人民網(wǎng)合肥2月7日電(韓震震)2月7日上午，農(nóng)歷虎年上班第一天，圍繞“改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境”，安徽省召開(kāi)“開(kāi)年第一會(huì)”，發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)，宣示了堅(jiān)定態(tài)度。當(dāng)天下午，安徽省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省政府秘書(shū)長(zhǎng)潘朝暉，省委省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)張祥根，省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任劉大群，省委辦公廳副主任、綜合室主任朱業(yè)乾出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

　　“大會(huì)主題鮮明、內(nèi)容豐富、要求明確，明確了工作的方法路徑和著力重點(diǎn)，概括起來(lái)就是‘一改、兩為、五做到’：即改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表、做到有求必應(yīng)、做到真心真情、做到求真抓實(shí)、做到知敬畏守底線?！敝鞓I(yè)乾說(shuō)。

　　朱業(yè)乾介紹，在精心籌備開(kāi)好大會(huì)的同時(shí)，安徽還組織研究制定了“1+2+N”的政策體系和工作機(jī)制，“1”是省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》，“2”是省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的意見(jiàn)》，“N”就是關(guān)于為民為企服務(wù)的若干機(jī)制，以此確?！耙桓摹蔀?、五做到”取得實(shí)效。

　　梳理突出作風(fēng)問(wèn)題，解決舉措針對(duì)性強(qiáng)

　　“將當(dāng)前較為突出的作風(fēng)問(wèn)題歸納為政治責(zé)任、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、人民立場(chǎng)、基層減負(fù)、清正廉潔等，并提出針對(duì)性強(qiáng)的解決舉措，做到與已出臺(tái)文件制度相互貫通，確保各項(xiàng)措施更加剛性、明確、可操作?！眲⒋笕涸诮榻B《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》相關(guān)情況時(shí)說(shuō)。

　　其中，圍繞著力解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不作為慢作為和損害營(yíng)商環(huán)境等突出問(wèn)題，文件歸納了思想不夠解放等4個(gè)方面問(wèn)題表現(xiàn)，提出了創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、頂格服務(wù)企業(yè)、防范化解安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、常態(tài)化對(duì)標(biāo)滬蘇浙等4條舉措。

　　圍繞著力解決面對(duì)群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問(wèn)題，文件歸納了對(duì)群眾訴求推諉扯皮等4個(gè)方面問(wèn)題表現(xiàn)，提出了解決群眾急難愁盼問(wèn)題、堅(jiān)持“一線工作法”、做好定期接訪下訪和閱批督辦群眾來(lái)信、實(shí)施基層黨建和信訪工作掛鉤4條舉措。

　　“堅(jiān)持‘一線工作法’，省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年至少一次到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題，省轄市黨政主要負(fù)責(zé)同志3年內(nèi)遍訪轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志3年內(nèi)遍訪轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))。”劉大群說(shuō)。

　　此外，聚焦基層減負(fù)，為著力解決文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正和督查檢查考核泛化等突出問(wèn)題，文件歸納了督查檢查重痕不重績(jī)等4個(gè)方面問(wèn)題表現(xiàn)，提出了3條舉措，分別是嚴(yán)把精文減會(huì)硬杠杠，整合精減督查檢查考核，以及嚴(yán)格規(guī)范調(diào)研活動(dòng)，清理規(guī)范省級(jí)以下自行設(shè)立的各類“長(zhǎng)制”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　“十做到”“十嚴(yán)禁”聚焦?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題

　　近年來(lái)，安徽省聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境快速改善，但整體水平與滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。

　　“特別是營(yíng)商環(huán)境中還存在一些突出問(wèn)題，各類市場(chǎng)主體面臨經(jīng)營(yíng)成本上升、需求收縮等多重壓力。針對(duì)這些問(wèn)題，省委、省政府及時(shí)研究出臺(tái)了兩個(gè)意見(jiàn)?！迸顺瘯熢诮榻B安徽創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策措施時(shí)說(shuō)。

　　在《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》中，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正負(fù)面清單”引人注目。

　　人民網(wǎng)安徽頻道從現(xiàn)場(chǎng)了解到，正面清單就是“十做到”：一是做到涉企服務(wù)“一屏通辦”；二是做到企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理；三是做到減稅降費(fèi)降成本政策頂格落實(shí)；四是做到要素需求全力保障；五是做到小微企業(yè)優(yōu)先支持；六是做到民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平；七是做到涉企政策精準(zhǔn)透明、方便兌現(xiàn)；八是做到涉企法治服務(wù)保障有力；九是做到企業(yè)投資項(xiàng)目全程幫辦；十是做到涉企歷史遺留問(wèn)題“見(jiàn)底清零”。

　　而負(fù)面清單，就是“十嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠企業(yè)賬款；二是嚴(yán)禁拒不履行合同、拒不兌現(xiàn)政策；三是嚴(yán)禁設(shè)置招投標(biāo)隱形壁壘；四是嚴(yán)禁增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；五是嚴(yán)禁推行重大改革、落實(shí)重大政策時(shí)搞“一刀切”；六是嚴(yán)禁違法違規(guī)采取強(qiáng)制措施；七是嚴(yán)禁政策執(zhí)行中濫用行政權(quán)力；八是嚴(yán)禁涉企服務(wù)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；九是嚴(yán)禁新官不理舊賬；十是嚴(yán)禁親而不清、清而不親。

　　“‘十做到’‘十嚴(yán)禁’聚焦當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，既是對(duì)各級(jí)各有關(guān)方面以及所有公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)的鄭重承諾，必須堅(jiān)決落實(shí)到位?！迸顺瘯熣f(shuō)。

　　“黨建+信訪”推動(dòng)信訪問(wèn)題解決在基層、解決在源頭

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要平臺(tái)，是送上門(mén)的群眾工作。2021年12月以來(lái)，安徽20位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，在16個(gè)市和省屬高校、省屬企業(yè)公開(kāi)下行接訪，接待群眾來(lái)訪6944件。

　　“上午的大會(huì)對(duì)信訪工作提出明確要求，我們將按照‘一改、兩為、五做到’要求，建立健全‘四個(gè)機(jī)制’，堅(jiān)持人民至上，積極主動(dòng)作為，及時(shí)反映群眾呼聲，著力化解突出問(wèn)題，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。”張祥根說(shuō)。

　　構(gòu)建“黨建+信訪”工作機(jī)制，安徽推行基層黨建重點(diǎn)考核信訪工作制度，把信訪工作納入基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容、納入黨建責(zé)任清單和任務(wù)清單。在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪示范下，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、村居干部上門(mén)走訪，強(qiáng)化信訪部門(mén)職能，確保接訪下訪事項(xiàng)按節(jié)點(diǎn)跟蹤、按時(shí)限驗(yàn)收、按要求化解，推動(dòng)信訪問(wèn)題解決在基層、解決在源頭。

　　實(shí)行“清單+閉環(huán)”工作機(jī)制，安徽健全信訪工作標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)通過(guò)“信、訪、網(wǎng)、電”等途徑反映的信訪訴求，全部錄入網(wǎng)上信訪平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬管理。對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦、受理、辦理、答復(fù)、送達(dá)、評(píng)價(jià)、督辦、結(jié)案等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程“閉環(huán)”監(jiān)督管理，對(duì)一般信訪事項(xiàng)實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)告知、1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送、10個(gè)工作日作出處理意見(jiàn)，讓群眾訴求只進(jìn)一門(mén)、只訪一次就能得到有效解決，最大限度減少重復(fù)信訪。

　　安徽還將嚴(yán)格“倒查+問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)地倒查，對(duì)問(wèn)題突出、久拖不決的，及時(shí)組織實(shí)地倒查，對(duì)存在失職失責(zé)、弄虛作假的，提出給予處分建議，并及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門(mén)移交線索。實(shí)行“專項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”機(jī)制，深入推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任和問(wèn)題屬地化解責(zé)任，力爭(zhēng)信訪積案化解率達(dá)到95%以上、重復(fù)信訪占比下降5個(gè)百分點(diǎn)。