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聚焦長三角

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2025年上海老齡化率突破40%!“時間銀行”互助養(yǎng)老有多遠(yuǎn)路要走

  “時間銀行”志愿服務(wù)漸趨走向社區(qū)常態(tài)化。

  63歲的盛美芬嫻熟地打開小程序,向記者展示了自己積攢的時間幣:27個。

  按照小程序里商城的兌換要求,她可以觀摩一場紅色電影、上一節(jié)攝影課,再享受一次中醫(yī)診療服務(wù)。

  作為虹口區(qū)涼城新村街道的志愿者,盛美芬和她的同伴們已經(jīng)習(xí)慣了通過為老服務(wù)積攢時間幣,在有需要的時候換取服務(wù)。

  自2019年3月起,上海就在虹口、長寧兩區(qū)開展“時間銀行”試點(diǎn)。2021年3月實(shí)施的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中已有關(guān)于“時間銀行”的規(guī)定。條例明確,上海鼓勵和支持老年人開展社區(qū)鄰里服務(wù)、低齡健康老年人與高齡老年人結(jié)對關(guān)愛等互助性養(yǎng)老服務(wù),探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時間儲蓄、兌換等激勵、保障機(jī)制。

  眼下,時間銀行已在上海多區(qū)探索。不過,目前參與者依然是少數(shù)。就在最近,虹口區(qū)在進(jìn)行時間銀行形象征集活動,以擴(kuò)大其知曉范圍。作為國外盛行的“互助養(yǎng)老”模式,它在上海的實(shí)踐,究竟還有多遠(yuǎn)的路要走?

  誰在積攢“時間幣”?

  涼城新村街道在小程序上發(fā)送了“為孤老過生日”的需求后,8位志愿者接單了。

  今年重陽節(jié),在市民驛站,她們?yōu)?0多位出生在9月的孤老過了集體生日。當(dāng)天,唱歌、吃蛋糕、說祝愿,讓孤老們一度感動。之后,一位孤老和朋友聚會時不由說起:“真的還有人記得我的生日……”

  涼城新村街道有360多位孤老,每月一次的當(dāng)月壽星集體生日,已成了保留節(jié)目。有所不同的是,近兩年來,低齡老人志愿者在做為老服務(wù)時,可以通過“時間銀行”積攢時間幣。

  記者注意到,打開小程序,點(diǎn)擊個人賬戶,就能看到通過服務(wù)時長累積的“時間幣”。服務(wù)一小時積累一個“時間幣”。在需求發(fā)布窗口,一般由街道或第三方機(jī)構(gòu)代高齡老人發(fā)布所需的服務(wù),讓低齡老人或年輕志愿者“接單”。平臺還有常設(shè)的服務(wù)大綱,老人可以在大綱里“點(diǎn)菜”,將時間幣兌換成相應(yīng)時長的服務(wù)。

  這些時間幣,既可以換一些當(dāng)下的服務(wù),也可以積攢著,等日后需要時再拿出來用。67歲的志愿者臧篩鳳告訴記者:“我們的志愿服務(wù)并不是為了掙時間幣。但時間幣的積累,意味著我們的奉獻(xiàn)精神得到了認(rèn)可?!辈痪们埃⒚婪疫€將自己的部分時間幣捐贈給一位獨(dú)居老人,然后使用時間幣兌換,陪同老人一起看了一場《中國醫(yī)生》。

  時間銀行,作為一種代際循環(huán)互助的養(yǎng)老模式,與我國社會老齡化的背景密不可分。

  據(jù)預(yù)測,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億人,5—10年后,隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入中高齡階段,養(yǎng)老服務(wù)將面臨更大挑戰(zhàn)。其中,2025年上海市60歲及以上戶籍老年人口規(guī)模將突破600萬人,老齡化率將突破40%。推廣“時間銀行”這一志愿服務(wù)的創(chuàng)新模式,無疑可緩解不斷擴(kuò)大的老年照料和服務(wù)壓力。

  “儲蓄時間”也并非新鮮事,早在1998年,上海市虹口區(qū)提籃橋街道的晉陽社區(qū)居委會就率先創(chuàng)建了本土化的“時間儲蓄”養(yǎng)老服務(wù)模式,但在運(yùn)行多年后,遭遇了紙質(zhì)“時間存折”容易遺失、搬家后“存折”難兌現(xiàn)等問題。

  隨著上海老齡化程度不斷加深,“時間銀行”服務(wù)模式具備了更多推廣的現(xiàn)實(shí)條件。2019年,“時間銀行”在首批試點(diǎn)的虹口區(qū)鋪開,剛開始年滿60歲(女性可以放寬到50歲)到70歲,身體健康、能自理且有服務(wù)意愿的退休人士,都可在該小程序進(jìn)行申請,并根據(jù)發(fā)布的需求“接單”,虹口區(qū)的部分高齡、獨(dú)居、困難老人等成為第一批接受“時間銀行”服務(wù)的對象。

  截至2022年10月,虹口區(qū)時間銀行已有注冊人數(shù)3306,提供服務(wù)者1883人,服務(wù)對象(受益老人)1423人,發(fā)布需求1356次,累計完成服務(wù)1329次,累計產(chǎn)生時間幣9249個。

  目前在上海,為便于“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)定、存儲和兌換,降低服務(wù)過程中的風(fēng)險,以非專業(yè)性、非家政類且風(fēng)險可控的服務(wù)內(nèi)容為主。包括:情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座等。

  老伙伴志愿者“被看見了”?

  由低齡老人服務(wù)高齡老人,從陪伴到交心,一直以來,上海很多地方都有老伙伴志愿者。

  12年前,不滿50歲的許敏加入了楊浦區(qū)原五角場鎮(zhèn)的公益機(jī)構(gòu)“助理關(guān)愛員”。這是一個關(guān)愛60歲以上獨(dú)居老人的組織,許敏和其他與社區(qū)老人結(jié)對的志愿者們被稱為“關(guān)愛員”。目前,這支運(yùn)作了十年的關(guān)愛員隊伍被轉(zhuǎn)入“時間銀行”計劃,成為新一批志愿者。

  許敏是支內(nèi)返滬家庭的子女,年輕時回上海創(chuàng)業(yè),退休前總想著能為社區(qū)做點(diǎn)公益服務(wù)。從最初服務(wù)5位老人,到后來的24位老人,她陪伴其中6位老人走到了他們?nèi)松慕K點(diǎn)。關(guān)愛員的服務(wù)以精神慰藉和陪伴為主,但最后,服務(wù)對象往往變成了自己的親人。

  年逾80的楊老師夫婦是許敏的老鄰居。兩年前,楊老師的老伴去世后,許敏懷著忐忑的心情敲開了門,只見楊老師獨(dú)坐家中。許敏進(jìn)去就給了她一個擁抱:“放心,以后我來照顧您?!睏罾蠋熀鴾I,把一份遺體捐贈書交到她手上:“我沒有任何事需要你幫忙,希望我去世的時候,你們能及時發(fā)現(xiàn)我,把我的遺體捐出去……”一句話,讓兩人淚流滿面。

  為了幫助老人走出悲痛,許敏每天都會去陪楊老師談心?!拔液屠习槎蓟畹?0多歲了,也享福了?!薄澳阈腋?”“我覺得是的,所以想多做點(diǎn)事情,給小輩積德。”每天早上,許敏都會給老人發(fā)“早晨好”,問候以外,也是確認(rèn)老人平安。之后,許敏也收到了楊老師發(fā)的早安微信,會主動報平安。

  這樣的陪伴,一直堅持至今。

  許敏說:“時間銀行的上線,讓我感到“被看見了”。每次點(diǎn)開‘時間銀行’,看到志愿服務(wù)的時間被累計下來,很有成就感。”

  時間銀行,作為一種代際循環(huán)互助的養(yǎng)老模式,與我國社會老齡化的背景密不可分。

  據(jù)預(yù)測,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億人,5—10年后,隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入中高齡階段,養(yǎng)老服務(wù)將面臨更大挑戰(zhàn)。其中,2025年上海市60歲及以上戶籍老年人口規(guī)模將突破600萬人,老齡化率將突破40%。推廣“時間銀行”這一志愿服務(wù)的創(chuàng)新模式,無疑可緩解不斷擴(kuò)大的老年照料和服務(wù)壓力。

  “儲蓄時間”也并非新鮮事,早在1998年,上海市虹口區(qū)提籃橋街道的晉陽社區(qū)居委會就率先創(chuàng)建了本土化的“時間儲蓄”養(yǎng)老服務(wù)模式,但在運(yùn)行多年后,遭遇了紙質(zhì)“時間存折”容易遺失、搬家后“存折”難兌現(xiàn)等問題。

  隨著上海老齡化程度不斷加深,“時間銀行”服務(wù)模式具備了更多推廣的現(xiàn)實(shí)條件。2019年,“時間銀行”在首批試點(diǎn)的虹口區(qū)鋪開,剛開始年滿60歲(女性可以放寬到50歲)到70歲,身體健康、能自理且有服務(wù)意愿的退休人士,都可在該小程序進(jìn)行申請,并根據(jù)發(fā)布的需求“接單”,虹口區(qū)的部分高齡、獨(dú)居、困難老人等成為第一批接受“時間銀行”服務(wù)的對象。

  截至2022年10月,虹口區(qū)時間銀行已有注冊人數(shù)3306,提供服務(wù)者1883人,服務(wù)對象(受益老人)1423人,發(fā)布需求1356次,累計完成服務(wù)1329次,累計產(chǎn)生時間幣9249個。

  目前在上海,為便于“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)定、存儲和兌換,降低服務(wù)過程中的風(fēng)險,以非專業(yè)性、非家政類且風(fēng)險可控的服務(wù)內(nèi)容為主。包括:情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座等。

  老伙伴志愿者“被看見了”?

  由低齡老人服務(wù)高齡老人,從陪伴到交心,一直以來,上海很多地方都有老伙伴志愿者。

  12年前,不滿50歲的許敏加入了楊浦區(qū)原五角場鎮(zhèn)的公益機(jī)構(gòu)“助理關(guān)愛員”。這是一個關(guān)愛60歲以上獨(dú)居老人的組織,許敏和其他與社區(qū)老人結(jié)對的志愿者們被稱為“關(guān)愛員”。目前,這支運(yùn)作了十年的關(guān)愛員隊伍被轉(zhuǎn)入“時間銀行”計劃,成為新一批志愿者。

  許敏是支內(nèi)返滬家庭的子女,年輕時回上海創(chuàng)業(yè),退休前總想著能為社區(qū)做點(diǎn)公益服務(wù)。從最初服務(wù)5位老人,到后來的24位老人,她陪伴其中6位老人走到了他們?nèi)松慕K點(diǎn)。關(guān)愛員的服務(wù)以精神慰藉和陪伴為主,但最后,服務(wù)對象往往變成了自己的親人。

  年逾80的楊老師夫婦是許敏的老鄰居。兩年前,楊老師的老伴去世后,許敏懷著忐忑的心情敲開了門,只見楊老師獨(dú)坐家中。許敏進(jìn)去就給了她一個擁抱:“放心,以后我來照顧您?!睏罾蠋熀鴾I,把一份遺體捐贈書交到她手上:“我沒有任何事需要你幫忙,希望我去世的時候,你們能及時發(fā)現(xiàn)我,把我的遺體捐出去……”一句話,讓兩人淚流滿面。

  為了幫助老人走出悲痛,許敏每天都會去陪楊老師談心?!拔液屠习槎蓟畹?0多歲了,也享福了?!薄澳阈腋?”“我覺得是的,所以想多做點(diǎn)事情,給小輩積德?!泵刻煸缟?,許敏都會給老人發(fā)“早晨好”,問候以外,也是確認(rèn)老人平安。之后,許敏也收到了楊老師發(fā)的早安微信,會主動報平安。

  這樣的陪伴,一直堅持至今。

  許敏說:“時間銀行的上線,讓我感到“被看見了”。每次點(diǎn)開‘時間銀行’,看到志愿服務(wù)的時間被累計下來,很有成就感?!?/p>

  時間銀行,作為一種代際循環(huán)互助的養(yǎng)老模式,與我國社會老齡化的背景密不可分。

  據(jù)預(yù)測,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億人,5—10年后,隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入中高齡階段,養(yǎng)老服務(wù)將面臨更大挑戰(zhàn)。其中,2025年上海市60歲及以上戶籍老年人口規(guī)模將突破600萬人,老齡化率將突破40%。推廣“時間銀行”這一志愿服務(wù)的創(chuàng)新模式,無疑可緩解不斷擴(kuò)大的老年照料和服務(wù)壓力。

  “儲蓄時間”也并非新鮮事,早在1998年,上海市虹口區(qū)提籃橋街道的晉陽社區(qū)居委會就率先創(chuàng)建了本土化的“時間儲蓄”養(yǎng)老服務(wù)模式,但在運(yùn)行多年后,遭遇了紙質(zhì)“時間存折”容易遺失、搬家后“存折”難兌現(xiàn)等問題。

  隨著上海老齡化程度不斷加深,“時間銀行”服務(wù)模式具備了更多推廣的現(xiàn)實(shí)條件。2019年,“時間銀行”在首批試點(diǎn)的虹口區(qū)鋪開,剛開始年滿60歲(女性可以放寬到50歲)到70歲,身體健康、能自理且有服務(wù)意愿的退休人士,都可在該小程序進(jìn)行申請,并根據(jù)發(fā)布的需求“接單”,虹口區(qū)的部分高齡、獨(dú)居、困難老人等成為第一批接受“時間銀行”服務(wù)的對象。

  截至2022年10月,虹口區(qū)時間銀行已有注冊人數(shù)3306,提供服務(wù)者1883人,服務(wù)對象(受益老人)1423人,發(fā)布需求1356次,累計完成服務(wù)1329次,累計產(chǎn)生時間幣9249個。

  目前在上海,為便于“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)定、存儲和兌換,降低服務(wù)過程中的風(fēng)險,以非專業(yè)性、非家政類且風(fēng)險可控的服務(wù)內(nèi)容為主。包括:情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座等。

  老伙伴志愿者“被看見了”?

  由低齡老人服務(wù)高齡老人,從陪伴到交心,一直以來,上海很多地方都有老伙伴志愿者。

  12年前,不滿50歲的許敏加入了楊浦區(qū)原五角場鎮(zhèn)的公益機(jī)構(gòu)“助理關(guān)愛員”。這是一個關(guān)愛60歲以上獨(dú)居老人的組織,許敏和其他與社區(qū)老人結(jié)對的志愿者們被稱為“關(guān)愛員”。目前,這支運(yùn)作了十年的關(guān)愛員隊伍被轉(zhuǎn)入“時間銀行”計劃,成為新一批志愿者。

  許敏是支內(nèi)返滬家庭的子女,年輕時回上海創(chuàng)業(yè),退休前總想著能為社區(qū)做點(diǎn)公益服務(wù)。從最初服務(wù)5位老人,到后來的24位老人,她陪伴其中6位老人走到了他們?nèi)松慕K點(diǎn)。關(guān)愛員的服務(wù)以精神慰藉和陪伴為主,但最后,服務(wù)對象往往變成了自己的親人。

  年逾80的楊老師夫婦是許敏的老鄰居。兩年前,楊老師的老伴去世后,許敏懷著忐忑的心情敲開了門,只見楊老師獨(dú)坐家中。許敏進(jìn)去就給了她一個擁抱:“放心,以后我來照顧您?!睏罾蠋熀鴾I,把一份遺體捐贈書交到她手上:“我沒有任何事需要你幫忙,希望我去世的時候,你們能及時發(fā)現(xiàn)我,把我的遺體捐出去……”一句話,讓兩人淚流滿面。

  為了幫助老人走出悲痛,許敏每天都會去陪楊老師談心?!拔液屠习槎蓟畹?0多歲了,也享福了?!薄澳阈腋?”“我覺得是的,所以想多做點(diǎn)事情,給小輩積德?!泵刻煸缟希S敏都會給老人發(fā)“早晨好”,問候以外,也是確認(rèn)老人平安。之后,許敏也收到了楊老師發(fā)的早安微信,會主動報平安。

  這樣的陪伴,一直堅持至今。

  許敏說:“時間銀行的上線,讓我感到“被看見了”。每次點(diǎn)開‘時間銀行’,看到志愿服務(wù)的時間被累計下來,很有成就感?!?/p>

  為此,華師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授陳體標(biāo)建議,首先,要增強(qiáng)時間銀行可兌換的信用,吸引更多的低齡活力老人參與,增加互助養(yǎng)老服務(wù)供給,為社區(qū)居家養(yǎng)老的非專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)需求提供支撐。時間銀行的兌換信用可通過設(shè)立時間幣的兌付擔(dān)保專項基金來保障,打消參與者疑慮,形成良性代際互助循環(huán)體系。

  其次,針對時間銀行互助服務(wù)的可兌換和志愿服務(wù)的公益性,在激勵機(jī)制上應(yīng)區(qū)別對待。將可兌換的市場交易特性和志愿公益的慈善特性分開來,同時通過時間幣的捐贈可將互助服務(wù)轉(zhuǎn)換為志愿服務(wù),進(jìn)而打通時間銀行互助服務(wù)和志愿者服務(wù)的信息系統(tǒng)障礙。將公益上海、志愿服務(wù)系統(tǒng)、時間銀行平臺的數(shù)據(jù)對接起來,實(shí)現(xiàn)信息互通,服務(wù)交融。

  此外,目前有關(guān)“時間銀行”的法規(guī)主要集中在省(市)級層面,應(yīng)在此基礎(chǔ)上醞釀制定全國性的法律規(guī)范,為“時間銀行”互助養(yǎng)老的全國統(tǒng)一通存通兌提供制度保障。加快“時間銀行”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和后期評估體系,重視區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“時間幣”的跨地區(qū)、跨時間通存通兌。

  記者了解到,上海市民政局已牽頭制定和完善全市統(tǒng)一的“時間銀行”系列運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),并計劃逐步將“時間銀行”信息系統(tǒng)與上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺、“公益上?!钡刃畔⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)對接,推動數(shù)據(jù)共享和信息互通。各試點(diǎn)區(qū)則設(shè)立托底性擔(dān)保專項資金,用于為服務(wù)提供者和服務(wù)對象購買人身意外保險、為特殊老年人群體發(fā)放時間幣等。

  67歲的志愿者張幼珠向記者講述了這樣一幕,曾有一位長期做為老志愿服務(wù)的老人,生病時感嘆:“我以前所做的那些服務(wù),可以在這時換取服務(wù)嗎?”未來,當(dāng)時間銀行體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好后,老人的愿望將不難實(shí)現(xiàn)。

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