日前，安徽省政府出臺《安徽省全面實施零基預(yù)算改革方案》，從編制2023年預(yù)算起，在全省范圍內(nèi)全面實施零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制。

　　近年來，安徽省財政預(yù)算制度改革持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，預(yù)算安排科學(xué)性不斷增強(qiáng)，全省預(yù)算管理水平不斷提升，為推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。但同時，安徽省預(yù)算管理還存在零基預(yù)算理念不夠深入，一些領(lǐng)域支出固化僵化，財政資金配置效率和使用效益有待提高，財政保障黨委、政府決策部署落實能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)等問題。

　　根據(jù)方案，安徽省將落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署作為預(yù)算安排的首要任務(wù)，編制政府年度重點保障事項清單，將省委、省政府年度重點工作，基本民生、基本公共服務(wù)重大項目等，納入清單優(yōu)先保障。

　　針對當(dāng)前支出固化、“錢等項目”等現(xiàn)象，打破預(yù)算安排和資金分配的基數(shù)依賴，按照“項目跟著政策走，資金跟著項目走”原則，推動部門提前做好項目謀劃、征集、儲備等前期工作，做到“先謀事、再排錢”，實現(xiàn)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，資金能夠立即撥付實施主體，盡快形成實物工作量，避免資金沉淀浪費。

　　圍繞黨委、政府重點工作，重構(gòu)部門主管的項目資金，推動跨部門資金統(tǒng)籌整合，健全重大戰(zhàn)略任務(wù)省、市、縣分級共擔(dān)機(jī)制，通過財政資金的整合，推動提升政府部門工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從源頭解決政策碎片化、項目分散化等問題，更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，集中財力辦大事，確保黨委、政府決策部署有效落實。

　　健全預(yù)算安排與績效管理、審計發(fā)現(xiàn)問題、財會監(jiān)督等掛鉤機(jī)制，及時盤活存量資金，加強(qiáng)資金使用全過程監(jiān)管，構(gòu)建“誰用錢、誰負(fù)責(zé)，花錢要有效、無效必問責(zé)”的資金使用機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算，把財政資金每一分錢都用在刀刃上、花在緊要處，切實提高財政資源配置效率和資金使用效益。(祝亮)