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聚焦長三角

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浙江《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導意見》出臺 120萬套“保租房”,怎么建?租給誰?

  浙江在線11月10日訊(記者 方臻子 通訊員 劉傳林 李敏敏)如何夯實高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的“安居”保障?發(fā)展保障性租賃住房,就是這樣一項重大民生工程。

  日前,浙江省出臺《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導意見》(下稱《指導意見》)。保障性租賃住房什么樣、租金便宜嗎?浙江哪些城市未來要重點發(fā)展“保租房”?《指導意見》提出哪些配套政策支持?

  帶著這些群眾關心的問題,記者采訪了省建設廳相關負責人。

  記者:什么是保障性租賃住房?保障對象主要是哪些人群?

  省建設廳相關負責人:近年來,我省已引導各類市場主體建設了一大批企業(yè)職工宿舍、藍領公寓、人才公寓等低租金租賃住房。

  比如,建設銀行與杭州市富陽區(qū)政府合作,盤活杭州煙霞制鞋廠閑置工業(yè)廠房改建的保障性租賃住房項目CCB建融家園·普坤社區(qū)。項目共有房源932套(間),以30平方米以下的小戶型房源為主,租金為市場價的7折,月租金分別為207元/床、900元/間、1350元/套,實現拎包入住,還設有會客廳、健身房、洗衣房等公共服務設施,以及超市、藥店等生活設施。目前,項目房間全部住滿,解決了東洲產業(yè)園2500多名新市民、年輕人的居住問題。

  再比如,在杭州圣奧大江東智造基地,企業(yè)利用產業(yè)園區(qū)配套用地建設了480套職工宿舍,員工入住職工宿舍不需要繳納租金,只需承擔物業(yè)管理費以及水電費。

  國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確了發(fā)展保障性租賃住房的基礎性制度和支持政策后,我省開始全面推開保障性租賃住房的建設籌集。

  對保障性租賃住房,我省的定位是“小戶型、低租金、利職住、面向新市民”。

  與此前的住房保障主要面向低收入群體不同,“保租房”主要面向城區(qū)無房新市民、青年人,特別是從事基本公共服務工作的人員等群體,解決他們“買不起房、又租不到好房”的現實困難;新開工的“保租房”,以70平方米的小戶型為主;租金應低于同地段、同品質市場租賃住房租金;在職住平衡方面,新開工的保障性租賃住房,主要安排在產業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區(qū)等區(qū)域,引導產城人融合、人地房聯動。

  發(fā)展保障性租賃住房,是完善住房保障體系、健全租購并舉住房制度的重要內容,是落實“房住不炒”、緩解住房租賃市場結構性供給不足的重要舉措。

  記者:我省哪些城市要重點發(fā)展保障性租賃住房?“十四五”期間,我省要建設多少保障性租賃住房?

  省建設廳相關負責人:原則上有需求的城市均可發(fā)展保障性租賃住房。我們根據人口規(guī)模結構、經濟社會發(fā)展、工業(yè)產業(yè)布局等因素,將人口凈流入的大城市、設區(qū)市市區(qū)、“四大都市區(qū)”核心區(qū)內的城市,工業(yè)大市、大縣,定為重點發(fā)展城市,全省涉及11個設區(qū)市市區(qū)和26個縣(市),共37個城市。

  以上述37個城市的就業(yè)流動人口為基數進行測算,需要建設籌集保障性租賃住房120萬套(間)以上。為實現全體人民住有所居,我省將建設籌集120萬套(間)保障性租賃住房作為“十四五”發(fā)展目標。同時,確定杭州市區(qū)、寧波市區(qū)等12個人口凈流入的城市,新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例達到30%以上,其他25個重點發(fā)展城市達到15%以上。

  這些重點發(fā)展城市,可以利用集體經營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應國有建設用地發(fā)展保障性租賃住房,我們也鼓勵利用地鐵、公交停?;?、動車運用所等上蓋物業(yè)新(改)建保障性租賃住房。其他城市,可以利用存量閑置房屋和新供應國有建設用地發(fā)展保障性租賃住房。

  值得注意的是,保障性租賃住房主要利用存量土地和存量房屋進行建設,占比達到七成。

  記者:大力發(fā)展保障性租賃住房,政策支持很關鍵?!吨笇б庖姟诽峁┝四男┱摺案韶洝?

  省建設廳相關負責人:國務院辦公廳的《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》的“政策包”已相當給力,我省又在此基礎上,結合實際,新增提出土地、項目審批、財政金融等方面的優(yōu)惠政策。

  在土地政策方面,加大產業(yè)園區(qū)支持力度,明確不僅產業(yè)園區(qū)內的存量工業(yè)項目,產業(yè)園區(qū)外畝均效益A類、B類龍頭骨干企業(yè)用地面積50畝以上的存量工業(yè)項目,也可將配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積,占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應提高到30%,提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

  在項目審批方面,建立項目聯審機制、實現項目在線審批、完善項目聯動機制等,落實項目稅費、民用水電氣價格、金融等優(yōu)惠政策。

  在財政金融支持方面,一方面明確省級財政結合現有經費渠道予以支持;另一方面,要求各地統(tǒng)籌從土地出讓收益(10%以上)或土地出讓收入總額(2%以上)提取的保障性住房建設資金、從土地出讓收入中提取的“騰籠換鳥”專項經費等各級各類有關資金,用于發(fā)展保障性租賃住房。同時,支持符合條件的建設運營企業(yè)發(fā)債融資,支持項目申報基礎設施不動產投資信托基金(Reits)試點。

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