交匯點(diǎn)訊 土壤是人類(lèi)賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的寶貴資源。土壤環(huán)境質(zhì)量事關(guān)“米袋子”“菜籃子”“水缸子”安全，事關(guān)廣大人民群眾身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《江蘇省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確到2025年，全省土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，地下水環(huán)境質(zhì)量國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)。到2035年，全省土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和重點(diǎn)建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到持續(xù)保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

　　在加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭防控方面，《方案》提出實(shí)施涉鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。開(kāi)展重有色金屬等礦區(qū)以及安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)耕地集中區(qū)域周邊的礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查。2022年底前，各設(shè)區(qū)市完成首批排查任務(wù)并編制治理方案，分階段推進(jìn)治理，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。開(kāi)展受污染耕地溯源調(diào)查和成因分析，以望虞河沿岸嚴(yán)格管控類(lèi)和安全利用類(lèi)耕地所在的詳查單元以及周邊地區(qū)為調(diào)查區(qū)域，在6個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展加密采樣調(diào)查。2022年底前，完成溯源調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，制定農(nóng)用地土壤污染源頭防控方案，列出源頭防控治理項(xiàng)目清單。2025年底前，落實(shí)防控治理措施。

　　建設(shè)用地土壤污染源頭預(yù)防方面，《方案》要求禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位原則上每2到3年開(kāi)展一次土壤污染隱患排查，新增的重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)在納入名錄后一年內(nèi)開(kāi)展土壤污染隱患排查。督促?gòu)氖聫U舊電器、電子產(chǎn)品、電池、輪胎、塑料等處置利用以及廢舊車(chē)船拆解的單位和個(gè)人，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝，防止土壤和地下水受到污染。施工工地使用塑料防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合土壤污染防治要求，塑料防塵網(wǎng)使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收處置，不得在工地土壤中殘留。

　　為嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，《方案》要求各地在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，充分考慮建設(shè)用地土壤污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查、分析項(xiàng)目所在地以及周邊土壤、地下水對(duì)項(xiàng)目的影響，評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目所在地土壤、地下水環(huán)境狀況是否滿足項(xiàng)目用地需求。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，不得辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 吳瓊