浙江在線1月28日訊(記者 錢祎 黃珍珍 通訊員 黃江疆) 91項評價指標(biāo)中，55項滿分!
這是近期中國政法大學(xué)對我省2015年至2020年法治政府建設(shè)評估顯示的數(shù)據(jù)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，將加強法治建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，并提議省委作出建設(shè)法治浙江的重大戰(zhàn)略決策。自那時起，歷屆省委堅定不移地沿著法治浙江建設(shè)道路砥礪前行，把法治政府建設(shè)作為重點任務(wù)和主體工程持續(xù)推進，特別是貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》以來，浙江圍繞法治中國示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化水平進一步提升，法治政府建設(shè)走在全國前列，法治建設(shè)總體滿意度從2015年的75.34%提升至2020年的92.25%。
在首批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建中，浙江取得優(yōu)異成績：寧波市、湖州市、桐廬縣3個地區(qū)和金華市“無證明城市”改革、舟山市工程建設(shè)項目審批制度改革2個項目上榜。透過法治這扇窗，我們看見了一個更安全更公平更具活力的美好浙江。
制度引領(lǐng)
將一張藍(lán)圖貫徹到底
邁上“十四五”新征程，法治浙江建設(shè)迎來新的階段性任務(wù)：在法治政府建設(shè)上率先突破!
日前，省委、省政府印發(fā)新一輪《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》，對今后一個時期深入推進法治政府建設(shè)進行決策部署，要求以“利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同”的理念，推動法治政府建設(shè)全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，加快法治建設(shè)從“事”到“制”“治”“智”的轉(zhuǎn)變。
一張藍(lán)圖繪到底。省委將法治建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，省第十四次黨代會、省委十四屆二次、六次全會均對法治政府建設(shè)提出明確要求；省政府每年制定法治政府建設(shè)工作要點，組織開展依法行政能力提升工程，重要事項提請省委研究審議，及時報告年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，我省著眼頂層設(shè)計，不斷健全法制體系，構(gòu)建起法治政府建設(shè)的“四梁八柱”。
制定地方立法條例、地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法，健全立法評估、法規(guī)立項、開門立法、專家論證等機制，形成較完備的地方政府規(guī)章體系；全面推行重大民生決策民意調(diào)查機制、政府法律顧問制度等，提升重大行政決策質(zhì)量；行政規(guī)范性文件制定必經(jīng)合法性審核，有件必備、有備必審、有錯必糾……
一組數(shù)字彰顯成效：我省現(xiàn)行有效省政府規(guī)章168件，外聘政府法律顧問7000多人、公職律師5000多人，清理不當(dāng)或失效“紅頭文件”1萬余件，政府工作全面納入法治軌道。
改革撬動
爭創(chuàng)最優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
試點、全覆蓋、迭代升級，2019年到2020年，我省“證照分離”改革實現(xiàn)三級跳，成為全國首個告知承諾事項破百項省份。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。我省以立法為先，通過為“最多跑一次”改革、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、綜合行政執(zhí)法等立法，努力打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境。2020年疫情防控期間，我省迭代制定穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展30條意見，在全國率先出臺企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法等，既為企業(yè)提供法治保障，又將行政執(zhí)法對企業(yè)的影響盡力降到最低。
從方便企業(yè)和群眾的角度出發(fā)，我省法治政府建設(shè)改革重點以行政執(zhí)法改革為抓手，加強執(zhí)法環(huán)節(jié)管理，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
讓每項執(zhí)法都公平正義，各級行政機關(guān)將企業(yè)和群眾滿意作為改革的價值追求，是建設(shè)法治政府的核心體現(xiàn)。
固本強基
規(guī)范提升地方治理水平
建設(shè)法治政府，最基礎(chǔ)也最薄弱的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。加強地方示范創(chuàng)建，補上了這塊短板。
2020年7月，省政府正式公布了杭州市江干區(qū)司法局“律師調(diào)解攻堅社會治理難點”等40個在2015年至2020年涌現(xiàn)出的縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”項目，在基層營造比學(xué)趕超的氛圍，加快在各地實踐中形成更多全省可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。
法治政府建設(shè)的最終目的，就是從源頭減少社會矛盾，規(guī)范提升基層治理水平。行政復(fù)議具有公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，是推進法治政府建設(shè)的重要抓手，也是維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。
我省在全國率先開展行政復(fù)議體制改革，以設(shè)立行政復(fù)議局為抓手，推行一級政府行政復(fù)議工作“一個口子”對外，省市縣三級均設(shè)有行政復(fù)議局。
從建設(shè)法治政府到建設(shè)法治社會，普法宣傳是重要一環(huán)。近年來，我省構(gòu)建社會大普法格局，號召全民尊法學(xué)法守法用法、建設(shè)新媒體普法平臺等，將普法教育送進千家萬戶。
有良法才能謀善治。目前，我省有人民調(diào)解組織3萬余個，村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成國家級民主法治村(社區(qū))210個……法治陽光照亮了政府履職的全過程，鋪就浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的鮮亮底色。
