日前，浙江省政府辦公廳印發(fā)《2023年浙江省擴大有效投資政策》，提出穩(wěn)住投資基本盤、持續(xù)向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺注入資本金等24條政策，確保2023年全省固定資產(chǎn)投資增長快于經(jīng)濟增長，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩(wěn)住投資基本盤

　　第一時間研究落實國家政策的承接機制和落地措施，加速釋放政策紅利。力爭省重大項目要素保障應(yīng)保盡保、項目審批能快則快、協(xié)調(diào)服務(wù)能早則早，推動投資完成率和新建項目開工率達到預(yù)定目標(biāo)。

　　迭代完善省主導(dǎo)的重大項目推進機制

　　篩選20個左右跨區(qū)域跨流域跨周期、投資規(guī)模大、多年想干而未干成的重大項目，由省政府領(lǐng)導(dǎo)包干推進，壓實責(zé)任、定期協(xié)調(diào)、加快推進，力爭2023年開工建設(shè)或前期實質(zhì)性突破。

　　加強土地要素保障

　　2023年，全省供應(yīng)建設(shè)用地40萬畝，力爭100個項目納入國家用地保障范圍，保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)5萬畝。

　　積極用好地方政府專項債券

　　加快專項債券發(fā)行使用進度，盡快形成實物工作量。

　　持續(xù)向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺注入資本金

　　對承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有平臺公司，各級財政可根據(jù)項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。

　　全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等國家資金

　　爭取保障性安居工程、防洪排澇工程等項目專項資金支持。

　　實施前期經(jīng)費激勵

　　對經(jīng)確認(rèn)符合條件、前期推進快的省級主導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從2023年省發(fā)展與改革專項公建切塊資金中安排資金，優(yōu)先給予激勵。

　　積極爭取金融工具支持

　　加快貸款投放，及時足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應(yīng)。積極對接爭取國家政策性開發(fā)性金融工具有關(guān)政策。

　　全力保障重大項目用能

　　2023年，力爭保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標(biāo)2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。

　　優(yōu)化拓展能耗指標(biāo)來源

　　2023年，力爭騰出存量用能空間150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

　　加快推進企業(yè)技術(shù)改造投資

　　省級統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。鼓勵各地加大對技術(shù)改造的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)加大貸款投放力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。

　　支持綠色石化、新材料等重點項目建設(shè)

　　實施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，力爭2023年重點領(lǐng)域達到能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能比例達到100%。實施加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案。

　　高質(zhì)量推進重大外資項目建設(shè)

　　落實國家新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，爭取更多項目列入國家重大外資項目計劃。

　　加快推動交通強省項目建設(shè)

　　允許入庫項目在工可階段以全過程咨詢服務(wù)試點方式招標(biāo)。優(yōu)化省主導(dǎo)的高速公路前期推進機制。

　　加快鐵路和軌道交通項目建設(shè)

　　盡快開展金甬鐵路雙層高集裝箱運輸試驗，推動港口后方鐵路通道能力提升，爭取鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區(qū)。

　　加快實施水網(wǎng)提升安瀾項目建設(shè)

　　探索推進招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革。省級水利專項資金對山區(qū)海島縣中的沿海縣(市、區(qū))及海島地區(qū)問題海塘項目的水利部分核定投資后，在原有補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%給予支持。

　　加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　加大財政投入力度，土地出讓金省統(tǒng)籌部分重點用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升，支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(含糧食生產(chǎn)功能區(qū))60萬畝。

　　加快基礎(chǔ)性電力項目建設(shè)

　　加快清潔煤電項目前期、開工和投產(chǎn)，加快實施外來電源重大項目，提高電力保供能力。

　　支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展

　　繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項目實行全額保障性并網(wǎng)。支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補項目。推進公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。

　　提高用地審批效率

　　簡化用地預(yù)審審查，允許省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

　　優(yōu)化落實跨區(qū)域重大項目財政承受能力評估

　　創(chuàng)新跨區(qū)域重大項目財政承受能力評估工作，采取“一項一評”方式，開展財政承受能力總體評估，依法依規(guī)落實建設(shè)資金來源。

　　強化存量資產(chǎn)盤活

　　支持各地探索創(chuàng)新資產(chǎn)盤活政策，科學(xué)設(shè)定盤活方式。支持符合條件的高速公路、水利等項目，開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

　　加大對民間投資支持力度

　　鼓勵和引導(dǎo)更多民間資本參與國家重大工程、省重大項目和補短板項目建設(shè)，進一步激發(fā)民間投資活力，促進民間投資合理增長。

　　強化爭先創(chuàng)優(yōu)

　　迭代投資“賽馬”激勵機制，推動激勵措施充分快速兌現(xiàn)。完善“紅旗”“蝸牛”項目評選機制。完善工作督辦約談制度，對投資進度滯后、項目推進緩慢的市縣和相關(guān)責(zé)任部門，通過月度聯(lián)系單、季度督辦單、半年度工作約談等方式督促落實。