滾滾長江，奔流不息，滋潤萬物。經(jīng)過幾十年大開發(fā)大建設(shè)，中華民族母親河需要休養(yǎng)了。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”2016年1月5日，長江上游，重慶，習(xí)近平總書記召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，提出走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
習(xí)近平總書記一直關(guān)心長江生態(tài)環(huán)境，2020年8月19日在安徽省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)愛護(hù)長江、保護(hù)長江的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長江、長江造福人民”的良性循環(huán)。
作為長江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)省份，安徽省以大修復(fù)促進(jìn)大保護(hù)，近年來把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強(qiáng)化依法治江，突出抓好長江治污、治岸、治漁三件大事，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。
保護(hù)生態(tài)，生態(tài)也會(huì)回饋。2020年，長江安徽段水質(zhì)全線達(dá)到Ⅱ類，流域國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90%，較2015年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，全面消除劣Ⅴ類國控?cái)嗝?。去年?1個(gè)月，水質(zhì)優(yōu)良比例92.7%，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。
系統(tǒng)治理，嚴(yán)守“三道防線”
在江城蕪湖，十里江灣已然成為城市的“顏值”擔(dān)當(dāng)、生態(tài)名片。每到華燈初上，長江與青弋江交匯處，古老的中江塔、充滿現(xiàn)代感的魚橋、鱗次櫛比的高樓霓虹閃爍，如畫般倒映在江水中，構(gòu)成一幅“十里江灣”美景圖，成為市民和游人夜晚散步觀景的“打卡”勝地。如今的美景，曾經(jīng)卻是另一番景象——修造船點(diǎn)、坐灘船只“臟亂差”，種菜養(yǎng)雞、堆放的垃圾隨處可見。
近年來，當(dāng)?shù)亻_展長江岸線專項(xiàng)整治，對(duì)十里江灣及上下游200多個(gè)非法碼頭、修造船廠、非法砂點(diǎn)進(jìn)行拆除清場(chǎng)，釋放長江干流岸線近30公里，并對(duì)沿江綠化空白區(qū)域進(jìn)行植綠補(bǔ)綠，構(gòu)成風(fēng)光亮麗的生態(tài)景觀帶。
十里江灣的變化，是安徽省長江大保護(hù)的一個(gè)縮影。保護(hù)長江，安徽省以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為抓手，聚焦“水清”“岸綠”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，科學(xué)劃定沿江1公里、5公里、15公里三道生態(tài)防線，推深做實(shí)“7+1”行動(dòng)——關(guān)污源、納統(tǒng)管、禁新建、建新綠、減存量、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)機(jī)制和護(hù)物種。
聚焦“水清”，推深做實(shí)關(guān)污源、納統(tǒng)管、護(hù)物種。安徽省對(duì)長江干流4558個(gè)排口進(jìn)行全覆蓋排查、監(jiān)測(cè)和溯源，確定691個(gè)排污口，對(duì)其中97個(gè)工業(yè)企業(yè)排污口安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)長江干流入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；把園區(qū)工業(yè)污水和生活污水全部納入統(tǒng)一污水管網(wǎng)，全力抓好長江十年禁漁，持續(xù)推進(jìn)珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)。去年3月，長江干流銅陵段出現(xiàn)數(shù)量超過10頭的野生江豚群，江豚戲水正在成為皖江的獨(dú)特景致。
聚焦“岸綠”，推深做實(shí)禁新建、建新綠。安徽省劃定“1515”岸線分級(jí)管控紅線，沿江1公里嚴(yán)禁新建項(xiàng)目、5公里嚴(yán)控化工項(xiàng)目、15公里嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，大規(guī)模開展長江干流兩岸綠化，實(shí)現(xiàn)由“靠江吃江”向“靠江護(hù)江”轉(zhuǎn)變。
聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，推深做實(shí)減存量、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)機(jī)制。安徽省完成長江干流1公里內(nèi)270家“散亂污”企業(yè)整治，依法依規(guī)關(guān)改搬轉(zhuǎn)137家化工企業(yè)，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)交易。馬鞍山市薛家洼環(huán)境問題曾經(jīng)非常突出，隨著一體推進(jìn)退田還湖、植被修復(fù)、水系連通，如今生產(chǎn)岸線變?yōu)榫坝^岸線，成了“網(wǎng)紅”打卡地。
整治“頑疾”，改善生態(tài)環(huán)境
向山地區(qū)是馬鞍山市有名的鐵礦集聚區(qū)，曾為馬鞍山城市建設(shè)乃至我國鋼鐵事業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的“鋼鐵食糧”。然而，由于多年粗放式開采，導(dǎo)致向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境變得脆弱。 解決突出生態(tài)環(huán)境問題，近年來，馬鞍山市強(qiáng)力推動(dòng)向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)，圍繞打造全國礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和長江支流源頭水環(huán)境綜合整治示范區(qū)目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，全力修復(fù)“生態(tài)傷疤”。
提升生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性，整改突出生態(tài)環(huán)境問題勢(shì)在必行。近年來，安徽省縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問題、中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，連續(xù)開展大排查、大整治，形成“1+1+N”生態(tài)環(huán)境突出問題清單，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“長對(duì)長”整改責(zé)任網(wǎng)，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，守一江碧水、護(hù)兩岸青山。
各地特別是沿江各市把突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重中之重來抓，采取超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度進(jìn)行攻堅(jiān)，尤其注重項(xiàng)目方式推動(dòng)，實(shí)施進(jìn)園區(qū)、納統(tǒng)管、關(guān)污源、生態(tài)修復(fù)等一大批項(xiàng)目，確保問題真改真見效。截至目前，3次中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的296個(gè)問題，已完成整改220個(gè)，占比74.3%；3批長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的56個(gè)問題，已完成整改48個(gè)，占比85.7%。其余問題均按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。
去年起，安徽省開展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”“回頭看”，對(duì)各地新排查出的637個(gè)問題，納入信息化系統(tǒng)調(diào)度推進(jìn)，已完成整改555個(gè)，占比87.1%。生態(tài)環(huán)境改善，提升群眾環(huán)境獲得感。去年全省公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)到93.4%，較2020年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。
十年禁漁，構(gòu)建長效機(jī)制
去年12月10日，一場(chǎng)特別的漁業(yè)增殖放流活動(dòng)在蕪湖舉行。“這次放流的魚群中包括200余尾中華鱘，是安徽省首次集中放流這類珍貴長江生物。”在現(xiàn)場(chǎng)，省漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來安徽省加大了珍稀瀕危和地方特有水生生物的放流比重，以促進(jìn)珍稀瀕危水生生物野外種群的重建和恢復(fù)，保護(hù)長江水生生物多樣性。
2021年是長江十年禁漁開局之年，長江禁捕退捕工作從攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向全面禁漁的持久戰(zhàn)。安徽省堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作體制，建立長效禁捕機(jī)制，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)抓好退捕漁民安置保障工作落實(shí)。
突出長效管理機(jī)制構(gòu)建，安徽省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》，提出建立健全非法捕撈閉環(huán)監(jiān)管長效機(jī)制，推進(jìn)打擊非法捕撈、漁民安置、長三角聯(lián)合監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法能力等事項(xiàng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善長江禁捕執(zhí)法長效管理機(jī)制的意見》，提出加強(qiáng)漁政監(jiān)管能力、加大禁捕執(zhí)法力度、加強(qiáng)相關(guān)船舶管理、完善群防群控機(jī)制等舉措。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《建立完善禁捕水域網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，將長江十年禁漁納入河湖長制管理，進(jìn)一步健全了禁捕水域網(wǎng)格化管理體系。省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局建立了暗訪、通報(bào)、掛牌、會(huì)商制度，組織了三輪檢查。
截至去年前三季度，全省退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老、住房等均保持100%動(dòng)態(tài)清零。全省開展執(zhí)法行動(dòng)5027次，查辦違法違規(guī)案件997件，查獲涉案人員1040人，取締非法捕撈“三無”船舶1083艘，鞏固了長江禁捕“六無四清”成果。全省投入財(cái)政資金2.7億元，已經(jīng)建成市、縣兩級(jí)漁政信息中心66個(gè)，沿江市、縣全部建成并投入使用，全省“一張網(wǎng)、一張圖、一平臺(tái)”的多元智能感知漁政信息系統(tǒng)基本形成，支撐長效保護(hù)。(記者 夏勝為 史力)
