浙江在線3月1日訊(記者 李攀 張帆 吳麗燕 郁馨怡 鄔敏 吳佳妮 通訊員 陳雯)站在高處俯瞰，安吉上港完全不像一個(gè)大港——它的總占地面積不超過(guò)20萬(wàn)平方米，一眼能看到盡頭?？墒?，最近它亮出了一份讓同行艷羨的成績(jī)單：2022年1~2月吞吐量49737標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)35.5%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　在擁有世界第一大海港寧波舟山港的浙江，一些內(nèi)河港正悄然崛起。

　　不久前，湖州與嘉興相繼發(fā)布當(dāng)?shù)厥讉€(gè)水運(yùn)發(fā)展五年規(guī)劃。湖州錨定全國(guó)一流內(nèi)河強(qiáng)港的目標(biāo)，計(jì)劃建設(shè)干支通達(dá)的千噸級(jí)航道網(wǎng)、打造港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化港口、構(gòu)建便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)體系、發(fā)展先進(jìn)適用的綠色數(shù)字水運(yùn)等。嘉興提出，到2025年，基本建成長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐，海河聯(lián)運(yùn)樞紐爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范。在杭州，京杭大運(yùn)河二通道有望在今年試通航，千噸級(jí)的船可以經(jīng)過(guò)八堡船閘進(jìn)入錢塘江，屆時(shí)，浙北、浙東及浙中西部的航道完全貫通成高等級(jí)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。

　　而麗水、衢州這樣的多山之地也在暗暗發(fā)力，提出打造港口城市。

　　曾因鐵路、公路和航空等交通方式的沖擊，再加上河道淤積、航道狹窄等因素限制，一度走向低迷的內(nèi)河航運(yùn)為何再度吸引各地的目光?在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，浙江內(nèi)河航運(yùn)面臨著怎樣的機(jī)遇?

　　綠色發(fā)展背景下凸顯新價(jià)值

　　不久前，湖州市港航管理中心港航發(fā)展科科長(zhǎng)宋國(guó)琴向記者分享了一則好消息：2021年，湖州港集裝箱吞吐量達(dá)61.27萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.8%，再創(chuàng)歷史新高，位居全國(guó)同類型內(nèi)河港首位。

　　見證十多年來(lái)湖州內(nèi)河航運(yùn)的蛻變，宋國(guó)琴對(duì)水運(yùn)感情很深?？墒?，她感到困惑的是，為什么有不少人說(shuō)“水運(yùn)不行了”“水運(yùn)落后了”。在她看來(lái)，人們對(duì)水運(yùn)存在著一定的“誤讀”。京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、湖嘉申線、杭湖錫線、東宗線……流經(jīng)湖州的航道上，每天有數(shù)千艘貨運(yùn)船只南來(lái)北往。值得一提的是，湖州還是2016年交通部批復(fù)同意創(chuàng)建的全國(guó)首個(gè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。

　　作為全國(guó)最大的辦公椅生產(chǎn)出口基地，安吉縣幾乎每天都有辦公椅和沙發(fā)，通過(guò)安吉上港碼頭運(yùn)往上海港，最終銷往歐美。去年安吉進(jìn)出口總額繼續(xù)增長(zhǎng)，就有安吉港口作出的貢獻(xiàn)。

　　長(zhǎng)75.1公里的長(zhǎng)湖申線湖州段，已經(jīng)串連起南潯木地板、吳興特種鋼材、長(zhǎng)興新型建材3個(gè)百億臨港產(chǎn)業(yè)集群。越來(lái)越多的企業(yè)選擇借助水運(yùn) “出海”。在京杭運(yùn)河臨港產(chǎn)業(yè)帶上，物流園區(qū)發(fā)展風(fēng)生水起。投資27億元的德清升華臨杭物流園區(qū)，贏得上百家企業(yè)青睞。

　　和宋國(guó)琴一樣，嘉興市港航管理服務(wù)中心副主任步海賓堅(jiān)信，“內(nèi)河航運(yùn)的價(jià)值很大，發(fā)展的空間也很大，這篇文章值得一做?！?/p>

　　近些年，嘉興內(nèi)河航運(yùn)也在快速提升——2016年，其內(nèi)河港口貨物吞吐量8423萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量13.7萬(wàn)標(biāo)箱；而到去年年底，累計(jì)完成貨物吞吐量1.26億噸，集裝箱吞吐量37.94萬(wàn)標(biāo)箱。

　　在步海賓看來(lái)，浙江省很多地方水系發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密集，先天就有著發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的基礎(chǔ)，綠色發(fā)展尤其是碳達(dá)峰碳中和背景下，內(nèi)河航運(yùn)的價(jià)值將進(jìn)一步凸顯?！芭c鐵路、公路相比，內(nèi)河航運(yùn)具有運(yùn)能大、占地少、能耗小、污染輕等比較優(yōu)勢(shì)，尤其是方便大宗貨物的長(zhǎng)途運(yùn)輸?！?/p>

　　安吉上港國(guó)際港務(wù)有限公司總經(jīng)理助理黃萱磊給記者算了一筆賬:同等運(yùn)距下，一個(gè)集裝箱比一輛傳統(tǒng)集卡車要減少184公斤的碳排放量，而一艘64標(biāo)箱內(nèi)河集裝箱船的碳排放量相當(dāng)于32輛集裝箱卡車。得益于技術(shù)進(jìn)步，安吉上港還嘗試用純電池動(dòng)力船舶替代常規(guī)柴油動(dòng)力船舶，以期實(shí)現(xiàn)綠色航行。

　　除了節(jié)能環(huán)保，內(nèi)河航運(yùn)還有一大優(yōu)勢(shì)：降低成本。黃萱磊介紹，一艘千噸級(jí)船的運(yùn)力，相當(dāng)30多輛載重30噸卡車的運(yùn)能，而且需要的勞動(dòng)力更少。貨船裝一個(gè)集裝箱比一輛傳統(tǒng)集卡車大約能節(jié)約成本400元，安吉上港年均吸引訂單18萬(wàn)標(biāo)箱，能幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)綜合物流成本降低20%~30%。此外，與公路每年因道路損毀等原因產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用相比，內(nèi)河水運(yùn)航道的養(yǎng)護(hù)投入更為低廉。

　　因?yàn)槌杀靖?，水運(yùn)成為杭州煤炭、建材、渣土等的重要進(jìn)出口渠道。眼下，隨著2022年亞運(yùn)會(huì)臨近，杭州市亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，加上高鐵、地鐵等項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)鋼材、煤炭、礦建材料的需求量巨大，其中7至8成都是通過(guò)水路運(yùn)進(jìn)來(lái)。

　　記者從省港航管理中心了解到，目前全省內(nèi)河水上運(yùn)輸運(yùn)量主要集中在20條內(nèi)河骨干航道上，內(nèi)河港口主要集中在湖州、嘉興、杭州等地，內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)和管理水平、總體實(shí)力處于全國(guó)領(lǐng)先，2021年，內(nèi)河港口完成貨物吞吐量4.4億噸，完成集裝箱吞吐量122萬(wàn)標(biāo)箱。

　　轉(zhuǎn)型提質(zhì)才能激活潛力

　　截至今年2月28日，湖州鐵公水港口的吞吐量已經(jīng)超過(guò)了12000標(biāo)箱，這距離它正式開航才4個(gè)月。湖州上港國(guó)際港務(wù)有限公司總經(jīng)理趙紅衛(wèi)說(shuō)，現(xiàn)在的通航條件非常好，運(yùn)輸貨物以家具、紡織品為主，從今年開始，港口進(jìn)一步貼合市場(chǎng)價(jià)格，吞吐量漲幅明顯。

　　站在鐵公水港口的碼頭，放眼望去，河面十分寬闊。很難想象，以前這些航道是以運(yùn)輸石子、黃沙、水泥等建材為主。

　　“這得益于湖州港及時(shí)果斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)。”宋國(guó)琴說(shuō)。

　　她回憶，10幾年前航道上隨處可見排隊(duì)運(yùn)石子的場(chǎng)景，長(zhǎng)湖申線岸邊打幾個(gè)樁就成了裝卸貨物的碼頭。很多船老大開的水泥船小而易碎，被稱為“蛋殼船”。2009年，湖州港首次跨入全國(guó)億噸大港行列，可是因?yàn)樾∩⒋a頭運(yùn)營(yíng)粗放，導(dǎo)致對(duì)資源、能源的過(guò)度索取，地位一度不保。

　　2013年，湖州開始整治礦山及小散亂碼頭，并推進(jìn)港口資源整合，建成湖州鐵公水物流碼頭、德清臨杭物流碼頭、長(zhǎng)興鐵公水碼頭、湖州南方物流等大型公用碼頭。一路走來(lái)，湖州內(nèi)河港口漸漸擺脫路徑依賴，不斷做大做強(qiáng)，已成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐。

　　不容忽視的是，高等級(jí)航道網(wǎng)的逐步建立是水運(yùn)復(fù)興的重要前提。船舶通行，光有河是不夠的，灣多、河窄、水淺、跨河橋梁凈空不夠等都會(huì)制約通航能力，使噸位高的船舶難以通行，甚至引發(fā)安全事故。這些年來(lái)，各地都很重視疏通航道。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在杭州，國(guó)家高等級(jí)航道京杭運(yùn)河與杭甬運(yùn)河的杭州境內(nèi)段已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，運(yùn)河二通道四改三段、八堡船閘段及新開挖航道段項(xiàng)目等一大批建設(shè)項(xiàng)目將于今年完成，而在湖州，已先后完成京杭運(yùn)河三級(jí)航道整治、長(zhǎng)湖申線西延航道整治，浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)工程也正在大力推進(jìn)中。

　　在嘉興，大手筆的航道改造升級(jí)正推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)的快速發(fā)展。在“十三五”期間，嘉興杭平申線、京杭運(yùn)河“四改三”嘉興段、丁諸線等航道基本建成，杭平申線黃姑塘支線、海塘支線，乍浦塘閘橋等海河聯(lián)運(yùn)“最后一公里”瓶頸全面打通，四級(jí)及以上高等級(jí)航道比例大幅提升。

　　這些變化，步海賓覺(jué)得可用兩個(gè)字來(lái)形容——躍遷。“十三五”期間，嘉興完成水運(yùn)建設(shè)投資156億元，是“十二五”期間投資的1.2倍，由此貨物吞吐量終于破億噸。2022年還將繼續(xù)投資45億元。

　　搶抓綠色發(fā)展的機(jī)遇，同樣關(guān)鍵。在長(zhǎng)湖申線湖州城東水上服務(wù)區(qū)，一排運(yùn)輸船上，船民們?cè)缫呀?jīng)用岸電替代柴油發(fā)電。目前，湖州實(shí)現(xiàn)了主要碼頭、水上服務(wù)區(qū)、公共錨地岸電全覆蓋，基本解決了船員用岸電的問(wèn)題。“現(xiàn)在船上裝上了空調(diào)，冬暖夏涼，客廳臥室廚房衛(wèi)浴樣樣齊全，再也不用夏天蒸桑拿，非到岸上洗澡了?！币晃淮洗笳f(shuō)。

　　在湖州市船舶與港口防污染監(jiān)控中心，工作人員胡林建盯著屏幕上各項(xiàng)數(shù)據(jù)。即使遠(yuǎn)隔數(shù)十公里，他也能及時(shí)“喊話”船戶，并提醒船民就近選擇水上服務(wù)區(qū)，盡快抽取船內(nèi)污水?！斑@個(gè)中心是全省首個(gè)，我們大力提升數(shù)字化水平，整合監(jiān)控資源，利用北斗定位技術(shù)與物聯(lián)感知技術(shù)，就像‘千里眼’對(duì)排污行為實(shí)時(shí)監(jiān)控?！焙纸ㄕf(shuō)。

　　嘉興內(nèi)河碼頭眾多，一度占全省碼頭總量的一半。近年來(lái)，嘉興陸續(xù)出臺(tái)《嘉興市內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭環(huán)境整治提升技術(shù)導(dǎo)則》《嘉興市港口碼頭生態(tài)環(huán)境管理辦法》等政策，為碼頭環(huán)境提升提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)?！暗托∩ⅰ贝a頭，岸電也得到推廣。嘉興市水運(yùn)發(fā)展五年規(guī)劃提出，將應(yīng)用北斗系統(tǒng)、智能流量監(jiān)測(cè)裝置對(duì)船舶污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，到“十四五”期末，內(nèi)河骨干航道碼頭岸電覆蓋率達(dá)到100%。

　　除了湖州、嘉興、杭州等平原地區(qū)，山區(qū)也乘勢(shì)而上。去年底，甌江船閘控制系統(tǒng)工程順利交工驗(yàn)收，使得甌江航道距離通航更近一步。青田縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，甌江航道整治工程建設(shè)完成后，將顯著提升甌江航運(yùn)的整體能力，為麗水打通出海通道創(chuàng)造條件。此外，青田還將“融入全省港口一體化，打造浙西南江海聯(lián)運(yùn)中心港”寫進(jìn)了發(fā)展目標(biāo)。

　　綠色發(fā)展，給內(nèi)河航運(yùn)帶來(lái)新的商機(jī)和動(dòng)力。在杭州的水路上，除了貨船還能看到來(lái)來(lái)往往的游船，船在畫中游，人在景中行。去年底，杭州歌劇舞劇院西子國(guó)樂(lè)隊(duì)演奏的民樂(lè)名曲在錢塘江“錢印號(hào)”游船上奏響，很多游客坐在運(yùn)河游船上就能看演出。杭州市運(yùn)河集團(tuán)副總經(jīng)理張雷說(shuō)，近年來(lái)，航道實(shí)施一系列護(hù)岸完善和綠化工程，改善了沿線城鎮(zhèn)的生態(tài)和人居環(huán)境，通過(guò)整合資源優(yōu)勢(shì)，夜游燈光秀、水上特色餐飲、個(gè)性化定制包船等業(yè)務(wù)逐漸被市場(chǎng)認(rèn)可，帶給游客更豐富的體驗(yàn)。

　　進(jìn)取才有作為。步海賓分析說(shuō)，內(nèi)河航運(yùn)的振興，需要各地抓住機(jī)遇、迎頭趕上，不斷提質(zhì)升級(jí)。在他看來(lái)，即使水網(wǎng)密集，如果缺乏轉(zhuǎn)型提質(zhì)，內(nèi)河航運(yùn)的潛力也難以激發(fā)，導(dǎo)致錯(cuò)失機(jī)遇。

　　向長(zhǎng)三角腹地和大海延伸

　　再過(guò)幾天，嘉興港乍浦港區(qū)二期內(nèi)河港池將全部完成驗(yàn)收并投產(chǎn)，海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)能力進(jìn)一步提升。而在此前2個(gè)多月投入運(yùn)營(yíng)的嘉興獨(dú)山港區(qū)散改集作業(yè)區(qū)，已經(jīng)完成17000多標(biāo)箱的吞吐量。嘉興港務(wù)黨委委員、副總經(jīng)理?xiàng)畈ㄕf(shuō)，借助海河聯(lián)運(yùn)，從東北地區(qū)、山東等地運(yùn)來(lái)的貨物，將在這里改成集裝箱運(yùn)輸，然后通過(guò)內(nèi)河運(yùn)到紹興、衢州，乃至長(zhǎng)三角。

　　向長(zhǎng)三角腹地延伸，已經(jīng)成為浙江不少內(nèi)河港口的共同選擇。去年7月公布的《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》明確提出，共同建設(shè)“水上長(zhǎng)三角”。長(zhǎng)三角內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)、江河海集裝箱聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)方案均作為一體化發(fā)展重大事項(xiàng)被提上日程。這給各地?zé)o疑提供了更寬廣的平臺(tái)、更多元的思路。

　　“嘉興要全力打好海河聯(lián)運(yùn)這張牌?！辈胶Ｙe說(shuō)，依托浙北地區(qū)唯一的出?？诤烷L(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)，嘉興將著力打造全省海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延伸以嘉興內(nèi)河港為母港的水運(yùn)航線，將京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江與海上運(yùn)輸緊密結(jié)合。

　　過(guò)去一年，喜訊不斷傳來(lái)。2021年，嘉興新開辟內(nèi)河安徽鳳陽(yáng)航線，貨源腹地?cái)U(kuò)大至皖中地區(qū)，滿載1500噸線材的“嘉集006”輪從無(wú)錫江陰港碼頭鳴笛啟航，填補(bǔ)了嘉興內(nèi)河散雜貨運(yùn)輸航線的空白。種種努力下，2021年的嘉興海河聯(lián)運(yùn)表現(xiàn)不俗：吞吐量3473.35萬(wàn)噸、集裝箱量完成52.58萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)13.26%和45.02%，全省第一。

　　在黃萱磊看來(lái)，長(zhǎng)三角一體化是安吉上港發(fā)展的重要契機(jī)。新的一年，安吉上港將繼續(xù)向江蘇和安徽兩省拓展服務(wù)范圍，努力成為皖南、蘇南和浙西北的物流樞紐，并且和其他地方的內(nèi)河港口多多展開合作。

　　“除了借空間，還要借‘外腦’?！彼螄?guó)琴說(shuō)。湖州去年提出創(chuàng)建內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，怎么干?湖州市港航管理中心請(qǐng)來(lái)上海海事大學(xué)和上海國(guó)際航運(yùn)研究中心，共同起草了《湖州內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究(2021-2035)》。這份研究成果明確提出，湖州內(nèi)河水運(yùn)應(yīng)該適應(yīng)長(zhǎng)三角一體化要求，全力構(gòu)建現(xiàn)代化水運(yùn)體系，全面融入綜合立體交通網(wǎng)，加強(qiáng)與沿海大港深度合作。

　　杭州則打算充分用好擁有蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)?！耙劳惺捝絿?guó)際機(jī)場(chǎng)打造快遞物流空公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，在主要物流園區(qū)和碼頭試點(diǎn)開展公轉(zhuǎn)水、鐵轉(zhuǎn)水無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)，讓水運(yùn)功能進(jìn)一步發(fā)揮?！焙贾菔懈酆焦芾矸?wù)中心運(yùn)政處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　山區(qū)內(nèi)陸港口也嗅到了大機(jī)遇。去年11月12日，麗水青田港溫溪港區(qū)首次完成集裝箱船試航試靠作業(yè)。這是麗水青田港有史以來(lái)首次進(jìn)集裝箱船，極大提高了運(yùn)輸效率?！啊⒏募?，包括紅酒在內(nèi)的外貿(mào)商品通過(guò)寧波港或者上海港直達(dá)我們青田港，物流成本降低，助力麗水經(jīng)濟(jì)更好融入長(zhǎng)三角區(qū)域?！鼻嗵锔蹌?wù)有限公司董事長(zhǎng)單建華說(shuō)。

　　浙江省港航管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，河海兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套設(shè)施完善、現(xiàn)代化程度較高的內(nèi)河航運(yùn)體系，不僅能為長(zhǎng)三角發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐，也有利于推動(dòng)浙江融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，更好打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大循環(huán)。去年6月，浙江省正式發(fā)布了省“十四五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，其中有不少部署與內(nèi)河航運(yùn)有關(guān)，比如要暢通內(nèi)河千噸級(jí)海河聯(lián)運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)河碼頭泊位結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系示范省等等，提出到2025年，全省水運(yùn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力明顯增強(qiáng)，水運(yùn)服務(wù)品質(zhì)能級(jí)持續(xù)提升，智慧綠色安全發(fā)展走在全國(guó)前列，行業(yè)治理能力水平全國(guó)領(lǐng)先。

　　依托長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，浙江水運(yùn)或?qū)⒂瓉?lái)振興的最佳時(shí)機(jī)。