目標(biāo)治理是國家治理重要方式。編制實施《法治安徽建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》和《安徽省法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》《安徽省法治社會建設(shè)實施方案(2021—2025年)，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措，是建設(shè)更高水平法治安徽的重要路徑，是推進安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，對新階段建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽具有十分重要的意義。
法治安徽建設(shè)步伐堅實
“安徽省法治建設(shè)近年來取得的成效，對于立足未來建設(shè)更高水平的法治安徽，提供了可供借鑒的好經(jīng)驗好做法?！毙侣劙l(fā)布會上，省司法廳廳長姜明介紹，黨的十八大以來，安徽省全面貫徹黨中央決策部署，堅持系統(tǒng)謀劃、積極探索實踐，推動法治安徽建設(shè)取得歷史性成就，為推動新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。在“一規(guī)劃兩方案”的編制之中，將這些經(jīng)驗啟示有機融入——
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強。將法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，在全國率先建立全面依法治省重點工作指引、提醒、警示“三清單”制度，在省市縣三級貫通式成立黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、協(xié)調(diào)小組及辦公室，形成左右聯(lián)動、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。
立法引領(lǐng)推動作用持續(xù)發(fā)揮。圍繞貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動長三角一體化發(fā)展、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生等，做好立法工作，以高質(zhì)量立法護航高質(zhì)量發(fā)展。全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)達(dá)430件，省政府規(guī)章139件。
法治政府建設(shè)持續(xù)推進。在全國首創(chuàng)省級政府權(quán)責(zé)清單制度，推行行政執(zhí)法“三項制度”改革，率先開展相對集中行政處罰權(quán)改革試點，在全國率先實現(xiàn)全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，全省村(居)法律顧問聘請率達(dá)100%。
司法體制改革持續(xù)深化。深入推進司法體制綜合配套改革、公安改革和司法行政改革，訴訟服務(wù)中心建設(shè)、公益訴訟制度、主辦偵查員制度、律師制度改革試點等經(jīng)驗向全國推廣，深入實施“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，執(zhí)行工作走在全國前列。
群眾法治獲得感持續(xù)增強。扎實開展政法隊伍教育整頓，連續(xù)三年實施“法治為民辦實事”項目，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)、熱線、實體三位一體的公共法律服務(wù)體系基本建成。
對標(biāo)對表立足安徽實際
“作為統(tǒng)籌推進‘十四五’時期安徽法治建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖，‘一規(guī)劃兩方案’的編制，既對標(biāo)中央部署，又立足安徽實際?！笔∷痉◤d廳長姜明介紹，首先是注重對標(biāo)對表，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把全面貫徹習(xí)近平法治思想落實到規(guī)劃方案各個方面。在結(jié)構(gòu)安排上全面對照黨中央規(guī)劃綱要的基本架構(gòu)，在重點內(nèi)容上全面貫徹黨中央規(guī)劃綱要精神，確保黨中央規(guī)劃綱要及相關(guān)決策部署在安徽省落地落實。
注重融合融入，立足新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，緊扣把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，注重與全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃及其它專項規(guī)劃、意見中涉及法治建設(shè)的內(nèi)容融合融入、銜接配套。
注重問題導(dǎo)向，圍繞2035年基本建成法治安徽、法治政府、法治社會，深入分析安徽法治建設(shè)面臨的體制性、機制性、保障性障礙，聚焦黨中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的突出問題，加強頂層設(shè)計。在法治社會建設(shè)實施方案中，針對近年來社會普遍關(guān)注的失信懲戒與社會信用立法問題、網(wǎng)絡(luò)空間治理問題等，均提出了有針對性措施。
注重守正創(chuàng)新，適應(yīng)全面推進法治安徽建設(shè)的新要求，以滿足人民群眾不斷增長的法治需要為出發(fā)點和落腳點，明確安徽法治建設(shè)的基本定位、重大任務(wù)和工作措施。
注重安徽特色，在內(nèi)容方面，注重總結(jié)、升華近年來安徽省依法做好行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作、推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革、打造“皖事通辦”升級版等法治建設(shè)成果。在工作保障方面，注重強化各級黨委對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要求配齊配優(yōu)行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員等。
科學(xué)部署形成頂層設(shè)計
“法治安徽建設(shè)規(guī)劃對法治安徽建設(shè)作出整體部署安排，具有方向性、統(tǒng)籌性、全面性，法治政府建設(shè)實施方案、法治社會建設(shè)實施方案分別對法治政府、法治社會建設(shè)作出專項部署安排，以法治安徽建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容為綱，貫徹規(guī)劃舉措，推進規(guī)劃落實，共同形成法治安徽、法治政府、法治社會的頂層設(shè)計?！痹诮榻B“一規(guī)劃兩方案”編制的總體框架時，省司法廳廳長姜明表示。
法治安徽建設(shè)規(guī)劃總體框架，以中國特色社會主義法治體系“五大體系”為主體，圍繞“五大體系”作出具體部署安排，把中國特色社會主義法治體系的“總抓手”作用落細(xì)落實，突出統(tǒng)籌性、全面性、保障性、創(chuàng)新性。明確了法治安徽建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，圍繞全面貫徹實施憲法，建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，依法維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，加強黨對法治安徽建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等，提出相關(guān)改革發(fā)展舉措。
法治政府建設(shè)實施方案總體框架，主要圍繞“一條主線”和“八個體系”提出相關(guān)改革發(fā)展舉措，結(jié)構(gòu)主線上突出加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系這條主線，目標(biāo)設(shè)定上進一步突出對建設(shè)數(shù)字法治政府和提高人民群眾滿意度的要求，框架體系上緊扣當(dāng)前實際，從職權(quán)法定、依法行政制度體系、行政決策、行政執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)對、社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解、行政權(quán)力制約和監(jiān)督、科技支撐等八個方面突出體系建設(shè)，注重法治政府的全面推進和依法行政能力的整體提升。
關(guān)于法治社會建設(shè)實施方案總體框架，主要聚焦更好滿足人民群眾對美好生活的向往，以法治思維和法治方式推進社會治理，強調(diào)更好滿足人民群眾法治需求，強調(diào)良法善治提升社會治理水平，強調(diào)在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾，從推動全社會增強法治觀念、健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范、加強公民權(quán)力保護、推進社會治理法治化、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間等五個方面作出部署安排，提出具體措施，增強人民群眾的法治獲得感。
姜明表示，將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確貫徹落實“一規(guī)劃兩方案”要求，結(jié)合研究制定法治安徽建設(shè)評價指標(biāo)體系，細(xì)化任務(wù)、建立清單，明確分工、壓實責(zé)任，狠抓落實、務(wù)求實效。省委依法治省辦將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督辦，確?！耙灰?guī)劃兩方案”各項任務(wù)措施落到實處。(記者 李曉群)
