上海正打造人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同的城市，“老小舊遠”是近年來備受關(guān)注的重大民生問題。養(yǎng)老體系、幼兒托育、舊區(qū)(舊房)改造、遠郊發(fā)展……上海去年底確定的16項民心工程，針對的大部分是“老小舊遠”難題。其中，為既有多層住宅加裝電梯(以下簡稱“加梯”)這一民心工程，既回應(yīng)了老齡化社會下的“懸空老人”的迫切需求，也是老舊小區(qū)更新改造的重要內(nèi)容。
記者從上海市加梯專班獲悉，剛剛過去的8月，上海既有多層住房加裝電梯工作繼續(xù)以“十倍速率”推進。截至8月底，全市立項或者通過業(yè)主意愿征詢的樓棟有5484幢，完工運行的電梯有1123臺，正在施工的有1256臺。這三個數(shù)字比7月底分別增加了1128幢、184臺、519臺。今年加裝電梯1000臺的目標有望提前完成。
解決“攔路虎”
虹橋鎮(zhèn)西郊公寓是上海第一個采取整體裝配式施工的加梯小區(qū)，快速起吊拼接電梯，工期由原來的120天縮短至70天左右。但是，電梯安裝涉及到管線遷移等問題，從單梯涉及管線費用看，單門洞管線遷改費平均6.8萬元左右，最低3.5萬元，最高8.1萬元，這也是單梯建設(shè)費用上升、導(dǎo)致加梯進展緩慢的一大主要原因。
針對周期長等管線遷移難題，上海市建交黨委牽頭組建既有多層住宅加裝電梯黨建聯(lián)盟為契機，加裝電梯工作專班臨時黨支部、市經(jīng)信委經(jīng)濟運行處黨支部和市電力公司市場營銷部黨支部三方黨支部，聯(lián)合簽署合作協(xié)議，共同制定“1234”電力服務(wù)提速賦能行動方案：即建立1個綠色通道，明確2個辦電環(huán)節(jié)，承諾3天設(shè)計時間，實現(xiàn)4個主動跨前，解決了加梯過程中的管線搬遷“攔路虎”。
與此同時，上海分別出臺《上海市既有多層住宅加裝電梯技術(shù)文件編制導(dǎo)則》《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標準》，規(guī)范加梯技術(shù)文件編制，提升項目設(shè)計水平；出臺《關(guān)于進一步規(guī)范既有多層住宅加裝電梯建筑方案設(shè)計工作的通知》，對涉及新增電梯侯梯廳和連廊的建筑方案設(shè)計標準進行明確規(guī)定，努力推動加裝電梯“平層入戶”，實現(xiàn)“一步到位”。
提升小區(qū)品質(zhì)
長風(fēng)新村街道風(fēng)荷苑小區(qū)在全市率先實施“修繕+加梯”工作推進模式，在街道的大力支持下，幾家代建單位抽調(diào)精兵強將，組建風(fēng)荷苑小區(qū)加梯工作協(xié)調(diào)推進工作專班，已成功簽約75臺加裝電梯成功簽約，已有40臺加裝電梯工程開工，成為上海市目前規(guī)模最大的居民自主加裝電梯的住宅小區(qū)。
這幾天，很多居民走進風(fēng)荷苑小區(qū)參觀。小區(qū)加裝電梯開工了，修繕工程也同步動工，底樓公共空間重新打造為原木色系，比原來干凈亮堂了許多。修繕與加梯同步施工，將基坑開挖、腳手架搭設(shè)、立面粉刷、樓道改造和裝飾等方面的噪音、揚塵和出行不便影響減到最小。同時，管線遷移、樓道整治等工程納入綜合修繕，減輕了居民的加梯負擔(dān)。
“加裝電梯與老舊小區(qū)更新改造有機結(jié)合”是上海今年推進加梯工作中一大亮點。上海通過“修繕+加梯”的方式，創(chuàng)新設(shè)計查勘檢測一體化，推動整小區(qū)意愿同步征詢、方案提前設(shè)計，規(guī)劃提前審核，安全論證批量評審，從而將“人等方案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺桨傅热恕?，在高效提升業(yè)主意愿征詢通過率的同時，統(tǒng)一設(shè)計風(fēng)格、統(tǒng)一電梯品牌、減少重復(fù)施工，推動加裝電梯提質(zhì)增效。
全生命周期管控
在上海，像風(fēng)荷苑這樣成片加裝的小區(qū)越來越多，加裝電梯從“個案”轉(zhuǎn)向“量產(chǎn)”，背后是扶持政策的不斷加碼。
為規(guī)范既有多層住宅加裝電梯的管理，8月11日，上海多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見》，明確了加梯管理經(jīng)費來源、加梯的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)、電梯運營維保等方面規(guī)范管理，保障加裝電梯安全平穩(wěn)運行。
8月13日起，上海市公積金中心對既有多層住宅加裝電梯提取住房公積金政策推出三大惠民新舉措，放寬提取條件，擴大覆蓋范圍； 增加提取頻次,用足用好政策；簡化提取材料，減輕了職工家庭加裝電梯的經(jīng)濟壓力。
值得一提的是，上海市加裝電梯全流程管理系統(tǒng)正在調(diào)試中，圍繞加裝電梯數(shù)字賦能，加快建設(shè)既有多層住宅加裝電梯信息系統(tǒng)，將加梯項目從啟動到后續(xù)運營全環(huán)節(jié)進行有效整合，暢通部門間信息共享，推動項目全生命周期管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)管全程”。
