浙江在線2月15日訊(記者 錢祎 通訊員 陳俊 肖峰)近日,桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)與市消防救援大隊(duì)一起開展聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)某皮草制品廠一處消防通道被紙箱和酒壇堵塞。執(zhí)法人員運(yùn)用大綜合一體化數(shù)字執(zhí)法應(yīng)用拍攝取證,當(dāng)即責(zé)令當(dāng)事人移除堵塞物品,并通過(guò)其中“檢查轉(zhuǎn)處罰”系統(tǒng)進(jìn)行立案查處。該廠負(fù)責(zé)人及時(shí)繳納了罰款,案件很快辦結(jié)。
為進(jìn)一步解決行政執(zhí)法力量分散、協(xié)同不暢、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題,今年以來(lái),浙江省司法廳打造大綜合一體化數(shù)字執(zhí)法應(yīng)用,打通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門數(shù)據(jù)資源,集成行政檢查、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)督三大模塊,依托權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)、執(zhí)法主體庫(kù)、執(zhí)法人員庫(kù)、監(jiān)管對(duì)象庫(kù)、證據(jù)共享庫(kù)等基礎(chǔ)支撐,整合執(zhí)法業(yè)務(wù),優(yōu)化執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)“審批—監(jiān)管—處罰—監(jiān)督評(píng)價(jià)”全流程“大閉環(huán)”。
“一些執(zhí)法事項(xiàng)往往涉及多個(gè)執(zhí)法部門的職責(zé),以前一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為須立案調(diào)查的,得走一道道線下審批程序,不僅提交、移送的紙質(zhì)資料繁瑣,還要在不同部門間切換業(yè)務(wù)系統(tǒng),尤其對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),要跑好幾個(gè)行政執(zhí)法部門接受調(diào)查詢問(wèn),時(shí)間長(zhǎng)的要一個(gè)多月。”省綜合執(zhí)法辦規(guī)范指導(dǎo)處處長(zhǎng)涂懷艷介紹,有了大綜合一體化數(shù)字執(zhí)法應(yīng)用后,執(zhí)法人員登錄平臺(tái)就能在線審批和辦案,有關(guān)證據(jù)直接推送至辦案系統(tǒng)進(jìn)行立案,需要其他部門協(xié)同的可在線提交申請(qǐng),對(duì)涉嫌違法犯罪的還可線上推送案件給公安機(jī)關(guān)予以刑事偵查,執(zhí)法效率大大提高。
杭州市拱墅區(qū)東新街道實(shí)施“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革后,街道綜合行政執(zhí)法人員陳燕日常工作中涉及的處罰事項(xiàng)有500多項(xiàng),每一項(xiàng)怎么處罰、該處罰多少,經(jīng)常需要查閱具體適用的法律條款。
而現(xiàn)在,她通過(guò)平臺(tái)“省監(jiān)管事項(xiàng)庫(kù)”系統(tǒng),可查看本單位承接的處罰事項(xiàng),清楚了解職責(zé)范圍,解決“管什么”問(wèn)題;通過(guò)“統(tǒng)一處罰”系統(tǒng),在線自動(dòng)適配裁量,智能生成文書,解決“怎么管”問(wèn)題;通過(guò)“協(xié)同指揮”系統(tǒng),在線發(fā)起協(xié)同,請(qǐng)求縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo),解決“管得好”問(wèn)題?!安粌H如此,相關(guān)處罰決定還會(huì)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)公示,達(dá)到警示教育的社會(huì)效果?!标愌嗾f(shuō)。
此外,大綜合一體化數(shù)字執(zhí)法應(yīng)用還將全流程執(zhí)法行為數(shù)據(jù)納入大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)范圍,通過(guò)人工智能算法,分析案件辦理中可能出現(xiàn)的超期、違法公示、罰款不合理等問(wèn)題線索,及時(shí)督促執(zhí)法單位和人員改正,同時(shí)自動(dòng)評(píng)價(jià)執(zhí)法效能,生成評(píng)價(jià)報(bào)告。