近日，浙江省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
《通知》提出浙江的發(fā)展目標(biāo)：現(xiàn)代文化和旅游融合產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品供給更加豐富，品質(zhì)明顯提升，“詩畫江南、活力浙江”品牌影響力顯著增強(qiáng)，基本建成文化和旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，成為國內(nèi)外知名的文化旅游目的地。
到2025年
建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)2個、度假區(qū)2個，打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市3個、街區(qū)10個，累計(jì)打造5A級旅游景區(qū)22個、國家級旅游度假區(qū)9個，培育千萬級核心大景區(qū)42個。
75%以上縣(市、區(qū))達(dá)到省級以上全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村覆蓋率分別達(dá)到100%、70%、60%。
全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.1萬億元、占GDP比重13%，旅游從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重超11%。
《通知》提出，浙江要完成以下重點(diǎn)任務(wù)：
擦亮文化和旅游
融合金名片
打造文明之源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地
加大考古發(fā)掘力度，建設(shè)“文明之源”旅游目的地。
提升杭州西湖文化景觀、大運(yùn)河(浙江段)、良渚古城遺址等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用水平，推進(jìn)錢塘江海塘·潮文化景觀、上山文化遺址群、長三角江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海上絲綢之路、河姆渡文化遺址群等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，打造世界文化遺產(chǎn)景觀帶。
推進(jìn)宋韻文化、陽明文化與和合文化等文化標(biāo)識建設(shè)，挖掘浙江歷史文化名人資源，打造國內(nèi)外知名文化旅游品牌。
打造生態(tài)文化旅游勝地
大力發(fā)展濱水創(chuàng)意型旅游度假項(xiàng)目，建成十大海島公園，努力建設(shè)國際濱水旅游目的地。創(chuàng)新發(fā)展山地旅游，全面建成20個名山公園。加強(qiáng)跨省域協(xié)作，共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈。
打造鄉(xiāng)村休閑旅游首選地
深化“萬村景區(qū)化”工程，深入挖掘農(nóng)耕文化，推進(jìn)農(nóng)文旅融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村運(yùn)營模式，探索發(fā)展未來鄉(xiāng)村旅游。擴(kuò)大安吉余村“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”影響力。
到2025年，打造全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村60個。提升民宿、農(nóng)家樂發(fā)展質(zhì)量，建成鄉(xiāng)村民宿2.2萬家、星級農(nóng)家樂5000家。實(shí)施萬戶農(nóng)家旅游致富計(jì)劃、10萬幢閑置農(nóng)房激活計(jì)劃，在臺州試行推廣“沿邊百村”旅游富村行動。支持將符合條件的民宿、農(nóng)家樂納入療休養(yǎng)活動范圍。
打造演藝旅游最佳目的地
提升橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、湖州影視城、象山影視城等影視基地和特色影視小鎮(zhèn)。利用熱點(diǎn)影視流量，開發(fā)一批旅游產(chǎn)品和線路。
打造一批旅游演藝集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)均有一場主題演藝節(jié)目或特色演藝活動。
打造時尚文化旅游新高地
支持杭州、寧波、溫州等城市發(fā)展國際時尚文化產(chǎn)業(yè)，帶動時尚文化旅游。
以舉辦杭州亞運(yùn)會為契機(jī)，打造杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華體育文化旅游圈，努力建設(shè)國際知名的運(yùn)動休閑目的地。
培育德清洛舍鋼琴小鎮(zhèn)、海寧鹽官音樂小鎮(zhèn)、龍游石窟國際音樂盛典等一批音樂小鎮(zhèn)和品牌音樂節(jié)。規(guī)范發(fā)展劇本殺、露營、滑雪滑冰、低空飛行等新興業(yè)態(tài)。
優(yōu)化融合發(fā)展布局
突出“一灣引領(lǐng)、三帶串聯(lián)、四路聯(lián)動”
提升環(huán)杭州灣區(qū)域在全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的核心地位，加快發(fā)展浙東南藍(lán)色海洋文化旅游帶、浙西南綠色生態(tài)文化旅游帶和以嘉興南湖、大陳島、浙西南革命根據(jù)地舊址等為重點(diǎn)的紅色文化旅游帶，推進(jìn)浙東唐詩之路、大運(yùn)河詩路、錢塘江詩路和甌江山水詩路“四條詩路”文化帶建設(shè)。
推動資源整合
以文脈、山脈、水脈、古道、交通干線等為經(jīng)絡(luò)，推動景區(qū)景點(diǎn)串點(diǎn)成線，打造精品旅游線路。打造錢塘江、富春江、新安江三江兩岸水上黃金旅游線。以寧波“北緯30°最美海岸帶”、臺州沿?！?號公路”等為基礎(chǔ)，打造浙江千里濱海生態(tài)文化旅游廊道。
開通東海郵輪旅游航線，合作推出“上海—舟山—溫州—廈門—深圳”黃金郵輪航線。依托“麗水山路”等浙西山路，打造“浙里山路”山區(qū)最美自駕線。推進(jìn)大運(yùn)河風(fēng)景道、華東世界遺產(chǎn)風(fēng)景道、衢黃南饒“95聯(lián)盟大道”、南太湖水上航線等跨省域線路建設(shè)。
堅(jiān)持特色化發(fā)展
鼓勵各地立足比較優(yōu)勢，突出功能定位，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。支持杭州高水平打造國際重要的旅游休閑中心、國家旅游樞紐城市，寧波打造現(xiàn)代化濱海旅游名城、國家旅游重點(diǎn)城市，溫州打造國際化詩畫山水度假目的地，湖州打造國際化生態(tài)型鄉(xiāng)村度假目的地，嘉興打造中國紅色旅游和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑度假目的地，紹興打造中國研學(xué)旅行目的地，金華打造國際商貿(mào)和影視文化旅游目的地，衢州打造國家生態(tài)旅游目的地，舟山打造國際海島休閑度假目的地，臺州打造中國山海文化旅游目的地，麗水打造中國山地休閑度假目的地。
突出“一縣一特色”，培育縣域文化和旅游特色產(chǎn)業(yè)，支持安吉、義烏等建設(shè)旅游特色縣(市)。促進(jìn)山區(qū)26縣和海島文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級
強(qiáng)化重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動
持續(xù)做強(qiáng)之江文化產(chǎn)業(yè)帶等高能級平臺項(xiàng)目；加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)動推進(jìn)，在與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合中拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和潛能。
提升文化和旅游融合層次
實(shí)施“文化潤景”計(jì)劃，把文化元素有機(jī)植入旅游產(chǎn)品。打造中國特色、世界一流博物館，實(shí)施文化場館景區(qū)化建設(shè)計(jì)劃，推動100個以上博物館、美術(shù)館等文化場館打造A級旅游景區(qū)。
做大做強(qiáng)市場主體
引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)進(jìn)入旅游市場，推進(jìn)文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵旅行社深耕國內(nèi)旅游市場，深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
推動消費(fèi)提檔升級
高質(zhì)量舉辦文化和旅游消費(fèi)季活動，發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券，鼓勵“浙江人游浙江”。整體推進(jìn)“百縣千碗”“百縣千宿”“百縣千禮”“百縣千藝”“百縣千集”等工程，打造文化品牌。
完善帶薪休假機(jī)制，鼓勵錯峰休假。結(jié)合“文旅碼”建設(shè)，探索推出全域旅游卡。
推進(jìn)旅游和交通融合發(fā)展
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)支線機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè)，優(yōu)化“鄉(xiāng)村暢游”專線，推進(jìn)海運(yùn)、河運(yùn)客運(yùn)碼頭建設(shè)。
到2025年，新建、改擴(kuò)建停車場300個以上，建成自駕車、旅居車營地100個以上，新建旅游驛站1000個。
打響“詩畫江南、活力浙江”品牌
實(shí)施省域品牌推介計(jì)劃
制定市縣文化和旅游品牌建設(shè)規(guī)范，以“詩畫江南、活力浙江”為統(tǒng)領(lǐng)，形成品牌塑造合力。
提升國內(nèi)知名度
以華東地區(qū)特別是長三角地區(qū)為重點(diǎn)，打造一批跨省域精品旅游線路，做強(qiáng)長三角旅游市場推廣聯(lián)盟。
強(qiáng)化線上營銷作用，加強(qiáng)與國內(nèi)大型線上旅游運(yùn)營商合作，建立浙江旅游品牌專區(qū)。辦好中國國際動漫節(jié)、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、徐霞客開游節(jié)等重要節(jié)慶展會活動。
擴(kuò)大國際影響力
推動世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州，推進(jìn)“一帶一路”文化和旅游交流合作，實(shí)施浙江文化“出海計(jì)劃”。瞄準(zhǔn)東南亞、港澳臺等境外重點(diǎn)客源市場，規(guī)劃設(shè)立5-10個文化和旅游交流推廣中心(點(diǎn))。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
推進(jìn)數(shù)字化改革
積極融入數(shù)字文化系統(tǒng)，推動文化和旅游領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑。完善推廣“品質(zhì)文化惠享·浙里文化圈”“旅游通”“浙里文物”等數(shù)字化應(yīng)用場景。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用
強(qiáng)化自主研發(fā)和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升舞臺機(jī)械、石窟寺數(shù)字化保護(hù)等文化技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平。到2025年，全省4A級以上旅游景區(qū)達(dá)到國家智慧旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新
加快中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文化和旅游改革發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字文旅、商貿(mào)旅游、藝術(shù)品交易、演藝體驗(yàn)等業(yè)態(tài)。積極發(fā)展周邊游、近郊游、短途游、微度假等。建設(shè)一批未來景區(qū)、未來度假區(qū)、未來酒店等未來系列旅游產(chǎn)品。
創(chuàng)新管理體制機(jī)制
支持國有文化和旅游企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵、員工持股等中長期激勵，深化文化和旅游企業(yè)混合所有制改革。推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動全省A級旅游景區(qū)專業(yè)化運(yùn)營。推進(jìn)國有文藝院團(tuán)、文物博物館單位運(yùn)行機(jī)制改革，激發(fā)發(fā)展活力。
《意見》還明確，浙江將通過加強(qiáng)財(cái)稅支持、實(shí)施績效激勵、保障項(xiàng)目用地、加強(qiáng)投資保障、創(chuàng)新金融服務(wù)、強(qiáng)化人才培育等措施，強(qiáng)化政策保障。
