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等全球價值鏈中高端環(huán)節(jié)延伸。進一步支持企業(yè)參與境外油氣、礦產(chǎn)和農(nóng)林漁業(yè)資源開發(fā)，布局建設海外能源資源供應基地、糧油生產(chǎn)加工基地，推進能源資源進口多元化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力。

　　要推動內(nèi)外貿(mào)綜合實力提能升級

　　對外貿(mào)易是暢通雙循環(huán)的關鍵樞紐，也是我省優(yōu)勢所在。要繼續(xù)大力推進“千團萬企拓市場搶訂單”，深耕歐美日等傳統(tǒng)市場，拓展東盟、非洲等新興市場，創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，完善海外倉、境外營銷網(wǎng)絡，推動外貿(mào)擴規(guī)模、優(yōu)結構、提質(zhì)量。鞏固拓展各類市場資源優(yōu)勢，進一步增強義烏國際商貿(mào)城、紹興國際輕紡城等大市場功能，加快國際消費中心城市建設，讓更多城市成為國際消費中心城市，提升線上線下、境內(nèi)境外市場的鏈接和融通能力，高效匯聚人流、物流、信息流、資金流，更高水平“買全球、賣全球”。

　　要推動重要開放平臺提能升級

　　統(tǒng)籌對外投資和內(nèi)源發(fā)展，推動各類平臺集約開發(fā)、功能互補、優(yōu)勢疊加，構建高能級平臺體系。做強自貿(mào)試驗區(qū)，要強化片區(qū)聯(lián)動，打造高水平開放先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展增長極；推動新區(qū)、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展綜保區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)，打造“萬畝千億”高能級平臺。做強展會平臺，精心辦好中國—中東歐博覽會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等，更好發(fā)揮商會和僑聯(lián)等組織的作用。做強國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，大膽探索國際產(chǎn)業(yè)園建設新模式、合作新機制，帶動浙江產(chǎn)品、服務、標準和模式輸出。

　　要推動企業(yè)主體提能升級

　　要有序引導企業(yè)國際布局、高質(zhì)量“走出去”，深入實施“雄鷹行動”，加快形成面向全球資源配置和生產(chǎn)服務的生態(tài)體系，培育一批世界一流企業(yè)、本土跨國公司和外向型企業(yè)。要做大做強鏈主企業(yè)、總部經(jīng)濟，引導高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新成果、海外資源、境外利潤回歸浙江，把省內(nèi)總部打造成為全球運營中心、管理中心和研發(fā)中心，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力。

　　雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位再提升。要提升在雙循環(huán)中的位勢，提高樞紐循環(huán)效率和水平，增強高端要素集聚和協(xié)同聯(lián)動能力，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通。

　　要推動大宗商品配置能力躍升

　　聚焦保障國家能源資源和糧食安全，推動大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。要強化儲備，加快寧波舟山大宗商品儲運基地主體工程、油氣儲運基礎設施等項目建設，打造全國最大的能源資源保障基地。要做大交易，深化長三角一體化油氣交易市場建設，形成具有國際影響力的大宗商品價格指數(shù)體系。要創(chuàng)新模式，推進大宗商品收儲、輪換、動用機制改革，探索國儲商儲聯(lián)動新范式，爭創(chuàng)大宗商品特色自貿(mào)港。

　　要推動物流通達能力躍升

　　深化“四港聯(lián)動”，構建立足長三角、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代物流服務體系。以實施世界一流強港和交通強省建設工程為抓手，完善集疏運體系，提升高端港航服務業(yè)，增強寧波舟山港“硬核”力量。以省內(nèi)物流體系為基礎，提升義甬舟開放大通道輻射能力，加快推進金麗溫開放大通道建設，推動物流樞紐節(jié)點互聯(lián)互通，構建全域協(xié)同物流網(wǎng)。以國際物流體系為重點，支持杭州建設“高速高附加值”空港經(jīng)濟區(qū)，提升“義新歐”班列，強化港口境外布局，建強境外物流服務網(wǎng)。

　　要推動高端要素集聚能力躍升

　　開展“投資浙里”全球大招商活動，全面引資引技引智引才，提升貿(mào)易投資合作水平?，F(xiàn)在的招商引資并不是過去的簡單概念，而是招商引資、引智、引才，如果不看重這些，將沒有后勁、沒有新的支撐，所以招商引資工作各地要更加重視。要深化“鏈長制”，大力招引世界500強、跨國公司以及獨角獸、“隱形冠軍”等，形成“高大上、鏈群配”“企—鏈—群”協(xié)同發(fā)展格局。要聚焦大項目，推進有效投資“千項萬億”工程，千方百計引進重大項目特別是百億級項目。各地要牢固樹立“項目為王”的意識，以項目建設為大、以項目建設為要、以項目建設為尊，圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，暢通項目“綠色通道”，以“大好高”項目建設引領帶動高質(zhì)量發(fā)展。全力“引外資”，擴大制造業(yè)外資、高技術外資占比，力推外資標志性項目落地。

　　制度型開放再提升。制度型開放是增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要路徑。要對標全球一流，加快探索與國際接軌、具有國際話語權的制度體系，以制度創(chuàng)新開創(chuàng)高水平開放新局面。

　　要扎實推進貿(mào)易投資自由化、便利化

　　發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)探路作用，強化自主性、原創(chuàng)性、集成性制度創(chuàng)新。貨物進出更便利，加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設，深化通關一體化改革，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。資金進出更便利，深化跨境支付領域雙向開放，推動本外幣合一銀行賬戶體系自貿(mào)試驗區(qū)全覆蓋，推進跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。人員進出更便利，暢通商務人員跨境交流渠道，建立境外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道。

　　要加大服務領域制度開放力度

　　加快形成市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務業(yè)開放新格局。要寬準入，放寬科技服務、專業(yè)服務、商務服務等重點領域準入準營限制，支持跨境電商、綠色金融發(fā)展，建強國家特色服務出口基地，推進數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字技術和服務貿(mào)易發(fā)展，爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。要優(yōu)機制，加強數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則研究，構建貿(mào)易標準框架體系，促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，開展數(shù)字經(jīng)濟開放壓力測試。要強治理，積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定，提升數(shù)字時代國際貿(mào)易規(guī)則的話語權和影響力，以浙江數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢為國家參加全球數(shù)字治理作出新貢獻。

　　要加快構建開放風險防控制度體系

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持對外開放和風險防控一體推進，在擴大開放中動態(tài)謀求更高層次安全。完善產(chǎn)業(yè)安全機制，加強境外投資服務體系建設，維護企業(yè)海外安全；增強產(chǎn)業(yè)鏈根植性完整性，引導企業(yè)從“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”走向“產(chǎn)業(yè)升級”，在有序“走出去”的同時，把總部、研發(fā)設計、高端制造等留在浙江，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。完善風險處置機制，強化重點國別、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目安全風險監(jiān)測評估，引導企業(yè)“危地不往、亂地不去”，提升境外突發(fā)事件應急處置能力。完善合規(guī)管理機制，引導企業(yè)自覺遵守當?shù)胤珊惋L俗習慣，提升合規(guī)管理運營競爭力。

　　第四，強化創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升的制度性、政策性、協(xié)同性、集成性，打造倍增裂變整體新優(yōu)勢

　　創(chuàng)新、改革、開放都有制度性、政策性、協(xié)同性、集成性問題，各個方面都不是單打一的。創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升三者內(nèi)核相通、機制相連，你中有我、我中有你，需要標本兼治、遠近結合、相互協(xié)同、構建常態(tài)，形成制度性、系統(tǒng)性的成果；各領域都要貫通起來，各要素都要集聚起來。要堅持系統(tǒng)觀念，高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化推進，努力形成倍增裂變效應。

　　破解制度難題，增強制度供給能力。

　　制度是根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的，一體推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升必須聚焦制度性問題，突出制度建設主線，構建四梁八柱。創(chuàng)新深化要聚焦優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機制和教育、科技、人才一體推進機制來加強制度建設，著力構建全面創(chuàng)新的體制機制。改革攻堅要聚焦營商環(huán)境、共同富裕、數(shù)字化改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)；要聚焦管理體制、運行機制、組織制度等方面，包括完善選人用人、考核評價和激勵懲處機制，推進國資國企、金融、投融資、公共服務領域改革等；要健全改革落實機制，提高改革執(zhí)行力。開放提升要聚焦投資貿(mào)易便利化、服務業(yè)擴大開放、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等重大領域加強制度建設，形成更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。

　　優(yōu)化政策體系，強化政策協(xié)調(diào)配套。

　　強化政策協(xié)同，對可能產(chǎn)生收縮效應的政策，要嚴格把關、審慎出臺；對有擴張效應的政策，要避免碎片化、提高含金量、嚴防政策不落地。同頻共振、同向發(fā)力，實現(xiàn)多目標動態(tài)平衡。優(yōu)化出臺一批，對已出臺政策、標準進行梳理，廢除不合時宜的，圍繞新形勢新需求，不斷優(yōu)化政策供給，強化精準定向支持。謀劃儲備一批，新的政策要有針對性，政策之間要配套，要能夠協(xié)同落地。堅持問題導向、需求導向，構建一體推進的政策工具箱。

　　構建協(xié)同機制，提升整體運行效能。

　　橫向要到邊，加強部門間工作協(xié)調(diào)，強化各類平臺、抓手、要素的整合優(yōu)化，形成創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升高效協(xié)同、耦合推進的有效機制；縱向要到底，省市縣同步謀劃、壓茬推進，形成創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升層層細化、滾動實施的有效機制，省市縣各級必須一起發(fā)力，確保各項工作步步為營、久久為功；條塊要聯(lián)動，政銀企社合心合力、聚焦聚力，形成創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升一體貫通、整體推進的有效機制。

　　推進優(yōu)勢集成，形成疊加放大效應。

　　強化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，更好認識把握自身優(yōu)勢、鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢、創(chuàng)造新的優(yōu)勢。推進多跨優(yōu)勢集成，推廣各地創(chuàng)新的理念、思路和方法，形成局域帶全域的整體優(yōu)勢。要鼓勵基層探索、基層首創(chuàng)。推進新老優(yōu)勢集成，以滿腔熱忱對待一切新生事物，以新技術新模式深刻改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和治理模式。推進上下優(yōu)勢集成，發(fā)揮政策撬動效應，因地制宜提出具有針對性、操作性的重要抓手，同時確保上下銜接、左右配套、一體推進、放大優(yōu)勢。

　　加強組織領導，匯聚高效協(xié)作、大抓落實、攻堅克難強大合力

　　全省上下要迅速行動起來，把心思集中在想干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把“硬核”彰顯在干成事上，進一步營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的氛圍，推動創(chuàng)新改革開放取得新的實質(zhì)性突破。

　　第一，要形成大合唱

　　全省上下要團結奮斗、共創(chuàng)未來，在助力大局中顯擔當、在真抓實干中見真章。凝聚共識，深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的工作理念、思路、方案、舉措與習近平總書記對浙江工作的重要指示，與省第十五次黨代會決策部署完全一致、一以貫之。我們要形成共識，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成推動落實的穩(wěn)定性、連續(xù)性、縱深性。攜手共進，堅持創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升的“一盤棋”，堅持“一把手”抓“一號工程”，以一域之光為全局添彩。事業(yè)共創(chuàng)，深刻把握時與勢、洞察危與機，準確識變應變求變，弘揚首創(chuàng)精神，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，在其位就要盡其責、干其事、建其功，尤其要善于以黨的創(chuàng)新理論指導新的實踐，運用蘊含在習近平新時代中國特色社會主義思想中的立場、觀點和方法，創(chuàng)造性落實中央和省委的決策部署，緊密結合各地各部門實際創(chuàng)造性開展工作。

　　第二，要推進大解題

　　奔著問題去、解決問題回，真心實意為市場主體、為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。堅持問題導向，把調(diào)研解題作為開局第一步，找準問題、深挖根源，瞄準突破口、拿下攻堅點，為基層、企業(yè)、群眾解難。堅持目標導向，對標對表一流，構建定量與定性相結合的目標體系，以“干就干得最好、做就做到極致”的拼勁韌勁，努力創(chuàng)造新時代“第一等”的業(yè)績。堅持效果導向，推進全天候全過程全方位服務，訪賢于百姓、問計于基層、求知于實踐，重點解決求助無門、求解無方的頑癥痼疾和歷史遺留問題，以貨真價實的成效，檢驗三個“一號工程”的成色。

　　第三，要落實大閉環(huán)

　　樹牢“不抓落實就是失職，抓不好落實就是不稱職”意識，把功夫下在狠抓工作落實上，讓抓落實蔚然成風。壓實責任抓落實，主要負責同志要以上率下，以“頭雁效應”激發(fā)“群雁活力”。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善領導機制，建立健全創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升的組織體系、工作體系、政策體系、評價體系。要曬成績、比進度，進一步形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的機制。勇于擔當抓落實，強化擔當作為、增強服務意識，引導黨員干部樹立“有錯是過、無為也是過，有錯要問責、無為也要問責”的理念，讓不愿擔當、不敢擔當、不會擔當?shù)臎]有地位、沒有市場。提升能力抓落實，既要有寬肩膀，也要有真本領，敢于在創(chuàng)新發(fā)展最前沿、改革突破深水區(qū)、內(nèi)外開放第一線、項目建設主戰(zhàn)場接受鍛煉和考驗，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新局面。強化督考抓落實，改革創(chuàng)新綜合考核機制，完善考核評價體系，真正達到“考準、考實、考嚴”的效果。要按照“四個堅持、八個不”的要求，樹立選人用人鮮明導向，激勵各級干部以正確的方法、做正確的事情、下最大的功夫、求最好的效果，以干部創(chuàng)先激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以干部“一馬當先”引領高質(zhì)量發(fā)展的“萬馬奔騰”。

　　(摘自易煉紅同志2023年1月28日在全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升大會上的講話)