11月10日，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，一場(chǎng)圍繞大運(yùn)河流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟的公開聽證會(huì)在蘇州市吳江區(qū)檢察院召開，從生態(tài)環(huán)境整改情況、專案辦理情況等方面給這例公益訴訟“打分”。參加聽證會(huì)的有48人，包括來自檢察機(jī)關(guān)、職能部門、涉案企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村等19個(gè)單位的相關(guān)人員，以及由人大代表、高校學(xué)者、環(huán)保專家等擔(dān)任的5名聽證員。
去年6月，最高檢將衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的大運(yùn)河流域4條涉水問題線索層轉(zhuǎn)至蘇州市檢察機(jī)關(guān)處理，涉及京杭大運(yùn)河、太浦河、頔塘河、蘇申外港線等多條水線。該區(qū)域航運(yùn)發(fā)達(dá)、碼頭密布，存在不同程度的廢水直排、泥漿偷倒、揚(yáng)塵污染、違法建設(shè)等問題。蘇州市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)檢政聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)劃協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題50余個(gè)，督促關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家，整治提升29家，拆除違建13.64萬平方米，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化碼頭10個(gè)，修復(fù)市政管網(wǎng)10處。
目前，大運(yùn)河流域生態(tài)環(huán)境治理成效如何?生態(tài)環(huán)境修復(fù)后相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?案件是否可以終結(jié)?在針對(duì)這起全國(guó)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例的聽證會(huì)上，各方主動(dòng)接受社會(huì)公眾的評(píng)議。
在蘇州市吳中區(qū)商貿(mào)碼頭，“散亂污”企業(yè)已全部被要求停產(chǎn)整改，違建碼頭正在有序拆除中。“現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)整治效果讓人驚喜。”中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究員劉朔感慨。當(dāng)天上午，走訪5個(gè)整改現(xiàn)場(chǎng)后，聽證員們紛紛表示，從一年前砂石亂堆的碼頭、揚(yáng)塵漫天的沙場(chǎng)、污水橫流的廠房，到如今沿岸整齊的綠化帶，大運(yùn)河流域生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。
在下午的聽證會(huì)上，長(zhǎng)三角多地檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)連線，蘇州市吳江區(qū)檢察院、吳中區(qū)檢察院介紹立案行政公益訴訟8起、民事公益訴訟4起，制發(fā)檢察建議4份推動(dòng)治理的過程。上海市青浦區(qū)，浙江省湖州市南潯區(qū)、嘉善縣檢察院通過視頻介紹跨區(qū)劃移交線索辦理情況。相關(guān)職能部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村代表分別介紹整改情況，并對(duì)案件辦理情況發(fā)表意見。中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院和蘇州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為第三方代表，就大運(yùn)河流域生態(tài)環(huán)境整治衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)情況作出客觀評(píng)價(jià)。
“請(qǐng)問相關(guān)部門如何健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效避免以后發(fā)生類似案件?”聽完情況介紹，蘇州市人大代表、蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院人事財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)蔡俊倫提出如何防止“舊病復(fù)發(fā)”的問題。吳江區(qū)水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局從健全河湖監(jiān)管機(jī)制、港口碼頭船舶長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制等角度一一予以回應(yīng)。
經(jīng)評(píng)議，5名聽證員一致認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)與屬地政府和相關(guān)職能部門密切配合，解決了一批環(huán)境污染的突出問題，大運(yùn)河專案工作成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可以結(jié)案。
“我們看到各個(gè)板塊、各類主體攜手共治環(huán)境問題的決心和行動(dòng)，通過聯(lián)動(dòng)協(xié)作，解決跨省域‘大區(qū)劃’、跨蘇州內(nèi)部‘小區(qū)劃’的環(huán)境污染問題。”蘇州市人大代表、聯(lián)創(chuàng)時(shí)代(蘇州)設(shè)計(jì)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉眾說。
“以辦理該案為契機(jī)，長(zhǎng)三角檢察機(jī)關(guān)、行政部門作出‘美美與共’的有益嘗試?！碧K州市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)李軍表示，黨的二十大報(bào)告明確要求完善公益訴訟制度，這也給檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)環(huán)境公益訴訟這個(gè)長(zhǎng)三角一體化的“黃金切口”提供充分支持，長(zhǎng)三角檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)攜手守護(hù)青綠江南，探索更為有效的法律監(jiān)督之路。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 盧曉琳
