治政之要在于安民。平安建設，事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。安徽省第十次黨代會以來，安徽省緊緊圍繞“努力建設更高水平平安安徽”總目標，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以總體國家安全觀為統(tǒng)領，以共建共治共享為導向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風險為重點，以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為抓手，平安安徽建設不斷向更高水平邁進，人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　多元解紛止爭，維護社會穩(wěn)定

　　一杯茶暖人心，一杯茶解糾紛。臨渙古鎮(zhèn)位于淮北市濉溪縣西南，這里的老街上分布著10余家茶館。依托設置在茶館里的“百姓說事點”，人民調(diào)解員王士宏帶領調(diào)解團隊，利用“一杯茶調(diào)解法”，以茶尋共情、以茶說人生、以茶述糾紛、以茶達協(xié)議，幫助化解群眾因經(jīng)濟交往、房產(chǎn)、土地和婚喪嫁娶等事件而引發(fā)的糾紛，近年來累計調(diào)解各類矛盾糾紛500余場次，調(diào)解成功率90.5%以上。

　　“百姓說事點”是安徽省推進基層治理形式創(chuàng)新的探索之舉，也是完善矛盾糾紛多元化解機制的具體舉措。

　　近年來，安徽省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，不斷提升對各類風險預警防范化解的能力。

　　實踐中，安徽省不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，以多元的方式方法化解矛盾糾紛，推動問題在第一時間解決?；幢笔小耙槐枵{(diào)解法”、宿州市民間“鄉(xiāng)賢”調(diào)解法、淮南市“老娘舅調(diào)解法”、蕪湖市“兩代表一委員”工作室、宣城市“七大調(diào)解法”、池州市“信訪評議團”、桐城市“六尺巷調(diào)解法”、黃山市“作退一步想調(diào)解法”……近年來，各地探索實施的新形式、新機制，在化解基層矛盾糾紛中取得顯著成效。

　　妥善化解矛盾糾紛，需要步入法治軌道，實現(xiàn)法安天下。2018年1月1日，《安徽省多元化解糾紛促進條例》正式施行。此前，《安徽省醫(yī)療糾紛預防與處置辦法》等規(guī)章已先后施行。近年來，大量相關(guān)法規(guī)的出臺施行，有力推進了安徽省矛盾糾紛化解工作的法治化、制度化、規(guī)范化。

　　筑牢防控體系，守護一方平安

　　“中國畫里鄉(xiāng)村”宏村，每年大約吸引300萬游客、30萬寫生學生前來，也帶來了治安防控的巨大壓力。在平安建設中，宏村探索出符合當?shù)厍闆r的新路子，整合派出所民警、鎮(zhèn)綜治執(zhí)法隊、景區(qū)專職消防隊、景區(qū)工作人員、村“兩委”干部等各種力量組建“街面巡邏防控隊”，對核心景區(qū)實行全方位、全天候24小時巡邏防控。日復一日，他們用腳步丈量著平安，大大提高了打現(xiàn)行和接處警快速反應能力。

　　作為平安建設的重頭戲，近年來，安徽省加強城鄉(xiāng)社區(qū)及社會面治安防控，織密“社會面、城鄉(xiāng)社區(qū)、內(nèi)部單位和行業(yè)場所、公共安全、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡社會”六張防控網(wǎng)，防控體系建設質(zhì)效得到整體提升。特別是不斷推動將公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用納入城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，共建各類視頻防控點240多萬個，為治安防控預警、預防、決策、處置提供了強有力支撐。

　　在傳統(tǒng)治安防控模式不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時，科技力量也日益凸顯?？偨Y(jié)推廣蕪湖“智慧城市”、銅陵“城市超腦”、合肥“智慧平安小區(qū)”做法，各地充分運用現(xiàn)代科技手段，積極打造“人工智能+大數(shù)據(jù)+大治理”的新模式，加快推進大數(shù)據(jù)應用與社會治安防控深度融合，努力實現(xiàn)平安建設資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，服務管理效能進一步提升。

　　同時，安徽省持續(xù)開展“守護平安”系列行動，特別是從2018年年初開始，全省上下深入開展掃黑除惡專項斗爭，截至去年12月底，全省共打掉涉黑涉惡團伙1771個，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)130.49億元。掃黑除惡專項斗爭帶來了社會治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。全省刑事案件發(fā)案數(shù)、八類嚴重暴力案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，降幅分別為7.23%、20.42%。據(jù)全國民調(diào)，2020年下半年安徽省群眾對掃黑除惡專項斗爭成效滿意率達到96.34%，位居全國前列。

　　推進治理創(chuàng)新，構(gòu)建服務體系

　　“這樣的辦事體驗太棒了，省時、省力又省錢!”9月8日上午，在工作人員的指引下，馬鞍山市向山鎮(zhèn)的胡女士在“7×24”小時政務服務大廳里，自助辦理了駕駛證期滿換證業(yè)務，不到10分鐘便拿到了新的駕駛證。

　　這是安徽省推進治理創(chuàng)新，構(gòu)建持續(xù)優(yōu)化的服務供給體系，深入推動“一次辦”“網(wǎng)上辦”“刷臉辦”等便民利民服務的具體體現(xiàn)。

　　平安建設，以利民為本。近年來，安徽省不斷深化公共法律服務體系建設，統(tǒng)籌推進律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等方面工作，加快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡，讓群眾隨時隨地隨身獲得法律服務。

　　各地積極打造公共法律服務實體平臺，推動更多法律資源入駐其中。全省已建成公共法律服務中心123個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站1512個、村(社區(qū))工作室13945個，17542個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

　　通過在全國第2家開通的省級“12348”法律服務咨詢熱線，群眾在任何地方，只要撥打這一熱線電話，均可以免費獲取基本的法律服務?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公共法律服務”“12348安徽法網(wǎng)”，累計建立的3000余家律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助、人民調(diào)解等6類法律服務店鋪……逐步打通公共法律服務“最后一公里”。

　　此外，安徽省積極建設“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”的一站式多元解紛和訴訟服務體系，進一步增強人民群眾獲得感。全省訴訟服務中心在實現(xiàn)覆蓋率100%的同時，也完成了功能上的轉(zhuǎn)變，由以前僅提供立案服務的“掛號室”，升級為綜合性解紛的“門診部”，通過整合多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務、審判輔助、涉訴信訪五大板塊，將訴前調(diào)解、立案登記、保全、送達、鑒定等近50項訴訟服務事項一站式辦理，真正做到讓群眾“走進一個門、事務一站清”。(李曉群)