浙江在線1月4日訊(記者 祝梅 沈晶晶 應(yīng)忠彭 通訊員 張永)對(duì)浙江廣袤的山鄉(xiāng)農(nóng)村而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不光要解決誰來種、怎么種的問題，更是一個(gè)不斷衍生出多種新型社會(huì)化服務(wù)需求的動(dòng)態(tài)過程。種1畝地、100畝地、1000畝地，農(nóng)民的服務(wù)需求一樣嗎?農(nóng)民的服務(wù)需求，只在地里嗎?要回答這些問題、打破農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限，顯然不能靠單打獨(dú)斗。

　　2006年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志根據(jù)快速成長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷提出的新的服務(wù)需求，從轉(zhuǎn)型和提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)出發(fā)，親自謀劃構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體系，開啟了農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制再創(chuàng)新再完善的新的改革歷程。

　　15年后，浙江已形成區(qū)域農(nóng)合聯(lián)和產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)經(jīng)緯結(jié)合、分工協(xié)同的農(nóng)合聯(lián)體系。這一體系因其組織的體系性和功能的開放性，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，衍生和容納越來越多的服務(wù)內(nèi)容，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全體農(nóng)民共同富裕提供動(dòng)能。

　　從“小組織”到“大聯(lián)合”

　　為農(nóng)服務(wù)有了“公共汽車”

　　綜合服務(wù)大廳里，涉農(nóng)事項(xiàng)“最多跑一次”；農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)前，網(wǎng)紅農(nóng)民在直播帶貨；農(nóng)資購(gòu)銷大廳里，1000多種產(chǎn)品可供挑選，還有專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)……走進(jìn)瑞安市馬嶼鎮(zhèn)“三位一體”為農(nóng)服務(wù)中心，70歲的農(nóng)民黃則強(qiáng)不由為眼前景象感嘆。他沒想到，15年前從這里開端的改革，會(huì)帶來如此巨大的變化。

　　21世紀(jì)初，因農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”力量微弱，黃則強(qiáng)聯(lián)合周邊蔬菜種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，成立了梅嶼蔬菜專業(yè)合作社?！扒皫啄臧l(fā)展不錯(cuò)，但很快就有了新問題。”黃則強(qiáng)回憶。當(dāng)時(shí)，不少社員想擴(kuò)大規(guī)模，合作社互助擔(dān)保額度小、風(fēng)險(xiǎn)高，銀行貸款需要抵押物，而社員缺的就是抵押物。

　　服務(wù)功能弱小、各自分散作戰(zhàn)的困局，促使合作社走向聯(lián)合發(fā)展。各類專業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社在生產(chǎn)旺季，往往因農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等服務(wù)需求旺盛，碰到服務(wù)不及時(shí)、服務(wù)成本高等難題。這不止是單個(gè)合作社遇到的發(fā)展瓶頸，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的普遍性難題——如何為“低、小、弱、散”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)?

　　2006年，“三位一體”改革在瑞安試水，開始以“農(nóng)村合作協(xié)會(huì)”為載體，聯(lián)合發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)。而后，全省18個(gè)市縣以合作社聯(lián)合社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，開展“三位一體”改革試點(diǎn)；2014年，浙江進(jìn)一步完善“三位一體”改革的頂層設(shè)計(jì)，以構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱“農(nóng)合聯(lián)”)為重點(diǎn)，在7個(gè)縣開展深化“三位一體”改革試點(diǎn)，農(nóng)合聯(lián)成了為農(nóng)服務(wù)的新平臺(tái)，低層次的農(nóng)戶“小合作”開始走向高層次的合作社“大聯(lián)合”。

　　冬日清晨，天色微晞。在慈溪市長(zhǎng)河鎮(zhèn)，蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)主一早就忙碌開來，將采摘的西蘭花、油菜等運(yùn)往慈溪市蔬菜開發(fā)公司、三星農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，“有了農(nóng)合聯(lián)，我們只管種好菜?！?/p>

　　“農(nóng)合聯(lián)，就是要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。”慈溪市長(zhǎng)河鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)理事長(zhǎng)陳如軍告訴記者。在市農(nóng)合聯(lián)統(tǒng)籌下，長(zhǎng)河鎮(zhèn)搭建了農(nóng)事服務(wù)中心綜合平臺(tái)，聚合了新型莊稼醫(yī)院、農(nóng)技專家、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)組織，形成了農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品收購(gòu)、信貸保險(xiǎn)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量檢測(cè)等綜合服務(wù)功能。這種“農(nóng)事服務(wù)中心+龍頭企業(yè)+合作社”的新模式，構(gòu)建了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，2020年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.3億元。

　　如果說區(qū)域農(nóng)合聯(lián)是“緯線”，那么產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)則是“經(jīng)線”。眼下正值太湖蟹產(chǎn)銷旺季，在南太湖畔的長(zhǎng)興，已看不到過往壓級(jí)壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)面，也沒有坐等客商上門的焦慮，200多戶蟹農(nóng)有條不紊捕撈、包裝?！拔覀兂闪⒘舜箝l蟹產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，統(tǒng)一面向收購(gòu)商議價(jià)，每天發(fā)布產(chǎn)品交易價(jià)格，每斤螃蟹比之前多賺10元左右。”長(zhǎng)興縣供銷社綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)胡峰說。圍繞葡萄、蘆筍、湖羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2016年以來長(zhǎng)興縣先后成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。

　　“圍繞產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，才能讓服務(wù)更精準(zhǔn)。”胡峰說，區(qū)域農(nóng)合聯(lián)提供的是各產(chǎn)業(yè)普遍需要的“通用性服務(wù)”，不同的農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、技術(shù)、品質(zhì)檢測(cè)等各方面需求不一，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)提供針對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的“專業(yè)性服務(wù)”。比如，大閘蟹產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，除了統(tǒng)一議價(jià)，還提供蟹苗培育、餌料配方、質(zhì)量鑒定、產(chǎn)品包裝等專業(yè)服務(wù)。而金融、農(nóng)資等通用性服務(wù)組織則為40個(gè)螃蟹生產(chǎn)主體提供“特制專用”服務(wù)。

　　目前，浙江省自下而上將6.61萬個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和各類涉農(nóng)服務(wù)組織(企業(yè))組織起來，全面組建了省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)農(nóng)合聯(lián)。全省311家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和313家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)經(jīng)緯銜接，構(gòu)建了新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分工協(xié)同的龐大體系和為農(nóng)服務(wù)的“公共汽車”， 越來越多的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)也搭乘農(nóng)合聯(lián)這輛“公共汽車”，讓為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、成本更低。

　　從“小服務(wù)”到“大配套”

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)走向綜合協(xié)同

　　眼下正值草莓生產(chǎn)旺季，冬春季時(shí)常來擾的寒潮、冷空氣，是慈溪市氣象局農(nóng)業(yè)氣象高級(jí)工程師李清斌關(guān)注的重點(diǎn)。去年起，李清斌作為省農(nóng)合聯(lián)與省氣象局聯(lián)合服務(wù)的首批23名氣象專家，服務(wù)于慈溪市農(nóng)合聯(lián)的葡萄、草莓、楊梅、水稻等產(chǎn)業(yè)分會(huì)。

　　“我們通過持續(xù)研究發(fā)現(xiàn)，冬春季低溫陰雨等災(zāi)害，會(huì)對(duì)當(dāng)月草莓造成超過20%的減產(chǎn)影響。為此，我們總結(jié)了一套草莓低溫災(zāi)害預(yù)報(bào)等級(jí)指標(biāo)，每一等級(jí)都明確了對(duì)應(yīng)的操作措施。”李清斌說。每周，服務(wù)團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)草莓生長(zhǎng)發(fā)育情況和田間調(diào)查，在草莓產(chǎn)業(yè)分會(huì)微信群里提供專題氣象服務(wù)，遇到低溫、寒潮天氣，則會(huì)及時(shí)、精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)者實(shí)施相應(yīng)防御措施?，F(xiàn)在，這項(xiàng)服務(wù)不光惠及慈溪3000多畝草莓大棚，還依托全省草莓聯(lián)盟氣象服務(wù)平臺(tái)，共享給杭州寧波、湖州、建德等地的草莓主產(chǎn)區(qū)，為全省3萬多畝草莓大棚保駕護(hù)航。

　　從原先服務(wù)組織“各自為戰(zhàn)”的“小服務(wù)”，到如今農(nóng)合聯(lián)“聯(lián)合作戰(zhàn)”的“大配套”，省農(nóng)合聯(lián)與省農(nóng)科院、省氣象局、省農(nóng)信聯(lián)社、省農(nóng)信擔(dān)保公司、人保財(cái)險(xiǎn)浙江分公司等聯(lián)合，通過協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)新服務(wù)方式，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；瘜?duì)服務(wù)需求提出的新挑戰(zhàn)。比如，聯(lián)合保險(xiǎn)公司、氣象局，農(nóng)合聯(lián)發(fā)展出氣象指數(shù)、價(jià)格指數(shù)等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，減少農(nóng)合聯(lián)會(huì)員自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

　　信用服務(wù)，是“三位一體”改革要著力破解的難題之一。為解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款難問題，省農(nóng)合聯(lián)在成立之初，就與省農(nóng)信聯(lián)社聯(lián)合推出“豐收農(nóng)合通”服務(wù)，對(duì)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員合作社進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定、提供免擔(dān)保信貸?！拔覀儬款^成立農(nóng)信擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)殖大戶等提供擔(dān)保。”瑞安市供銷社負(fù)責(zé)人介紹，目前，該農(nóng)信擔(dān)保公司擔(dān)保貸款總額11.52億元，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4926個(gè)。

　　急農(nóng)民所急，供產(chǎn)業(yè)所需，更多新型服務(wù)也隨之而生。兩年多前，浙江綠跡農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)余魁來到嘉興平湖市投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正趕上當(dāng)?shù)卦谥\劃打造“浙農(nóng)服”平臺(tái)，這是省農(nóng)合聯(lián)在當(dāng)?shù)亻_展的數(shù)字農(nóng)合聯(lián)建設(shè)試點(diǎn)，在組織化的基礎(chǔ)上，數(shù)字化，成為農(nóng)合聯(lián)為供需雙方匹配更精準(zhǔn)信息的重要抓手。

　　“我們通常會(huì)提前半年安排種植計(jì)劃，育苗工廠幾號(hào)到幾號(hào)有空，產(chǎn)出的番茄大概還有多少產(chǎn)量可供市場(chǎng)，都可以提前發(fā)布在平臺(tái)上?！庇嗫f，農(nóng)場(chǎng)里有近八成的農(nóng)資供應(yīng)也通過該平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。購(gòu)農(nóng)資、找農(nóng)機(jī)、銷產(chǎn)品、申請(qǐng)貸款、回收農(nóng)資包裝物……如今，“浙農(nóng)服”平臺(tái)在平湖已有4.6萬個(gè)注冊(cè)用戶，25個(gè)部門和農(nóng)合聯(lián)服務(wù)組織借此平臺(tái)開展服務(wù)。借數(shù)字化改革東風(fēng)，目前全省89個(gè)縣(市、區(qū))搭建了“浙農(nóng)服”平臺(tái)，開啟了組織上云、服務(wù)上云、流通上云的為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化新局面。

　　服務(wù)的不斷擴(kuò)容和進(jìn)化，其實(shí)都指向同一個(gè)目標(biāo)：要用好服務(wù)，讓好山好水產(chǎn)出的好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。今年9月，省供銷社社有企業(yè)興合集團(tuán)攜手富春控股集團(tuán)，成立浙江供富冷鏈發(fā)展集團(tuán)有限公司，目前正聯(lián)合各地現(xiàn)有冷鏈企業(yè)、聯(lián)合農(nóng)合聯(lián)會(huì)員新建冷鏈企業(yè)，打造全省冷鏈物流體系。

　　“我們很早就關(guān)注到本地農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、保鮮需要，投資建設(shè)了庫(kù)容2萬噸的冷庫(kù)。這兩年則關(guān)注到產(chǎn)業(yè)鏈前端，引導(dǎo)金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的果蔬批發(fā)大戶在四川、甘肅、新疆、云南、陜西等大宗蔬菜、果品高產(chǎn)區(qū)，租賃或合作建設(shè)了500余個(gè)具有商品化處理功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉(cāng)和冷庫(kù)設(shè)施?！苯鹑A市供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過反季節(jié)蔬菜訂單、錯(cuò)峰銷售等供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)進(jìn)一步提升。

　　從“小資本”到“大創(chuàng)業(yè)”

　　農(nóng)民創(chuàng)富走向合作共創(chuàng)

　　高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，是浙江推進(jìn)共同富裕的主攻方向，如何讓鄉(xiāng)村走向共富，如何推進(jìn)山區(qū)26縣實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，都是其中的重點(diǎn)。

　　最近，95歲的遂昌縣濂竹鄉(xiāng)千義坑村村民劉李祥在家門口買到了新鮮豆腐。千義坑村距遂昌縣城約38公里，村里有家副食品小店，但鮮有蔬菜、鮮肉供應(yīng)。如今，供銷社的“供富大篷車”天天發(fā)車，村民想吃什么只需提前說一聲。

　　“供富大篷車”是供銷社瞄準(zhǔn)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活物資采購(gòu)不便、種養(yǎng)殖技術(shù)落后、農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢等痛點(diǎn)，最新推出的服務(wù)。遂昌縣供銷社合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)部部長(zhǎng)葉新華告訴記者，除了日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)服務(wù)，“供富大篷車”更重要的是提供“農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)銷售”“農(nóng)資農(nóng)技進(jìn)村”服務(wù)。

　　“截至12月，全省6市20個(gè)縣(市、區(qū))已開出163輛‘供富大篷車’，麗水、衢州已實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。到2022年底，‘供富大篷車’將覆蓋山區(qū)26縣?！笔」╀N社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，供銷社將進(jìn)一步整合服務(wù)資源，引導(dǎo)和支持偏遠(yuǎn)山區(qū)小農(nóng)戶組建合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，建立合作社與“供富大篷車”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民共創(chuàng)共享、共同富裕。

　　讓更多農(nóng)戶、合作社、小微企業(yè)乃至鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合體都通過合作經(jīng)濟(jì)找到強(qiáng)農(nóng)富民的“金鑰匙”，“三位一體”改革早已從服務(wù)產(chǎn)業(yè)邁向服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2016年，溫州甌海區(qū)農(nóng)合聯(lián)與101個(gè)原薄弱村共同出資設(shè)立甌海強(qiáng)村實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，公司在梧田北村投資小微園項(xiàng)目，每年?duì)I業(yè)收入達(dá)700多萬元，還在澤雅鎮(zhèn)北林垟、胡坦村開展土地整治開發(fā)，發(fā)展農(nóng)家樂、素質(zhì)拓展等產(chǎn)業(yè)。“公司成立第一年，每個(gè)村就有5萬元分紅，今年底預(yù)計(jì)累計(jì)分紅超過5000萬元。”強(qiáng)村公司董事長(zhǎng)林景亨介紹。

　　之于浙江鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕不止是“人人創(chuàng)業(yè)，家家有收入”，還意味著生產(chǎn)生活方式的全面革新，關(guān)涉鄉(xiāng)村文化、環(huán)境、治理等方面的協(xié)同提升進(jìn)步。

　　農(nóng)合聯(lián)的地域廣覆性和服務(wù)聯(lián)合性，使農(nóng)合聯(lián)的力量滲透到鄉(xiāng)村振興的各個(gè)領(lǐng)域。在金華，農(nóng)合聯(lián)開展“低價(jià)值物兜底回收計(jì)劃”，每年幫助回收農(nóng)資包裝物3.5億只、農(nóng)膜1523噸；在舟山普陀區(qū)，農(nóng)合聯(lián)參與“幸福普陀”建設(shè)，為空巢、獨(dú)居老人提供養(yǎng)老服務(wù)；在開化，“農(nóng)家小吃振興計(jì)劃”助推開化汽糕、馬金豆腐干等地方美食發(fā)展，也為當(dāng)?shù)亓糇×恕坝洃浿械泥l(xiāng)愁”……。

　　發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，也成為農(nóng)合聯(lián)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能的“快捷方式”。 去年7月，省興合集團(tuán)出資44%，聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興投資基金、省科技廳下屬省風(fēng)險(xiǎn)投資公司、浙科創(chuàng)投等共同發(fā)起設(shè)立省興農(nóng)基金，已投資8個(gè)為農(nóng)服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)。

　　“我們主要關(guān)注三農(nóng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，希望進(jìn)一步發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)，賦能鄉(xiāng)村振興?！笔∨d合集團(tuán)財(cái)務(wù)部科長(zhǎng)周曉南告訴記者，基金的投資重點(diǎn)包括但不限于現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)保領(lǐng)域。

　　“比如浙江開浦科技有限公司，這是一家研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品商品化智能解決方案的企業(yè)?！敝軙阅险f，該企業(yè)自主研發(fā)的水果分選智能設(shè)備不光可以分揀水果大小色澤，還能在分揀過程中測(cè)出水果的各種含量，既能為農(nóng)業(yè)品牌化提供支撐，還能為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供引領(lǐng)。