新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?提問(wèn)要簡(jiǎn)潔明了，回答要直截了當(dāng)。 9月28日，安徽省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，審議關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。值得關(guān)注的是，安徽省將力爭(zhēng)在今年出臺(tái)《安徽省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》。到2025年，地級(jí)市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，全省基本實(shí)現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”。

　　在合肥及沿江沿淮城市積極開(kāi)展”無(wú)廢城市"建設(shè)

　　“‘十三五’以來(lái)，省政府對(duì)做好固體廢物污染防治工作采取了不少的措施，取得了一定成效?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員郭再忠詢(xún)問(wèn)，在“十四五”期間，安徽省還將采取哪些措施進(jìn)一步推進(jìn)固體廢物污染防治工作?

　　對(duì)此，省政府副省長(zhǎng)何樹(shù)山表示，在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域防治方面，”十三五”期間，銅陵市成為全國(guó)首批”無(wú)廢城市”試點(diǎn)，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。下一步安徽省將發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果，在合肥及沿江沿淮城市積極開(kāi)展”無(wú)廢城市"建設(shè)；推動(dòng)源頭減量與資源化利用。全面實(shí)施固體廢物最大化源頭減量、提升固體廢物資源化利用率。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)理念，依法落實(shí)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物排污許可制度；提升固體廢物處置能力。統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用設(shè)施建設(shè)；防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)磷石膏、鈦石膏等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展"清存量控增量防風(fēng)險(xiǎn)"行動(dòng)，加強(qiáng)尾礦庫(kù)污染治理。進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

　　此外，安徽省將加大執(zhí)法監(jiān)管力度。大力推進(jìn)固體廢物智慧監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化省固體廢物管理信息系統(tǒng)，探索利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置等實(shí)施全過(guò)程信息化監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒。按照”控源頭、堵落地、嚴(yán)打擊、建機(jī)制”的要求，完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)固體廢物污染防治日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。

　　在強(qiáng)化固體廢物污染防治保障方面，安徽省將強(qiáng)化資金支持。省、市各級(jí)財(cái)政加大對(duì)固體廢物污染防治的支持。探索發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)多元融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與固體廢物污染防治工作；強(qiáng)化科技和人才支撐。加強(qiáng)固體廢物污染防治研究，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新裝備領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升固體廢物利用、處置技術(shù)水平。加強(qiáng)固體廢物污染防治隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。

　　2025年全省基本實(shí)現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”

　　安徽省垃圾分類(lèi)工作已探索實(shí)施多年，各級(jí)政府在垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)員方面做了大量工作。從檢查情況看，安徽省生活垃圾分類(lèi)工作存在分類(lèi)管理跟不上、投放站點(diǎn)啟用難、街道社區(qū)與物業(yè)銜接不暢等問(wèn)題，一些地方實(shí)際的分類(lèi)效果并不是很好，生活垃圾分類(lèi)處理還存在前端分類(lèi)、后端混收混運(yùn)混處現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾收集仍有盲區(qū)，建筑垃圾散倒、偷倒時(shí)有發(fā)生。

　　下一步，安徽省如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)處理及垃圾資源化利用等工作?

　　針對(duì)省人大常委會(huì)委員夏建強(qiáng)的詢(xún)問(wèn)，省住建廳廳長(zhǎng)賀懋燮表示，目前全省建有分類(lèi)收集點(diǎn)25000多個(gè)，也匹配了接近4000輛的運(yùn)輸車(chē)輛，已有4000多個(gè)小區(qū)和近300萬(wàn)戶的居民以及2000多所學(xué)校開(kāi)展了生活垃圾分類(lèi)。全省生活垃圾日處理能力已達(dá)5.58萬(wàn)噸，其中焚燒處理能力占比72.3%，基本滿足處理需求。下一步，省住建廳將結(jié)合《固體廢物污染環(huán)境防治法》貫徹實(shí)施，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)省級(jí)立法工作，力爭(zhēng)今年出臺(tái)《安徽省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市加快出臺(tái)生活垃圾分類(lèi)的地方性法規(guī)、規(guī)章，不斷建立健全生活垃圾分類(lèi)處理的法規(guī)體系，增加剛性約束力，逐步將生活化垃圾分類(lèi)處理納入依法實(shí)施、規(guī)范實(shí)施的軌道，到2025年底形成一批具有地方特點(diǎn)的生活垃圾管理模式。

　　如何補(bǔ)齊設(shè)施短板?安徽省將全面總結(jié)、不斷鞏固合肥市、銅陵市國(guó)家試點(diǎn)城市建成果，積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)地級(jí)市垃圾分類(lèi)工作。堅(jiān)持前、中、末端一起發(fā)力，統(tǒng)籌布局設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備，配備專(zhuān)用分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，加快建成一批生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾處理設(shè)施，并推動(dòng)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，不斷提升垃圾分類(lèi)后“四類(lèi)”垃圾的分類(lèi)收運(yùn)和末端處理能力，堅(jiān)決杜絕“先分后混”、“混收混運(yùn)混處”現(xiàn)象。到2025年，地級(jí)市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，全省基本實(shí)現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”。

　　嚴(yán)厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪，斬?cái)嗪谏骀湕l

　　近年來(lái)，固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒事件在安徽省時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。請(qǐng)問(wèn)在嚴(yán)密防控非法傾倒事件，打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪，特別是固廢跨省非法轉(zhuǎn)移案件方面將采取哪些措施?針對(duì)省人大常委會(huì)委員韋大偉的提問(wèn)，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師孫艷輝坦言，安徽省最近幾年跨省傾倒固廢案件時(shí)有發(fā)生，2017年開(kāi)始到2020年總共是97起，傾倒固廢危廢10多萬(wàn)噸，2018年之前以水陸為主，2018年以后以公路為主，這些案件對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響惡劣，生態(tài)環(huán)境廳將堅(jiān)持外防非法輸入、內(nèi)防非法轉(zhuǎn)移傾倒等原則，嚴(yán)厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪。

　　安徽省將嚴(yán)厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪、形成強(qiáng)效震懾。2019年的案件中，向山東企業(yè)傾倒的案子，生態(tài)環(huán)境廳賠償標(biāo)準(zhǔn)是1500萬(wàn)金額，在阜陽(yáng)市中院已經(jīng)一審勝訴，江蘇合一化工傾倒?jié)}上縣危廢案件磋商賠償是2600萬(wàn)，對(duì)方企業(yè)已經(jīng)賠償?shù)轿?。生態(tài)環(huán)境資源廳不僅追究犯罪行為的個(gè)人責(zé)任，而且追究犯罪相關(guān)單位的責(zé)任，形成強(qiáng)烈的震懾。在辦理案件過(guò)程中，通過(guò)深入排查案件線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了3.26特大系列污染環(huán)境案，經(jīng)過(guò)與省公安廳聯(lián)合專(zhuān)案組的集中辦公，現(xiàn)在已梳理發(fā)現(xiàn)江蘇等4省9家企業(yè)傾倒安徽5個(gè)市、15個(gè)點(diǎn)涉及6000噸的危險(xiǎn)固廢，下一步，針對(duì)3.26特大系列污染環(huán)境案為突破，開(kāi)展打擊跨省非法傾到固體廢物犯罪行為，斬?cái)嗪谏骀湕l。

　　同時(shí)，落實(shí)屬地監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任鏈條，督促各地做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等制度作用，實(shí)行排查機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域及山區(qū)、林地、河道、廢氣或者閑置廠房等非法轉(zhuǎn)移傾倒地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)摸排，同時(shí)借助無(wú)人機(jī)等信息化手段，提高發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力。實(shí)行誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任鏈條；加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極參與合作，切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域固體廢物和危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，積極探索跨行政區(qū)域涉危險(xiǎn)廢物信息共享及聯(lián)合執(zhí)法模式，按照長(zhǎng)三角區(qū)域固廢危廢利用處置白名單和黑名單制度規(guī)定，名單信息及時(shí)推送省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。(穆玥   新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?葉曉)