記者近日從嘉興市發(fā)展改革委獲悉，嘉興市已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”促進(jìn)低碳發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，以七大硬核舉措嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”要求，全力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
健全能源“雙控”工作機(jī)制
推進(jìn)能源改革是踐行綠色發(fā)展理念的重要一環(huán)，也是嘉興市打造綠色低碳循環(huán)城市“金名片”的根本舉措。從目前情況來(lái)看，嘉興市節(jié)能降耗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高能耗與資源緊張的矛盾日益凸顯。從企業(yè)層面來(lái)看，高能耗企業(yè)主體節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)還有差距，個(gè)別地方上馬高能耗項(xiàng)目沖動(dòng)依然存在。
能源“雙控”是碳達(dá)峰碳中和的重要戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的約束性目標(biāo)任務(wù)。為堅(jiān)決打好、打贏能源“雙控”攻堅(jiān)戰(zhàn)，嘉興市通過(guò)出臺(tái)《意見》，將進(jìn)一步健全能源“雙控”工作機(jī)制，規(guī)范節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管事項(xiàng)，促進(jìn)各級(jí)部門依法履行工作職責(zé)。
記者了解到，《意見》共有二十條，涉及七大重點(diǎn)內(nèi)容，包括完善能源“雙控”制度、嚴(yán)格節(jié)能審查準(zhǔn)入約束、全面實(shí)行用能預(yù)算管控、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升、大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)能源“雙控”工作保障等。
在完善能源“雙控”制度上，嘉興市提出了目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)目標(biāo)。“十四五”時(shí)期全市能源“雙控”目標(biāo)為單位GDP能耗累計(jì)下降16.5%，力爭(zhēng)下降17%；能耗總量年均增速控制在2.0%左右，重點(diǎn)用能單位工業(yè)增加值能耗(等價(jià)值)年均下降4%以上。
在項(xiàng)目招引上，《意見》明確加強(qiáng)源頭把控，提高工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范能效評(píng)估和指標(biāo)審查，并實(shí)行“紅、黃、綠”三色季度預(yù)警制度；將“十四五”時(shí)期工業(yè)增加值能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，嚴(yán)格限制0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、功能區(qū)對(duì)以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓的新增工業(yè)用地提出更高能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
多措并舉打好能源“雙控”攻堅(jiān)戰(zhàn)
如何確保嘉興市打好、打贏能源“雙控”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?據(jù)嘉興市發(fā)展改革委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嘉興市建立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市級(jí)能源“雙控”領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確市發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、電力等重點(diǎn)部門作為責(zé)任單位，抽調(diào)精干力量組成實(shí)體化工作專班。同時(shí)要求各縣(市、區(qū))參照設(shè)立工作專班，做到專班統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、專班落實(shí)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。
與此同時(shí)，嘉興市還建立預(yù)警通報(bào)機(jī)制，做到“一天一調(diào)度”“一周一通報(bào)”“一月一督查”，由市長(zhǎng)和6位副市長(zhǎng)帶隊(duì)的督查小組，對(duì)各縣(市、區(qū))開展實(shí)地督查，并不定期加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的督查力度。
“我們還將強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)施策，做到有的放矢?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。嘉興市將排出生產(chǎn)“作戰(zhàn)圖”，全面排查各類企業(yè)用電用能情況，梳理形成精準(zhǔn)調(diào)控的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦高能耗行業(yè)企業(yè)、績(jī)效評(píng)價(jià)D類企業(yè)、年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)。例如對(duì)年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，全部實(shí)行年度用能預(yù)算管理，超出預(yù)算不再批準(zhǔn)新增用能。
能源“雙控”工作既要有硬核舉措，還需要采取綜合性措施，讓企業(yè)“輕裝上陣”。首先，嘉興市將聚焦調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，并大力發(fā)展光伏、氫能源等新能源產(chǎn)業(yè)。其次，緊抓技術(shù)節(jié)能，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能裝備、工業(yè)機(jī)器人、5G技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，著重建設(shè)一批“未來(lái)工廠”“無(wú)人車間”等。最后抓節(jié)能管理，全面做好城市景觀、公共場(chǎng)所、居民家庭等各行各業(yè)的節(jié)電工作，在全社會(huì)營(yíng)造綠色生產(chǎn)、低碳生活的濃厚氛圍。(張萌 李曉春)
