黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持深化改革開放。不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

　　改革創(chuàng)新已成為安徽的遺傳基因，是安徽發(fā)展進(jìn)步的活力之源，各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，亮點(diǎn)紛呈。省級(jí)層面推出1300多項(xiàng)改革舉措，生態(tài)補(bǔ)償、林長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”、城市生命線等改革品牌推向全國(guó)，農(nóng)村“三變”、縣域醫(yī)共體等改革增強(qiáng)群眾福祉。秉承小崗精神，弘揚(yáng)改革文化，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)集成、堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，投身偉大變革，創(chuàng)造新的歷史。

　　偉大變革實(shí)踐沉淀、凝練出“改革創(chuàng)新、敢為人先”的小崗精神，成為小崗乃至整個(gè)安徽大地與改革同發(fā)展、與時(shí)代共進(jìn)步的精神動(dòng)力

　　暖暖的秋陽(yáng)照亮村頭赭紅色的牌坊，費(fèi)孝通題寫的6個(gè)大字提醒游客，“鳳陽(yáng)縣小崗村”到了。

　　走在小崗村友誼大道上，兩邊以“紅手印”“大包干”等關(guān)鍵詞命名的菜館、超市，一家連著一家?！罢f(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，自從改革開了放，鳳陽(yáng)一片新氣象……”在小崗村“當(dāng)年農(nóng)家”景點(diǎn)里，歡快活潑的新編花鼓唱腔，唱出了“大包干”發(fā)源地這個(gè)紅色品牌帶給小崗的巨大變化。

　　“當(dāng)年農(nóng)家”院落是當(dāng)年小崗村18戶農(nóng)民發(fā)起大包干簽字的地方。2016年4月25日，習(xí)近平總書記乘車來(lái)到這里，看當(dāng)年的茅草屋，了解當(dāng)年農(nóng)戶們商量搞大包干在這里簽字的場(chǎng)景，稱贊小崗村當(dāng)年的創(chuàng)舉是我國(guó)改革開放的一聲春雷，叮囑要好好記住這段歷史。

　　改革，中國(guó)現(xiàn)代化敘事中最重要的關(guān)鍵詞之一。中國(guó)的改革開放從農(nóng)村開始，農(nóng)村是從小崗村起步。

　　那么，農(nóng)村改革為何發(fā)端于小崗?

　　一曲傳唱600年的鳳陽(yáng)花鼓歌，道盡了封建社會(huì)時(shí)期鳳陽(yáng)移民在自然災(zāi)害、官吏欺凌、苛賦繁役多重侵害下經(jīng)受的貧窮與苦難，也砥礪出鳳陽(yáng)人務(wù)實(shí)進(jìn)取的性格、抵御艱難的智慧與勇氣，這種異常強(qiáng)烈的改變命運(yùn)的愿望，為后來(lái)的“大包干”驚世之舉積蓄了能量。

　　位于江淮之間滁州市鳳陽(yáng)縣東南約20公里的小崗村，是中國(guó)中東部再普通不過(guò)的一個(gè)村莊了。地處偏僻的江淮分水嶺丘陵崗地，易旱易澇，土層淺肥力不足，耕作難度大。所以，在新中國(guó)成立初期農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和水利條件較差的狀況下，土地所有權(quán)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制就成為調(diào)動(dòng)以小崗人為代表的很多地方農(nóng)民生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵因素。

　　從1975年開始，鳳陽(yáng)縣已有地方開始探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”，農(nóng)民出身的縣委書記陳庭元對(duì)此表態(tài)：鼓勵(lì)要先干起來(lái)，不要先講出去，干了就要干好，要深入群眾了解情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　1978年那個(gè)冬夜，小崗村18個(gè)農(nóng)民冒天下之大不韙，徹底分田到戶。

　　1979年4月，鳳陽(yáng)縣委書記陳庭元到小崗隊(duì)實(shí)地調(diào)查，在小崗村頭卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有了往常集體耕種的場(chǎng)景，田里只有一對(duì)30出頭的青年男女在干活。幾句攀談，陳庭元便發(fā)現(xiàn)了“天大的秘密”，他不僅沒(méi)有制止，反而主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，先后10多次到小崗村，觀察他們的責(zé)任制實(shí)施情況，幫他們解難題、定計(jì)劃，并確定了“不制止、不宣傳、不推廣”，將小崗的包干到戶責(zé)任制保護(hù)了下來(lái)。

　　直到后來(lái)，萬(wàn)里調(diào)研肯定、中央一錘定音，“大包干”終于有了全國(guó)的“戶口”。

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來(lái)，克服了以往分配中的平均主義、“吃大鍋飯”等弊病，糾正了管理過(guò)分集中、經(jīng)營(yíng)方式過(guò)分單一等缺點(diǎn)，有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合，既發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又發(fā)揮農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　“‘十八個(gè)紅手印’不僅是對(duì)家庭的承諾，也是對(duì)國(guó)家的承諾，保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的，這種‘家國(guó)一體’‘敢為人先’的改革思維，能夠更加激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，解放生產(chǎn)力?！背輰W(xué)院皖東歷史文化研究中心負(fù)責(zé)人、滁州市人大常委會(huì)常委兼教科文衛(wèi)專門委員會(huì)副主任裘新江認(rèn)為。

　　小崗村在度過(guò)了吃飽穿暖的上世紀(jì)80年代后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的上世紀(jì)90年代，又落在了后面?！耙荒昕邕^(guò)溫飽線，多年未過(guò)致富坎。”小崗人開始二次創(chuàng)業(yè) ，與張家港長(zhǎng)江村結(jié)成了“姊妹村”，在選派干部、小崗村第一書記沈浩的帶領(lǐng)下，實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，直至今天持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，村民人均可支配收入突破3萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1220萬(wàn)元，正朝“百億小崗”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　從大包干的‘紅手印’，到確權(quán)頒證的‘紅本本’，再到集體股份合作的‘分紅利’，小崗村的實(shí)踐證明，唯有改革才有出路，改革要常講常新。

　　在滁州市委黨校理論研究室主任、教授陳懷遠(yuǎn)看來(lái)，以小崗探索為代表的農(nóng)村改革40多年發(fā)展實(shí)踐告訴我們，必須始終堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線，始終堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事的實(shí)踐路線 。“群眾中不缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造，不缺乏‘改革家’，尊重和鼓勵(lì)農(nóng)民的探索和創(chuàng)造，才會(huì)有許許多多切實(shí)有效的解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的方式方法?！标悜堰h(yuǎn)說(shuō)。

　　在改革發(fā)展中，我省沉淀、凝練出“改革創(chuàng)新、敢為人先”的小崗精神，成為小崗乃至整個(gè)江淮大地與改革同發(fā)展、與時(shí)代共進(jìn)步的精神動(dòng)力。

　　改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，亮點(diǎn)紛呈，改革創(chuàng)新已成為安徽的遺傳基因，成為安徽發(fā)展進(jìn)步的活力之源

　　淮河文化、皖江文化、徽州文化互相交融影響，北方人的豪放剛烈、南方人的柔婉秀麗兼容并蓄，造就了安徽人勇于、善于革故鼎新的精神性格。

　　與小崗人和土地的深厚情感一樣，安徽近年來(lái)的一些重大改革措施，都與這片多彩土地上的山水關(guān)聯(lián)、讓生活在這片土地上的人民受益。

　　在歙縣新溪口鄉(xiāng)“錢多多”超市老板錢焱看來(lái)，改革讓新安江水清澈多了，他和全鄉(xiāng)其他133戶職業(yè)漁民退捕上岸“很值”。網(wǎng)箱退養(yǎng)、漁民退捕、臨江近水土地退耕、工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷、城鎮(zhèn)污水治理、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停搬遷、船舶污水上岸……近年來(lái)，這片土地上推進(jìn)實(shí)施了一大批生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目。2012年以來(lái)，新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn)。皖浙兩省共同努力，三輪試點(diǎn)接續(xù)開展并取得豐碩成果，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為更多的碧水青山保駕護(hù)航。

　　在來(lái)安縣半塔鎮(zhèn)北澗村的碧根果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園林長(zhǎng)、半塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳翠鳳看來(lái)，改革讓產(chǎn)業(yè)園7000畝碧根果苗欣欣向榮，豐收更有保障。2017年，安徽率先在全國(guó)推行林長(zhǎng)制，全面建成五級(jí)林長(zhǎng)組織體系，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。林長(zhǎng)制改革已成為新時(shí)代安徽全面深化改革的標(biāo)志性品牌，激活了林業(yè)發(fā)展“整盤棋”，讓安徽乃至華夏大地更加郁郁蔥蔥。

　　在淮南市潘集區(qū)泥河青源家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李友青看來(lái)，有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，他的3600畝水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更便利。2020年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)2.18億畝次，位于全國(guó)首位，耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)都可委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成，更多農(nóng)戶通過(guò)這項(xiàng)改革與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　在五河縣大新鎮(zhèn)韓臺(tái)村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書記金和林看來(lái)，“三變”改革激活了農(nóng)村要素資源，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)從0到85萬(wàn)元。農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，截至2021年底，全省七成以上的村開展“三變”改革；940多萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)入股成為股東；參與改革的村共獲得收入7.8億元；參與改革的農(nóng)戶獲得財(cái)產(chǎn)性收入17.1億元，蹚出了一條鄉(xiāng)村振興新路子。

　　在合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)維修人員看來(lái)，改革讓地下空間可燃?xì)怏w聚集的重大險(xiǎn)情，從發(fā)現(xiàn)到介入處置，前后只要幾十分鐘。合肥市啟動(dòng)城市生命線安全工程建設(shè)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，搭建起城市生命線安全工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)。100多種、8.5萬(wàn)套前端感知設(shè)備，覆蓋燃?xì)狻⒐┧?、橋梁?.5萬(wàn)個(gè)城市高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)“城市心跳”。這就是城市生命線工程建設(shè)的“合肥模式”，這項(xiàng)改革在安徽乃至全國(guó)進(jìn)行推廣，帶動(dòng)城市安全能級(jí)不斷提升。

　　十年間，縣域醫(yī)共體的模式探索，讓我省“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”基本建成。我省在全國(guó)率先啟動(dòng)縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，健全完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，壓實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。安徽醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)也推廣至全國(guó)29個(gè)省份。

　　改革創(chuàng)新成為安徽的遺傳基因，是安徽發(fā)展進(jìn)步的活力之源，各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，亮點(diǎn)紛呈。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個(gè)重大原則”，其中一個(gè)原則就是“堅(jiān)持深化改革開放”。著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，才能把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

　　“事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章?！边@個(gè)論斷直觀而明確地揭示出人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。改革既有傳承性，又有現(xiàn)實(shí)性；只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)

　　深厚文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀人文精神，是促進(jìn)改革開放的強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想資源 。北宋歐陽(yáng)修為官滁州，“敢為人先，親近山水，達(dá)觀包容，務(wù)實(shí)進(jìn)取”。這種文化精神傳承千年融入今天滁州城市精神。

　　從2008年開始，滁州市搶抓國(guó)家城鎮(zhèn)化、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)變革、攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)責(zé)，以容錯(cuò)機(jī)制保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，陸續(xù)啟動(dòng)“大滁城”建設(shè)，一座現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)宜游的新型區(qū)域中心城市逐漸崛起于皖東大地。同時(shí)，堅(jiān)定實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，全面對(duì)接“大江北”，與南京、蘇州等地跨省合作共建，滁州成為我省長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的排頭兵。

　　湯之《盤銘》曰：“茍日新，日日新，又日新?！备母镂幕菍?duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的大力傳承；它也是對(duì)中國(guó)革命文化傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，其動(dòng)力則在于中國(guó)共產(chǎn)黨的革命精神。改革文化也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，社會(huì)主義核心價(jià)值觀為改革開放提供了規(guī)范概念，億萬(wàn)人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)新得到明確的價(jià)值指引。

　　“事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章”。這個(gè)論斷非常形象，它直觀而明確地揭示出人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。在生產(chǎn)力的推動(dòng)下，人類社會(huì)的發(fā)展大業(yè)就會(huì)不斷提出新“題目”。有了新問(wèn)題，就必須找到新方法、新思路。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，如何放管結(jié)合，依法依規(guī)精簡(jiǎn)和下放審批事項(xiàng)，健全事中事后聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，確保放得開也管得住?

　　打造科技創(chuàng)新策源地，怎樣健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機(jī)制，全力服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)?如何夯實(shí)科技攻堅(jiān)的人才支撐?

　　民生為重，怎樣進(jìn)一步優(yōu)化配置鄉(xiāng)村醫(yī)療資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)……

　　改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。各級(jí)黨員干部尤其是一把手，既要當(dāng)好改革促進(jìn)派，又要當(dāng)好改革實(shí)干家，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保方向不偏離，任務(wù)不落空，改革有硬指標(biāo)、硬計(jì)劃、硬措施，真正發(fā)揮好改革關(guān)鍵一招的作用。

　　風(fēng)云激蕩的大時(shí)代，唯變革者進(jìn)、變革者強(qiáng)。以積極進(jìn)取的姿態(tài)因地制宜謀發(fā)展，敢干苦干實(shí)干，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的原動(dòng)力。置身改革奮進(jìn)、萬(wàn)物生輝的時(shí)代，我們要投身偉大變革，創(chuàng)造新的歷史。(記者 羅寶)