“一下子就打開了眼界，對(duì)搞農(nóng)業(yè)有了全新思路”

　　安徽省已培訓(xùn)“新農(nóng)民”23.55萬人

　　到今年底，蘇義祥成為“持證農(nóng)民”就滿6年了。

　　“現(xiàn)在說參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)挺正常，但五六年前你說讓政府來給咱培訓(xùn)咋當(dāng)農(nóng)民，十里八村都當(dāng)是個(gè)笑話?！背菔心献S區(qū)葡萄種植戶蘇義祥笑著說，作為比較早“吃螃蟹的人”，2015年他接受了為期15天的培訓(xùn)，主要是種植技術(shù)、電子商務(wù)知識(shí)等?！耙幌伦友劢缇痛蜷_了，對(duì)搞農(nóng)業(yè)有了全新思路?！被貞浥嘤?xùn)帶來的沖擊，蘇義祥仍非常激動(dòng)。

　　如今，蘇義祥已是遠(yuǎn)近聞名的“葡萄大王”，他的葡萄園被命名安徽省農(nóng)廣校的“田間學(xué)?！薄?/p>

　　“多年來通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興提供了重要人才支撐?！背菔心献S區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)陳金文介紹，自實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以來，全區(qū)培訓(xùn)了2153名職業(yè)農(nóng)民，涉及糧食、茶葉、葡萄、草莓、瓜蔞、豬、鵝等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　“過去農(nóng)民面朝黃土背朝天，是一種身份，而現(xiàn)在農(nóng)民越來越成為一種職業(yè)?！笔∞r(nóng)業(yè)科技教育中心研究員程曉冬介紹，2012年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，當(dāng)年安徽省南陵、界首、五河、巢湖4地承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。各試點(diǎn)單位結(jié)合本地實(shí)際遴選2個(gè)至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推出土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目扶持、金融信貸等扶持政策，共認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民984人。

　　2016年起，安徽省將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)列入省民生工程，2018年列入《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。“十三五”期間，全省累計(jì)培訓(xùn)23.55萬人，培養(yǎng)了一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2020年安徽省高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第一，農(nóng)民滿意度超過95%。

　　日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》，提出要加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，建立訓(xùn)育結(jié)合工作機(jī)制，支持創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，適度開發(fā)線上課程，加強(qiáng)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)。到2025年再培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人4000名、高素質(zhì)農(nóng)民15萬人。

　　“僅憑老經(jīng)驗(yàn)和一腔熱血，干不好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

　　“新農(nóng)民”有新理念，掌握新技術(shù)

　　新型職業(yè)農(nóng)民“新”在哪里?經(jīng)過培訓(xùn)后，“新農(nóng)民”在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富上究竟有何過人之處?在蘇義祥身上或許能找到答案。

　　蘇義祥原本在南京做小生意，2013年籌集30多萬元搞葡萄園。但葡萄管理是個(gè)技術(shù)活，市場(chǎng)營(yíng)銷更復(fù)雜，葡萄園開張就虧損。“僅憑老經(jīng)驗(yàn)加一腔熱血，干不好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！碧K義祥有點(diǎn)后悔。2015年，蘇義祥參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，不但系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，還學(xué)習(xí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)合作社管理等知識(shí)?！芭嘤?xùn)后像是換了個(gè)腦子一樣!”蘇義祥說，他很快更新葡萄品種，改良種植模式，2018年6畝葡萄均純收益4萬多元，轟動(dòng)一時(shí)。“今年我又注冊(cè)了‘胖哥瑞葡’商標(biāo)。下一步要帶動(dòng)其他葡萄種植戶，按照‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)+綠色生態(tài)’的路子，做大產(chǎn)業(yè)?！碧K義祥說。

　　“這幾年干下來，我認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民主要新在理念和綜合素質(zhì)上，通過培訓(xùn)我的思維、經(jīng)營(yíng)理念和視野得到大幅度提升。”蘇義祥總結(jié)。

　　有著同樣感受的是亳州農(nóng)民聶紅偉。高中畢業(yè)的他由于家里家庭條件差，不得不跟著父親種自家十幾畝土地。由于種植方式傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。2015年開始他先后參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、市、區(qū)組織的“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”教育培訓(xùn)，2018年到2020年參加省級(jí)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)?，F(xiàn)在他領(lǐng)頭的合作社流轉(zhuǎn)土地2100畝，托管土地上萬畝，開展糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。

　　“過去種地靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在要靠科技、管理和設(shè)備。過去是習(xí)慣種什么就種什么，現(xiàn)在是找企業(yè)簽訂單，市場(chǎng)要什么種什么。我覺得培訓(xùn)帶給我的最大改變是思維方式和對(duì)農(nóng)業(yè)的理解，讓我從小農(nóng)戶變成產(chǎn)業(yè)帶頭人?！甭櫦t偉表示。

　　通過蘇義祥、聶紅偉的變化，可以發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)讓普通農(nóng)戶提高了綜合素質(zhì)，他們掌握了新技術(shù)、新科技，樹立了新理念和觀念，建立了市場(chǎng)思維，能夠更好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。程曉冬表示，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程貫通農(nóng)民成長(zhǎng)全過程，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)模式。培育工程將培訓(xùn)過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育對(duì)象滿意度作為衡量培育效果的綜合指標(biāo)，使培訓(xùn)效果看得見摸得著。

　　培訓(xùn)重圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施訂單式培訓(xùn)，如太湖縣的水稻藺草和稻蝦種養(yǎng)班、長(zhǎng)豐縣的草莓種植班、懷寧縣的藍(lán)莓班等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，近年來圍繞發(fā)展休閑旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，將電商人才和休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員等列入培訓(xùn)對(duì)象，近兩年培訓(xùn)電商人才3300余人、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員2000余人。

　　“與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，培訓(xùn)還有差距”

　　加強(qiáng)“雙師型”師資力量，提高課程設(shè)置的針對(duì)性和科學(xué)性

　　根據(jù)計(jì)劃，今年新型職業(yè)農(nóng)民培育主要涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，全省計(jì)劃培訓(xùn)34620人，要求培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

　　“與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，培訓(xùn)水平還有差距。”程曉冬坦言，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍較大，農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力不足，農(nóng)民教育培訓(xùn)對(duì)象遴選存在一定難度；適應(yīng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的“雙師型”師資不足，線上培訓(xùn)課程開發(fā)薄弱；高素質(zhì)農(nóng)民參加學(xué)歷教育的支持政策不足。

　　“從南譙區(qū)情況看，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體中青壯年太少，愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的更少，致使符合參加省級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主很難推薦?！标惤鹞慕ㄗh要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，讓種地更簡(jiǎn)單、更輕松。同時(shí)加大新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持，讓更多年輕人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　師資力量不足是普遍問題。據(jù)陳金文反映，安徽省多數(shù)地方采用招標(biāo)或購(gòu)買服務(wù)方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管的公益一類事業(yè)單位不能參與農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，這就造成多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)(農(nóng)廣校)未參與項(xiàng)目實(shí)施，職業(yè)院校和科研院所參與程度不高。同時(shí)，由于招標(biāo)時(shí)間過長(zhǎng)和民生工程調(diào)度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有趕進(jìn)度現(xiàn)象，培訓(xùn)質(zhì)量難以提升。

　　“‘雙師型’是指老師同時(shí)具備職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)任職資格和工程技術(shù)人員職務(wù)任職資格，他們不僅需要有理論基礎(chǔ)，也對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)充分了解，能夠給與農(nóng)民理論上的提升，也能從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行實(shí)操技術(shù)的培育?！背虝远硎?，下一步會(huì)調(diào)整完善省市縣各級(jí)師資庫(kù)，加大培訓(xùn)名師和精品課程推介力度，依托信息管理系統(tǒng)，開展培訓(xùn)師資考核評(píng)價(jià)，特別是加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師資的建設(shè)，壯大“雙師型”教師隊(duì)伍。

　　“多年來非全日制農(nóng)民中職教育一直沒有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，影響職業(yè)農(nóng)民中職教育辦學(xué)質(zhì)量。”陳金文建議，將農(nóng)民職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系辦學(xué)條件能力建設(shè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，落實(shí)農(nóng)民中高職學(xué)員職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金和生均撥款等相關(guān)政策，穩(wěn)步提升培訓(xùn)的師資力量。(記者 史力)