浙江在線9月28日訊(記者 殷誠聰)27日,浙江溫州龍港召開新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展推進大會。現(xiàn)場,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲通過視頻發(fā)布《龍港“撤鎮(zhèn)設市”三周年評估報告》。報告認為,經過三年的先行探路,龍港改革亮點多,開創(chuàng)性強,取得階段性顯著成效,值得各地學習借鑒。
報告認為,龍港為全國探索出一條“大部制、扁平化、低成本、高效率”的行政管理和縣域治理新路子,為全國新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展提供了鮮活的“龍港樣本”、積累了寶貴的“龍港經驗”。集中體現(xiàn)為三個新亮點:
形成精簡高效縣域治理新模式。通過“大部制、扁平化”改革,持續(xù)推進經濟全鏈條、建設全過程、治理全環(huán)節(jié)、民生全生命周期的大部制模塊化改革,迭代升級黨建統(tǒng)領、多元共治、組團服務、整體智治的“市—社區(qū)—網格”扁平化基層治理新模式,實現(xiàn)以40%行政資源承接了同類縣100%行政管理職能。
打造“市管社區(qū)”基層智治新樣板。以數字化改革為牽引,打通大部制與扁平化、條抓與塊統(tǒng)的“任督二脈”,建立平戰(zhàn)結合的綜合指揮體系,確保市級指令直達社區(qū)、貫通網格,實現(xiàn)“一屏感知、一網統(tǒng)管、一體指揮”。
走出縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。龍港探索推進國企購售電、投資項目極速投用等一系列營商環(huán)境和要素市場化改革,激活市場主體。探索推進規(guī)劃、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老改革和農村宅基地、全域土地綜合整治、集體經濟組織成員公積金、“技能培育與提低”等一系列共同富裕改革,逐步走出了全域城市化、就地市民化、服務均等化的共富路徑。
報告也指出,龍港眼下存在政務社會化承接機構能力不足、人才隊伍結構性優(yōu)化調整任務較重、公共服務與基礎設施建設短板較多等問題,需要持續(xù)深化改革予以破解。