“民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系到每一個人的健康，也是老百姓關(guān)心的民生問題之一。要想吃得健康、吃得營養(yǎng)，安全是最基本的前提。如何守住食品安全底線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，浙江在許多方面都提供了先進經(jīng)驗和典型做法。
近日，人民網(wǎng)浙江頻道從浙江省食品藥品安全委員會辦公室了解到，近三年來，浙江省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率、食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全群眾滿意度實現(xiàn)八連升，在國務(wù)院食品安全工作評議考核中實現(xiàn)“六連A”，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應(yīng)，圓滿完成階段性改革任務(wù)。一個個數(shù)字，一份份成績單，記錄著服務(wù)民生的食安溫度。
數(shù)字賦能
全面構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系
“掃一掃這個二維碼，就能知道水果的來源，吃著放心?！奔易『贾萸啻悍恍^(qū)的李大媽一大早便前往家附近的超市購買新鮮果蔬。在水果柜臺前，她拿出手機，熟練地掃描起水果價簽旁的二維碼，各個品類水果的詳細信息即刻呈現(xiàn)，從生產(chǎn)廠家到抽檢情況，一目了然。
“食品可溯源，買得放心?！崩畲髬屨f，現(xiàn)在她已經(jīng)養(yǎng)成了掃碼的習慣，“浙食鏈”二維碼就像食品的“合格證”。
杭州聯(lián)華華商集團有限公司安全質(zhì)量部副經(jīng)理王美蓉表示，“浙食鏈”的創(chuàng)新應(yīng)用，不僅使市民可以掃碼獲悉生產(chǎn)廠家的信息，包括產(chǎn)品批次、檢驗檢疫報告等，也讓商戶在選擇供應(yīng)商時可以在線獲取其資質(zhì)、商標等信息，實現(xiàn)最大限度的降本增效。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，浙江省“浙食鏈”共有注冊用戶19.7萬家，上鏈數(shù)據(jù)達2.7億條。聯(lián)華華商集團浙產(chǎn)預(yù)包裝食品賦碼率已達到65.5%，非浙產(chǎn)食品浙食鏈賦碼種類總數(shù)達543個。
此外，通過試點帶動、點面結(jié)合、重點突破，杭州市拱墅區(qū)還在食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域積極開展二維碼集成改革，持續(xù)打造食品安全追溯體系?，F(xiàn)在，消費者在挑選完商品后去收銀臺買單時，掃一掃包裝上的二維碼就能完成結(jié)算。
據(jù)了解，截至目前，聯(lián)華華商集團168家門店全部實現(xiàn)收銀系統(tǒng)與浙食鏈系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)二維碼消費結(jié)算，初步構(gòu)建起從生產(chǎn)源頭到銷售終端的全程追溯系統(tǒng)。
同樣以數(shù)字化賦能食品安全監(jiān)管的，還有作為拱墅區(qū)“陽光餐飲”示范街區(qū)首個創(chuàng)建試點的杭州勝利河美食街。該街區(qū)是老杭州的寶藏宵夜地，也是新拱墅極具人氣的美食街區(qū)，街區(qū)共有餐飲單位21家，涵蓋中餐、火鍋、小吃等各個餐飲業(yè)態(tài)。
2021年，拱墅區(qū)針對勝利河美食街業(yè)態(tài)全、人氣旺的特點，明確以“管理全方位、后廚全陽光、要素全集成、數(shù)據(jù)全應(yīng)用、風險全閉環(huán)、信息全公示”的“六全”模式為藍本，把勝利河美食街作為“陽光餐飲”示范街區(qū)首個創(chuàng)建試點，共投入45萬余元進行數(shù)字化提升改造。
如今，勝利河美食街街口設(shè)有食安驛站，消費者點擊大屏幕便可看到街區(qū)內(nèi)各家餐飲店的詳細信息。走進街區(qū)內(nèi)的青菁酒家，門口墻上的大屏幕里，酒店后廚情況一清二楚。
“消費者在外賣平臺上點餐，也能通過‘陽光廚房’入口查看我們家的衛(wèi)生情況?！鼻噍季萍覄倮拥昵皬d經(jīng)理余蘭說，在店內(nèi)的觸摸屏上，消費者可自行查看酒店各類信息，包括營業(yè)執(zhí)照、工作人員健康證等。
據(jù)了解，通過創(chuàng)建工作，勝利河美食街商戶投訴率下降35%、客流量增加10%、營業(yè)額增加15%、外賣訂單量增加20%，成效喜人。這條古色古香的“老字號”美食街，在政府的精心呵護和培育下，借“陽光餐飲”示范創(chuàng)建之機，乘著數(shù)字化賦能的東風煥發(fā)出了新的活力。
小作坊提檔升級
筑牢防線，共享美好“食”光
“碧水貫街千萬居，彩虹跨河十七橋”。走進紹興市柯橋區(qū)安昌古鎮(zhèn)，沿河的三里街市還保留著質(zhì)樸的生活氣息和十足的江南風味。古鎮(zhèn)中，幾乎每家店鋪都掛著味道香濃、色澤鮮艷的臘肉、醬鴨和魚干。
這一口臘味不僅是老安昌人偏愛的老味道，濃油赤醬更是吸引著無數(shù)遠道而來的游客。初來乍到，如何能判斷自己買到的臘味是否達到衛(wèi)生標準?據(jù)了解，紹興將“食品小作坊改造提升”列入了2022年市、區(qū)兩級共建民生實事項目。首批打造“柯橋安昌醬醉食品”“上虞小越羊肉制品”“諸暨同山燒”“嵊州溪灘榨面”“新昌大佛龍井”等5大特色食品作坊集聚區(qū)，柯橋區(qū)在紹興市率先打造“安昌醬醉”特色食品作坊集聚發(fā)展智慧共治模式，讓游客賣得放心、吃得開心。
如今，在安昌古鎮(zhèn)一家制作臘腸的智慧化小作坊內(nèi)，針對未佩戴口罩、未穿著工裝等不規(guī)范行為，監(jiān)控AI都可進行識別抓拍。與此同時，小作坊內(nèi)的溫濕度、紫外燈、洗手消毒器、擋鼠板位移等已實現(xiàn)物聯(lián)監(jiān)測和示警。
“這些信息都可以在我們的‘安昌醬醉食品作坊集聚區(qū)智慧共治駕駛艙’直接看到。”柯橋區(qū)市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理科副科長周一婧說，“物聯(lián)感知設(shè)備的建設(shè)，有效實現(xiàn)了‘智能預(yù)警—在線督辦—隱患排除’的閉環(huán)風控機制?！?/p>
與此同時，在景區(qū)的游客服務(wù)中心、智慧共治中心、食品作坊商戶設(shè)置了多個電子顯示屏，通過此平臺，游客可以詳細了解景區(qū)內(nèi)所有特色產(chǎn)品的銷售門店情況。此外，游客還可掃描店鋪門口張貼的“放心導(dǎo)購二維碼”，掃描后可查看相應(yīng)食品小作坊的營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)資質(zhì)等信息。
“如果游客還是對自己所購買的土特產(chǎn)食品質(zhì)量安全存疑，可以將購買的醬制品送至景區(qū)內(nèi)的醬醉制品檢驗檢測基地進行免費檢測?！敝芤绘航榻B，該基地集“快速檢測”“定量檢測”“出廠預(yù)警檢驗”“共享檢測”功能于一體，檢測結(jié)果當天就會發(fā)送到游客的手機上。
曾經(jīng)，食品小作坊“低、小、散”的情況往往使其成為了“臟、亂、差”的代名詞。
“以前像這種腌臘肉制品都是村里家庭小作坊生產(chǎn)的，生產(chǎn)環(huán)境臟亂差，食品安全風險極高，周圍群眾意見也很大?！痹诤贾菔信R平區(qū)亞多腌臘肉制品園區(qū)，臨平區(qū)喬司街道五星村黨委書記、村委會主任張聰良指著園區(qū)整治前后對比圖說，“如今，27家當初的‘黑作坊’已經(jīng)全部搬入標準廠房，實現(xiàn)了規(guī)范化生產(chǎn)。”
現(xiàn)如今，走在園區(qū)的一個生產(chǎn)車間內(nèi)，透過玻璃窗能夠清晰地看見幾位佩戴口罩的工作人員規(guī)范穿著潔凈的工作服，正在處理各類原料肉類食品。
“我們村的肉制品無證生產(chǎn)問題，曾經(jīng)是臨平區(qū)食品安全監(jiān)管的一個難點、痛點?！睆埪斄冀榻B，為從根本上消除這一區(qū)域性食品安全隱患，從2012年起，浙江省、杭州市、臨平區(qū)市場監(jiān)管部門以屬地為抓手，聯(lián)合喬司街道以及公安等部門，疏堵結(jié)合，組織開展整治提升工作，全面取締無證生產(chǎn)，建設(shè)肉制品加工園區(qū)，引導(dǎo)加工戶取證入駐園區(qū)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，取得了明顯成效。目前已有27家食品生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)小作坊聚集區(qū)大蛻變。
臨平區(qū)喬司市場監(jiān)管所所長王政介紹，園區(qū)采用“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一取證、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一電商”的“九統(tǒng)一”管理模式，結(jié)合省、市局開展的“守底線、查隱患、保安全”專項行動，全面排查日常風險隱患，確保食品安全。
值得一提的是，在園區(qū)內(nèi)還設(shè)有聯(lián)建實驗室，對所有入駐園區(qū)企業(yè)的原料和成品進行檢驗，對原材料和成品進行產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。
安昌鎮(zhèn)、五星村的小作坊整治是浙江食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展的縮影。食品小作坊承載了大眾日常生活的煙火氣，是食品安全監(jiān)管的重點和難點。而浙江又是食品小作坊大省，2021年末全省數(shù)量已達10960家，位居長三角地區(qū)之首。
近年來，浙江省不斷推動食品小作坊由“低小散”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級，不僅按照“統(tǒng)一廠區(qū)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一排污、統(tǒng)一管理”要求，集中打造了米面制品、豆制品、肉制品等26個小微食品加工園區(qū)，并且會同省衛(wèi)生健康委制定發(fā)布了《浙江省食品安全地方標準 食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范》，著力解決食品小作坊生產(chǎn)加工行為無標準可依的困境。
截至目前，浙江已打造名特優(yōu)食品小作坊1871個、實施“5S”現(xiàn)場管理食品小作坊2459個。
聚焦“一老一小”
全面保障“舌尖上的安全”
中午11時，在寧波福齡頤養(yǎng)院，護理員將餐盒一一送到老人房間，紅燒鯧魚、金汁南瓜、排骨山藥湯，熱氣騰騰，營養(yǎng)可口?！拔兜佬U好哦，菜式每天在換，院里頭現(xiàn)在三餐都給我們送到房間里，還熱氣騰騰的呢。”在福齡頤養(yǎng)院休養(yǎng)的張奶奶說，她對這里的膳食很滿意。
據(jù)了解，福齡頤養(yǎng)院是寧波市民政投資建設(shè)的公建民營型養(yǎng)老服務(wù)項目。目前，福齡頤養(yǎng)院食堂面向入住的500多位長者及200多位工作人員提供餐飲服務(wù)。近年來，福齡頤養(yǎng)院不斷提升食堂軟硬件設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化工作效率及流程管理，餐飲服務(wù)水平再上新臺階。
目前，院內(nèi)已引入物聯(lián)智能“陽光廚房”，在實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可視化的基礎(chǔ)上，通過將物聯(lián)傳感元件植入相應(yīng)設(shè)備，可實現(xiàn)對專間溫度、紫外線燈消毒，餐飲具消毒，冰箱溫度等情況的精確感測和異常示警。“我們會使用眾食安APP上傳食品留樣、消毒記錄、晨檢記錄等各項臺賬，實現(xiàn)臺賬管理數(shù)字化。同時，定期開展線上巡查與現(xiàn)場檢查，提升問題發(fā)現(xiàn)及處置率。”
老人和家屬如何知曉每日餐食是否衛(wèi)生安全?據(jù)了解，福齡頤養(yǎng)院建立了食品安全各項制度，推動大宗食品采購規(guī)范化。目前食堂的米、面、油等大宗食品均已實現(xiàn)統(tǒng)一配送或定點采購。同時，該院大力導(dǎo)入“1+6C”等五常類先進管理方法，實現(xiàn)“制度上墻、制度入心”。
在多方促進下，飯菜質(zhì)量有了較大提升，特別是每周推出的特色菜點餐制，得到了廣大老年人的好評。
一飯膏粱系萬家，柴米油鹽關(guān)民生。老年人和未成年人由于身體機能原因，更容易受到不安全食品的侵害。如何讓“一老一小”吃得安全、吃得放心，是全社會共同關(guān)心的大事。
“每頓飯食堂都有好幾個套餐供選擇，我們想吃什么可以通過手機自己選、提前訂，太貼心了?！痹诮B興蕺山外國語學校的食堂入口處，只見4塊大屏上分別展示著食材介紹、食安信息、就餐統(tǒng)計、食譜公示等四部分內(nèi)容，今日菜品營養(yǎng)和食品安全信息一目了然。
據(jù)了解，這是一款全新的數(shù)字化應(yīng)用——“校園智慧安心點餐系統(tǒng)”。
“上周末，我和爸媽一起看了訂餐App上學校提供的一周食譜，預(yù)訂了我想吃的套餐?！苯B興蕺山外國語學校學生李佳豪來到訂餐屏前，通過掃臉獲取了當天自己的午餐預(yù)訂信息。
據(jù)了解，“校園智慧安心點餐系統(tǒng)”依據(jù)《學生餐營養(yǎng)指南》，生成學校每周營養(yǎng)安全食譜，并提前推送到家長端應(yīng)用，供家長選擇。家長可通過手機等移動終端，進入“浙里辦”、支付寶、微信小程序等，根據(jù)孩子的飲食習慣及均衡膳食要求，為孩子完成在校期間的訂餐需求。
此外，該點餐系統(tǒng)還支持食堂菜品、食堂衛(wèi)生、食材安全、制作安全、營養(yǎng)餐情況隨時隨地在線查看。家長可通過該系統(tǒng)實時與學校進行互動反饋。
校園食品安全牽動著千萬家庭的心。針對校園供餐“供應(yīng)品類少、營養(yǎng)均衡難、排隊取餐慢、餐后浪費多、家長參與少”等痛點，今年，紹興市市場監(jiān)管局聯(lián)合該市教育局，首創(chuàng)校園智慧安心點餐系統(tǒng)，在浙江省率先開啟校園供餐服務(wù)新模式。目前，該系統(tǒng)正在紹興市1118家中小學和幼兒園食堂中進行全面推廣。
“‘校園智慧安心點餐系統(tǒng)’作為校園食安智治服務(wù)平臺的延伸擴面應(yīng)用，貫通平臺相關(guān)數(shù)據(jù)，重構(gòu)運算分析模型，建設(shè)安全供餐的服務(wù)全鏈條管理應(yīng)用體系，全面提升校園食品管理與服務(wù)水平?！苯B興市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人表示，這極好地解決了當前校園供餐家長參與食堂監(jiān)督少、掌握孩子用餐信息難的問題。
近年來，浙江省校園食品安全實現(xiàn)了“6個百分百”，即學校建立監(jiān)督組織，大宗食材統(tǒng)一配送或定點采購，品牌超市進校園，中小學、幼兒園落實學校相關(guān)負責人陪餐制度，學校食堂、校外供餐單位建成“陽光廚房”建設(shè)，學校食堂、校外供餐單位食品安全量化等級達到B級以上。
同時，浙江全面推行“食堂智治”應(yīng)用，將人員管理、電子臺賬、陽光廚房、監(jiān)督檢查、家校共治等8個模塊的應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入浙江省數(shù)據(jù)倉，實現(xiàn)校園食品安全從碎片化、單一化、低效化的傳統(tǒng)治理向整體化、多元化、高效化的現(xiàn)代智治轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能校園食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動校園食品安全高質(zhì)量提升。
從“浙食鏈”到“陽光廚房”，從食品小作坊改造升級到“一老一小”食品安全保障，諸如此類的食品安全案例在浙江還有很多，“舌尖上的安全”也讓浙江省食品安全省域治理現(xiàn)代化水平不斷提升，群眾獲得感明顯增強。
據(jù)了解，目前浙江省11個地市中已有9個城市被國家列入國家食品安全示范創(chuàng)建城市。其中，杭州、寧波已經(jīng)通過國家驗收和社會公示。
浙江省市場監(jiān)督管理局也將總結(jié)整治工作中好的經(jīng)驗做法，建立健全約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制，從嚴壓實屬地責任。下一步，浙江省將以“四個最嚴”為基本要求，以數(shù)字化改革為牽引，持續(xù)開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建，深入推進食品安全風險隱患治理，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建食品安全共治格局，加快打造食品安全治理現(xiàn)代化示范省，讓老百姓吃得放心。
