“堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)格局新的共進安徽”，安徽省第十一次黨代會報告首次提出并部署落實“共進安徽”建設(shè)。

　　工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，是“共進安徽”的題中之義。扎實推動共同富裕，一個重要方面就是解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等發(fā)展不平衡問題。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大文章”，下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　黨的十八大以來，安徽省把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。這五年，安徽堅持揚皖所長、堅定貫徹國家戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共進共贏。安徽正式成為長三角成員。合肥經(jīng)濟總量過1萬億元，合肥都市圈、皖江城市帶、皖北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)水平整體提升。700多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為新市民。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，江淮大地鋪展出鄉(xiāng)村全面振興的嶄新畫卷。

　　實踐證明，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共進安徽，必須念好協(xié)調(diào)發(fā)展“真經(jīng)”。安徽省各地自然資源稟賦有所差別，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題仍然突出，不能簡單要求各地在經(jīng)濟和社會發(fā)展上達(dá)到同一水平，而要根據(jù)各地條件和優(yōu)勢，合理分工、優(yōu)化發(fā)展，相互促進、相得益彰，跑出“共進安徽”的“協(xié)奏曲”。

　　發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在因地制宜、激發(fā)區(qū)域發(fā)展動能上多動腦筋、多下功夫，才能不斷開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展短板，著力補齊短板，挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展后勁。優(yōu)化“一圈五區(qū)”發(fā)展格局，引導(dǎo)各區(qū)域鼓干勁、爭上游、創(chuàng)一流。推進合肥都市圈提質(zhì)升級，提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展能級，推進皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，協(xié)作建設(shè)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道。著力推動皖北振興，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，深化南北結(jié)對共建，實現(xiàn)皖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年倍增，增強皖北發(fā)展動能。

　　整體謀劃、資源聯(lián)動，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須承認(rèn)，實現(xiàn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，重點做好財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才支持、社會幫扶各方面政策銜接，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，促進更多農(nóng)村居民勤勞致富。

　　有的放矢、多頭并進，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。突出解決“經(jīng)濟這條腿長、社會這條腿短”的問題，就要加大民生事業(yè)投入，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)可及性。著力提升就業(yè)和社會保障水平。大力開展創(chuàng)業(yè)安徽、技能安徽行動，積極發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。著力建設(shè)多層次社會保障體系，優(yōu)化可持續(xù)社會保險制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加大“雙一流”高校建設(shè)支持力度。建設(shè)健康安徽，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，深化公立醫(yī)院改革，發(fā)展緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，推進“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活圈和15分鐘健身圈、閱讀圈建設(shè)。

　　繁榮文藝、提升文明，推進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。實施公民道德建設(shè)工程、文明創(chuàng)建工程，推進全域文明建設(shè)。拓展新時代文明實踐活動，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，推進垃圾分類、文明出行、制止餐飲浪費等工作。拓展公共文化服務(wù)供給主渠道，繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)，深化國有文藝院團等改革，做強做實文化惠民工程，推進省級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育“皖字號”文化產(chǎn)業(yè)主力軍，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、業(yè)態(tài)、消費模式，促進人民精神生活共同富裕。

　　今天的安徽，新動能蓬勃生長，新局面不斷開創(chuàng)，一幅區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恢宏畫卷正在江淮大地綻放精彩。凝聚眾力、集聚眾智，更好實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，一定能奏出更加雄渾的發(fā)展交響曲，譜寫“加快建設(shè)格局新的共進安徽”的嶄新篇章。(劉振)