安徽省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示批示精神，緊盯基層反映強(qiáng)烈的老問題和新表現(xiàn)，靶向糾治、久久為功，不斷推動(dòng)基層減負(fù)工作向縱深發(fā)展，以作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。
定規(guī)矩 改作風(fēng) “真減負(fù)”
日前，懷寧縣衛(wèi)健委召開了一場(chǎng)“七合一”會(huì)議。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)“一改兩為 我們做什么”調(diào)研座談會(huì)、全縣醫(yī)防融合工作推進(jìn)會(huì)等7個(gè)會(huì)議“套開”在一起，半天內(nèi)開完?！凹裙?jié)約了時(shí)間、提高了效率，又節(jié)約了會(huì)議成本，讓我從文山會(huì)海中解放出來，騰出時(shí)間多干活?！币幻c會(huì)人員說。
類似高效的會(huì)議，在安徽省并不鮮見。省委嚴(yán)把精文減會(huì)硬杠杠，科學(xué)制定發(fā)文、會(huì)議計(jì)劃，嚴(yán)控年度文件、會(huì)議數(shù)量，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)文風(fēng)會(huì)風(fēng)有關(guān)規(guī)定，不發(fā)沒錯(cuò)也沒效的文，不開不解決實(shí)際問題的會(huì)，不講沒錯(cuò)也沒用的話，“有話則短、無話則免”。加強(qiáng)文風(fēng)審查，對(duì)機(jī)械式、簡(jiǎn)單化套轉(zhuǎn)上級(jí)文件和內(nèi)容空泛、措施虛化等突出問題，按照規(guī)定給予相應(yīng)處理并通報(bào)曝光。
近年來，安徽省緊盯基層反映強(qiáng)烈的形式主義老問題和新表現(xiàn)，努力拿實(shí)招出硬招推動(dòng)基層減負(fù)工作不斷走深走實(shí)。在全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)上，省委主要負(fù)責(zé)同志針對(duì)過度留痕問題專門強(qiáng)調(diào)，除中央和國(guó)家部委明確的，省里原則上不再要求基層做無實(shí)質(zhì)意義的、無效果的“留痕”。
省委專項(xiàng)工作機(jī)制辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在組織市縣全面自查的基礎(chǔ)上，組成3個(gè)工作組，利用近1個(gè)月時(shí)間開展實(shí)地調(diào)研，梳理整治工作過度“留痕”、村(社區(qū))掛牌多、責(zé)任“甩鍋”、考核層層加碼等9個(gè)方面突出問題。
小切口 硬舉措 “真有效”
“以前每天手機(jī)不離身，不是從這個(gè)群里來，就是到那個(gè)群里去，應(yīng)接不暇、身心疲憊?，F(xiàn)在好了，縣里精簡(jiǎn)清理微信群，群少了，工作效率和質(zhì)量反而高了?！睖u陽(yáng)縣一名基層干部對(duì)該縣清理微信工作群后的變化感受深刻。
安徽省切實(shí)整治“指尖上的形式主義”，定期清理“僵尸類”“空殼類”應(yīng)用程序，優(yōu)化整合工作群、手機(jī)App，要求不得隨意將推廣使用情況納入對(duì)基層考核內(nèi)容。省直各單位自查報(bào)告移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序85個(gè)，清理整合34個(gè)，減少40%。
多頭檢查、重復(fù)檢查讓基層干部疲于應(yīng)付。為此，我省著力整合精減各類督查檢查考核事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理，建立清單，原則上清單外不安排督查檢查考核項(xiàng)目，確需開展的按程序報(bào)批。年初和年中分別對(duì)計(jì)劃內(nèi)事項(xiàng)進(jìn)行時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和內(nèi)容統(tǒng)籌，避免交叉重復(fù)檢查。統(tǒng)籌安排涉及同一地方的同一類型督查檢查考核，加強(qiáng)成果共享，減輕基層迎接督查檢查考核負(fù)擔(dān)。
一些地方村居牌子數(shù)量多、種類多、虛名多，讓基層干部苦不堪言。今年6月起，歙縣扎實(shí)推進(jìn)掛牌整治試點(diǎn)工作，緊盯嚴(yán)重困擾基層干部群眾的牌子“多、雜、亂”突出問題。截至7月中旬，該縣共清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)不規(guī)范掛牌1395塊、村居不規(guī)范掛牌4400塊、各類不規(guī)范上墻制度牌2923塊。
強(qiáng)制度 抓長(zhǎng)遠(yuǎn) “真有感”
為基層減負(fù)，重在基層干部有感。各地各單位在工作過程中，圍繞基層所盼、突出效果導(dǎo)向、注重科技賦能，把一項(xiàng)項(xiàng)舉措落到實(shí)處。省民政廳等多部門聯(lián)合印發(fā)《開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，形成“不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)及辦事指南清單(第一批)”，改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明公證。
蕪湖市建立健全為基層減負(fù)工作8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)正、負(fù)面清單；在“城市大腦”數(shù)據(jù)資源底座建立填表報(bào)數(shù)事項(xiàng)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)全量報(bào)表目錄以及報(bào)表數(shù)據(jù)項(xiàng)查詢共享，有效緩解基層表格種類多、重復(fù)錄、頻次高、共享難等問題。
既“當(dāng)下改”，又“長(zhǎng)久立”。安徽省不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善精文減會(huì)、規(guī)范督檢考、精簡(jiǎn)填表報(bào)數(shù)等事項(xiàng)制度措施，確保舉措落實(shí)到位、成效惠及群眾。省數(shù)據(jù)資源局研究出臺(tái)省級(jí)政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)及整合指南，明確將省級(jí)政務(wù)部門已建設(shè)的政務(wù)服務(wù)或監(jiān)管移動(dòng)端的服務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分別接入“皖事通”“皖企通”“皖政通”App。目前，“皖事通”App已接入各地各部門共16類近1萬項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)訪問量達(dá)268億次，實(shí)現(xiàn)“政府一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)，群眾一個(gè)平臺(tái)找政府”目標(biāo)。蚌埠市印發(fā)《為基層減負(fù)15條工作舉措》《蚌埠市互聯(lián)網(wǎng)工作群管理規(guī)定(試行)》，以制度保障基層負(fù)擔(dān)常抓常嚴(yán)、常減長(zhǎng)效。
