原標題:“杜絕華而不實的盆景項目”推動江蘇沿海生態(tài)修復取得實效
6月29日,江蘇省土地學會、自然資源部海岸帶開發(fā)與保護重點實驗室、自然資源部部長三角國土生態(tài)與土地利用野外科學觀測研究站舉辦的沿海國土生態(tài)保護修復青年學者論壇,在主會場南京拉開帷幕。論壇是自然資源部海岸帶開發(fā)與保護重點實驗室自2017年以來舉辦的第五屆青年學者論壇,同時也是江蘇紀念第31個全國土地日活動的一部分。論壇采用線下與線上相結合的方式,交流沿海國土生態(tài)保護修復,為地方經濟社會發(fā)展提供決策支持。
國土生態(tài)保護修復是國家賦予自然資源部門的重要職責,統(tǒng)籌做好國土生態(tài)保護修復,既是自然資源部門踐行生態(tài)文明建設的重大使命,也是保障2030年碳達峰、2060年碳中和目標實現(xiàn)的重要舉措。沿海地區(qū)是人類活動最頻繁的區(qū)域,也是生態(tài)資源最豐富、生態(tài)敏感性最強、生態(tài)保護壓力最大的區(qū)域。探討“沿海國土生態(tài)保護修復”,探討沿海地區(qū)人地關系,對促進新時代沿海地區(qū)高質量發(fā)展具有重要意義。
江蘇沿海地處我國沿海、沿江和沿陸橋通道生產力布局主軸線的交匯處,“一帶一路”倡議和長江經濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的疊加區(qū),是我國東部未來重要的經濟增長極,也是江蘇國土空間格局的重要軸線、高質量發(fā)展的戰(zhàn)略空間。江蘇省委省政府高度重視沿海地區(qū)高質量發(fā)展,多次考察調研,要求沿海地區(qū)按照構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求,系統(tǒng)謀劃推進沿海地區(qū)高質量發(fā)展,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、特色彰顯的新路子,建設令人向往的沿海生態(tài)風光帶、濱海風貌城鎮(zhèn)帶和高質量發(fā)展經濟帶。
按照省委省政府決策部署,江蘇迅速行動,堅持新理念指引、大格局定位、系統(tǒng)化推進,于今年4月編制完成《江蘇沿海地區(qū)國土空間規(guī)劃綱要》。該規(guī)劃統(tǒng)籌江蘇沿海地區(qū)國土空間開發(fā)、利用、保護和修復,是江蘇首個跨區(qū)域陸海統(tǒng)籌的國土空間規(guī)劃,也是全國首個針對沿海的國土空間規(guī)劃。該規(guī)劃系統(tǒng)謀劃了江蘇沿海國土生態(tài)保護修復,提出生態(tài)保護修復的重要任務,包括加強千里海岸線基干林帶建設,大幅提升碳匯能力;保護各類自然保護地,依托中國黃(渤)海候鳥棲息地世界自然遺產,建設黃海國家濕地公園;加快海岸帶生態(tài)環(huán)境整治,推進“退養(yǎng)還灘”“退圍還濕”、漁業(yè)和生境恢復等生態(tài)修復工程,開展美麗海島、大美濕地、生境恢復等七大類生態(tài)環(huán)境整治重點工程。
江蘇沿海規(guī)劃、海岸帶保護修復、海岸帶資源開發(fā)利用與碳循環(huán)成為專家關注熱點。江蘇省地質調查研究院科學技術部主任,環(huán)境地質研究所所長兼大數(shù)據(jù)中心主任龔緒龍,主持完成了《江蘇沿海地區(qū)綜合地質調查》等20余項部省市重點項目,他告訴記者,綜合地質調查支撐江蘇沿海規(guī)劃建設,“從‘資源與環(huán)境’兩方面入手,對沿海發(fā)展面臨的地質環(huán)境風險與地質資源承載力進行綜合評價,評估其對社會經濟可持續(xù)發(fā)展的影響,提出相應對策措施,為政府有關部門制定相關政策提供決策支持”。
江蘇省自然資源廳二級巡視員黃克蓉表示,推進沿海國土生態(tài)保護修復,要堅持生態(tài)理念,保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,著力打造山水林田湖草一個總體;堅持自然為主。生態(tài)系統(tǒng)是自然的產物,應當避免過度人工干預,對自然環(huán)境的影響控制在最小限度之內,最大限度提高生態(tài)效應;要堅持系統(tǒng)謀劃。沿海國土空間是沿海自然資源要素及其生存環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用形成的系統(tǒng),通過制定總體規(guī)劃,協(xié)調各部門的關系,綜合考慮不同區(qū)域資源稟賦與經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,堅持問題導向、需求導向、目標導向,統(tǒng)籌確定生態(tài)保護修復的要素,集成各方面力量,形成統(tǒng)籌沿海國土生態(tài)保護修復工作的大格局。要堅持務求實效。尊重自然規(guī)律,注重生態(tài)保護修復的系統(tǒng)性、整體性、科學性、有效性,實行整體保護、系統(tǒng)修復,堅持實事求是,工作布局和制度安排要努力做到科學合理、秩序可行、財力可能,經得起實際和歷史的檢驗,沿海國土生態(tài)保護修復,“反對不計代價的政績工程,杜絕華而不實的盆景項目”,黃克蓉說。
新華日報·交匯點記者 丁蔚文