實(shí)施城市更新行動，是黨中央為進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量做出的重大決策部署。當(dāng)前，安徽省已經(jīng)拿出實(shí)施城市更新行動的“施工圖”，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，城市開發(fā)建設(shè)方式加快轉(zhuǎn)變，城市人居環(huán)境持續(xù)改善，城市治理水平全面提升。
【生態(tài)修復(fù)】
公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率
不低于80%
剛剛過去的周末，在合肥市老城區(qū)和濱湖新區(qū)過渡地帶，駱崗公園的建設(shè)者們正抓住有利天氣條件，加快推進(jìn)項(xiàng)目施工。公園有錦繡湖、園博園、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)CBD四大板塊。目前，公園已經(jīng)開工9個項(xiàng)目，最受關(guān)注的就是錦繡湖公園和園博園。
在錦繡湖公園項(xiàng)目一標(biāo)段，要依據(jù)現(xiàn)有的地形，塑造6座山體。上海園林綠化建設(shè)公司駐該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人蔡芳芳介紹，一標(biāo)段計劃下月底山體塑形完成，之后啟動喬木種植。明年秋天，市民來到這里就可以欣賞“層林盡染”。
園博園主要建設(shè)四大展區(qū)。其中，城市更新展區(qū)將保留原有場地的街巷空間、植物景觀、建筑標(biāo)識等場地風(fēng)物，設(shè)置時光街和觀展線串聯(lián)機(jī)場記憶和城市展園。“目前，已完成土方量33萬方，完成清表1540畝。在年底前，完成骨架落葉喬木栽植，明年10月底完工?！?/p>
合肥濱湖科學(xué)城管委會規(guī)劃戰(zhàn)略部副部長王向榮說，駱崗公園的建設(shè)將利用大面積水林空間凈化巢湖入湖水系，改善城市微氣候環(huán)境，著力打造長三角一體化綠色發(fā)展樣板區(qū)重大生態(tài)工程，使之成為安徽充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的代表之作。
當(dāng)前，城市生態(tài)修復(fù)已被列入安徽實(shí)施城市更新行動的主要行動之一。安徽省要求，各地系統(tǒng)修復(fù)河湖水系、濕地等水體以及山體、廢棄地；加快城市水環(huán)境治理，構(gòu)建濱水特色環(huán)境，合理布置綠地。到2025年，全省公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于80%。
作為省會城市，合肥市則給自己提出了更高的要求。近期出爐的合肥市“十四五”林業(yè)和園林發(fā)展規(guī)劃明確，“到2025年，合肥的城市公園要達(dá)到500個，全市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90%以上”。
【老城更新】
“十四五”末基本完成
現(xiàn)有棚戶區(qū)改造
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城市危舊房及老舊廠房……這些事關(guān)群眾居住條件的設(shè)施，如今越來越受到各地政府的關(guān)注。
今后，全省將積極推進(jìn)片區(qū)化改造，鼓勵“一次改到位”；優(yōu)先改造供水、供氣、排水、電訊等地下管線及二次供水設(shè)施，推進(jìn)無障礙、“適老化”改造，支持符合條件的既有建筑加裝電梯，完善消防、停車、充電、養(yǎng)老、智能信包(快件)箱等設(shè)施。
各地可結(jié)合實(shí)際，制定老城更新“工改商”“工改文”以及補(bǔ)助資金等激勵措施，鼓勵轉(zhuǎn)變城市老舊廠區(qū)區(qū)域功能，積極向商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展商貿(mào)金融、健康養(yǎng)老、文旅科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科普基地等。
力爭到“十四五”末，全省基本完成2000年前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)；基本完成全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。另外，力爭到“十四五”末，全省建成一批老舊廠區(qū)改造示范項(xiàng)目。
【基礎(chǔ)設(shè)施】
主要綜合客運(yùn)樞紐間交通連接轉(zhuǎn)換1小時內(nèi)
道路、停車、雨污水處理……當(dāng)前，全省各地市的基礎(chǔ)設(shè)施不同程度存在短板。下一步，全省也將針對性地開展城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。
除了要打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，構(gòu)建快速路、主次干道和支路級配合理的城市路網(wǎng)體系，各地將加快構(gòu)建步行和自行車等慢行網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)區(qū)市政府駐地應(yīng)能在30分鐘內(nèi)到達(dá)對外客運(yùn)交通樞紐，城市內(nèi)主要綜合客運(yùn)樞紐間交通連接轉(zhuǎn)換時間不超過1小時。
為緩解局部區(qū)域停車難，下一步，全省將實(shí)施城市停車場建設(shè)行動。到2022年，設(shè)區(qū)市建成停車泊位管理信息化平臺；到2025年，新增城市公共停車泊位20萬個，同步按比例配建充電設(shè)施，或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。
到2025年，全省將基本實(shí)現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”和縣城生活垃圾無害化處理，基本建成設(shè)區(qū)市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全省城市生活垃圾回收利用率達(dá)超35%。
【韌性城市】
2025年社區(qū)應(yīng)急避難場所
基本完善
全省將大力實(shí)施城市內(nèi)澇治理工程，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)按照海綿城市建設(shè)要求落實(shí)相應(yīng)措施。到2025年，城市建成區(qū)50%以上的面積，達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。
同時，加強(qiáng)城市供水供氣等安全保障，落實(shí)天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲備能力建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)城市備用水源建設(shè)及皖北地區(qū)水源替代水廠建設(shè)，加快建設(shè)應(yīng)急避難場所和疫情防控臨時安置點(diǎn)。到2025年，社區(qū)應(yīng)急避難場所基本完善，服務(wù)半徑不超過500米。
【風(fēng)貌塑造】
“東西南北中”各有千秋
世界上沒有完全相同的兩片葉子，城市與城市之間也不該千篇一律。今后，全省將實(shí)施城市風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)工程。
一方面，強(qiáng)化對自然、人文及傳統(tǒng)記憶地區(qū)等保護(hù)狀況調(diào)查，分類劃定城市特色風(fēng)貌重點(diǎn)片區(qū)，注重采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式，強(qiáng)化歷史文化遺存保護(hù)利用，加強(qiáng)“口袋公園”等開放空間建設(shè)，推進(jìn)城市公共空間風(fēng)貌整治。
同時，加強(qiáng)城市特色要素識別與挖掘。皖北地區(qū)，側(cè)重傳統(tǒng)建筑文化挖掘傳承，延續(xù)傳統(tǒng)街巷肌理，提升城市的地域特征。皖南地區(qū)，突出山、水、城有機(jī)融合，強(qiáng)化城鎮(zhèn)歷史格局、徽派古建筑等特色要素保護(hù)。
另外，皖中、沿江地區(qū)，注重保護(hù)傳承沿江平原地區(qū)和丘陵地區(qū)城市特色，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)等資源保護(hù)利用；皖西地區(qū)，突出自然山水與紅色文化資源保護(hù)傳承。
【新城建提升】
2025年城市生命線安全工程
實(shí)現(xiàn)全覆蓋
依托前端傳感器，來自全市橋梁、主干管線的數(shù)據(jù)實(shí)時進(jìn)入監(jiān)測系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)異常便會預(yù)警……這是合肥城市生命線監(jiān)測中心每天都在上演的情景。
安徽省最新要求，全省各地大力推廣城市生命線安全工程“合肥模式”。到2022年6月底，各市全面完成以城市燃?xì)?、橋梁、供水、排水防澇等為重點(diǎn)的城市生命線安全工程一期建設(shè)任務(wù)。到2025年，實(shí)現(xiàn)城市生命線安全工程全覆蓋。
此外，各地要加快對城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造，積極探索開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。到2025年，系統(tǒng)化智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，城市市政設(shè)施管理服務(wù)效能顯著提高。(合肥報業(yè)全媒體記者 方佳偉)
