人民網(wǎng)合肥11月30日電(汪瑞華)日前,安徽省正式印發(fā)《關(guān)于盤活農(nóng)村土地資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《政策措施》)。
在堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線前提下,該《政策措施》統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方方面面和農(nóng)村土地資源現(xiàn)狀,旨在持續(xù)盤活優(yōu)化農(nóng)村土地資源,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
據(jù)介紹,《政策措施》共包括5個(gè)方面16條,具體為優(yōu)化農(nóng)村國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、完善農(nóng)村建設(shè)用地保障機(jī)制、開展全域土地綜合整治和修復(fù)利用、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及強(qiáng)化耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)。
其中,《政策措施》釋放了全域土地綜合整治紅利。明確在全域土地綜合整治試點(diǎn)過程中可以調(diào)整永久基本農(nóng)田布局,并確保新增永久基本農(nóng)田面積不少于調(diào)整的5%,整治驗(yàn)收后騰退的建設(shè)用地,在保障試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)農(nóng)民安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等用地的前提下,重點(diǎn)用于農(nóng)村一三三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;確有節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,允許在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。
同時(shí),采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地,落實(shí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則,對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)成效突出的責(zé)任主體給予補(bǔ)償激勵(lì)。
近年來,安徽省落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,連續(xù)21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
同時(shí),積極穩(wěn)妥盤活農(nóng)村閑置宅基地。截至目前,已有23個(gè)縣(市、區(qū))開展省級(jí)試點(diǎn)示范。并落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,截至2021年10月,全省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案3958宗,總面積52629.26畝,有力有效促進(jìn)了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。