3月30日召開的全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，2020年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果正式發(fā)榜。翻開這份沉甸甸的“成績單”，推出一系列應(yīng)變局、解難題、利長遠改革創(chuàng)新政策舉措的省級機關(guān)尤其引人關(guān)注。

　　在考核指揮棒引領(lǐng)下，省級機關(guān)各單位拿出最好的狀態(tài)，以奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的“擂臺”上“比實績、賽成效”，努力在綜合考核中拿優(yōu)秀、得高分，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為江蘇省奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”發(fā)揮了積極作用，有力推動各領(lǐng)域“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”。

　　向中心聚焦，朝大局聚力

　　黨中央部署什么、強調(diào)什么，就重點考核什么。記者注意到，我省首次將省委常委會80條重點任務(wù)、省政府百項重點工作細化為1797項具體舉措，分解到具體單位、具體人員，通過考核進一步壓實責(zé)任、推動落實。

　　回望這一年，全省人民經(jīng)受了一次歷史大考，在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個戰(zhàn)場，都交上了一份彰顯“江蘇力量”、體現(xiàn)“江蘇效率”、展現(xiàn)“江蘇擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)異答卷。

　　在這場與時間賽跑的戰(zhàn)“疫”中，省衛(wèi)健委帶領(lǐng)全省32萬醫(yī)衛(wèi)人員日夜工作、連續(xù)奮戰(zhàn)，全力控制疫情、救治患者，在全國較早控制住疫情，保持患者“零病亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”。去年，省衛(wèi)健委被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體。我省創(chuàng)新打出“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”防疫戰(zhàn)法，大力推動各地各有關(guān)部門在“大數(shù)據(jù)”精準指引下，發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢，發(fā)動“鐵腳板”力量，在城鄉(xiāng)社區(qū)織就群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的堅固屏障。

　　“起步即沖刺”“咬定全年目標任務(wù)不動搖”“千方百計把耽擱了的時間搶回來”，在考核指揮棒引領(lǐng)下，省級機關(guān)始終繃緊“趕時間”這根弦，無論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，能快則快，趕超進度、提升效率，共同推動江蘇發(fā)展不斷加速。

　　踩足復(fù)工復(fù)產(chǎn)“油門”，省工信廳扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，探索推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)10個月實現(xiàn)正增長，累計增速居?xùn)|部5省市首位，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%。省商務(wù)廳堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，建立外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，去年4月復(fù)工復(fù)產(chǎn)率即超99%，創(chuàng)新開展“保主體促兩穩(wěn)”行動，圍繞“抓大、扶小、育新、穩(wěn)鏈”推出20項舉措，著力穩(wěn)外貿(mào)出口、穩(wěn)外資產(chǎn)業(yè)鏈。去年，全省外貿(mào)進出口逆勢增長，累計實現(xiàn)進出口4.45萬億余元，同比增長2.6%，高于全國平均0.7個百分點，規(guī)模連續(xù)18年居全國第二位。

　　“什么樣的考核內(nèi)容，決定了干部有什么樣的努力方向，我們充分發(fā)揮重點工作指標牽引性、關(guān)鍵性作用，讓省級機關(guān)更加聚焦聚力重點工作任務(wù)?！笔∥庌k主任俞軍介紹，去年46家黨群類機關(guān)單位承擔(dān)的262項重點工作任務(wù)全部按序時要求推進，部分工作超額或提前完成年度任務(wù)；53家政府類機關(guān)單位承擔(dān)116項共計1059個重點工作考核指標，完成年度目標任務(wù)的有1046個，完成率達98.77%，不少考核內(nèi)容超額完成。

　　實績創(chuàng)造在哪里，考核就跟蹤到哪里

　　“三定”規(guī)定確定的職責(zé)得到全面履行，全年行政復(fù)議案件中直接糾錯案件由2019年的9.9%下降至4.4%，財政資金管理效益顯著提升，2020年機關(guān)運行經(jīng)費實際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)下降約6.3%，“三公兩費”比2019年下降約27.1%……一串串?dāng)?shù)據(jù)，正是省級機關(guān)履職能力和水平不斷提升的有力印證。而全面高效履職，離不開高質(zhì)量考核的助推激勵。

　　考核貴在精準，也難在精準。不再年底“一考定終身”，我省綜合運用多種考核方式，加強平時考核——2020年9月11日至10月28日，省考核責(zé)任單位采取“四不兩直”方式對33家單位開展調(diào)研監(jiān)測，共訪談225名工作人員、查看63個工作現(xiàn)場、調(diào)閱897份資料，及時掌握工作進度、查驗工作實效、收集意見建議，對進度慢、完成情況不理想的項目提出整改要求，有效推動各項工作按序時進度完成。

　　用真金白銀的減稅降費為中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)等紓困解難，省財政廳全面落實國家出臺的7批28項減稅降費政策，在全國率先出臺應(yīng)對疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，全年全省累計新增減稅降費超過2500億元，約占全國的十分之一。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“壓艙石”作用，去年省交通運輸廳加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，跑出新時代江蘇交通建設(shè)發(fā)展“加速度”，大橋橫跨、高鐵延伸，在大江南北描繪通達四方的交通“新藍圖”。

　　進一步精減指標計分點；首次把開展計劃外考核、多頭索要材料、隨意分解任務(wù)等列入減分項……記者了解到，我省把年度綜合考核作為貫徹中央持續(xù)為基層減負要求的有效舉措，通過定規(guī)矩、劃紅線，規(guī)范省級機關(guān)單位考核行為，切實減輕部門和基層負擔(dān)。

　　檢查考核“瘦身”，服務(wù)群眾“增效”。省發(fā)展改革委在承擔(dān)省委、省政府年度重點任務(wù)77項的基礎(chǔ)上，編制發(fā)改委2020年度百項重點工作任務(wù)，逐項明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限，各責(zé)任處室進一步將年度任務(wù)細化為公務(wù)員年度目標，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有力保障了全省經(jīng)濟逐季好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定恢復(fù)。省人社廳推動出臺《做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》和“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)11條”等，開展“百校萬企”“百日百萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等專項行動，我省就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定。

　　比學(xué)趕超中狠抓落實，爭先進位中奮發(fā)向上

　　綜合考核，既是一次自我發(fā)展的深刻剖析，也是一個比學(xué)趕超的舞臺。

　　后進學(xué)先進、先進爭標桿、標桿求突破……省級機關(guān)各單位積極承擔(dān)省委、省政府重點任務(wù)，在考核中找到“病根”，在比學(xué)中抓準“藥方”，在發(fā)展中增添動力，形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕的生動局面。去年綜合考核中，37家省級機關(guān)單位實現(xiàn)進位，其中7家躋身第一等次，53家政府類機關(guān)單位承擔(dān)的重點工作考核內(nèi)容比2019年增長9.46%。

　　2020年度綜合考核中，省政府外事辦公室、省委黨史工作辦公室等5家省級機關(guān)單位獲得服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展爭先進位獎。

　　在省外辦主任費少云看來，爭先進位獎的獲得，正是考核正向激勵和綜合促進的結(jié)果?！熬C合考核幫我們找準了短板弱項、明確了改進的方向，也激發(fā)了追趕的活力?！辟M少云坦言，過去省外辦在協(xié)調(diào)外事資源等專項業(yè)務(wù)方面做得不錯，但置于綜合考核“顯微鏡”下，意識形態(tài)、依法行政等方面的不足也顯現(xiàn)出來。在考核指揮棒引領(lǐng)下，省外辦放眼更大的視野格局看待肩負的責(zé)任，辦好江蘇的事、服務(wù)好國家的事。去年，省外辦在全國外事系統(tǒng)率先牽頭成立省涉外防控協(xié)調(diào)組，固化涉外疫情防控統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)共享、信息日報等5項工作機制，安全轉(zhuǎn)運北京、上海入境赴江蘇人員近5.2萬人次，高效實現(xiàn)閉環(huán)管理，無一例安全事故，有力服務(wù)全國及長三角涉外疫情防控大局。

　　談到獲獎，省委黨史工辦主任邢光龍最大的感受是，在一般人印象中，黨史工辦不是直接服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一線部門，但在高質(zhì)量發(fā)展的舞臺上，省級機關(guān)每個單位都應(yīng)該而且也能夠拿出“一線作為”。2014年12月，習(xí)近平總書記視察江蘇時高度評價雨花英烈精神，強調(diào)要注意用好用活豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進的強大精神力量。貫徹落實總書記要求，省委黨史工辦組織黨史工作者滿負荷運轉(zhuǎn)，加快推進《雨花臺烈士傳叢書》撰寫工作，完成10位烈士傳記撰寫，努力講好雨花英烈故事，展示共產(chǎn)黨人的崇高理想信念、高尚道德情操、為民犧牲的大無畏精神。

　　在比學(xué)趕超中展現(xiàn)新作為，創(chuàng)新是關(guān)鍵詞。賽場上分優(yōu)劣，同類機關(guān)同臺打擂，專家公眾當(dāng)評委……通過設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指標、創(chuàng)新考核方式方法，我省精準“考”出一批在全國領(lǐng)先的省級機關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍愈發(fā)濃厚。

　　大疫之年牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石，去年以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在農(nóng)村疫情防控中夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，在聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！敝兄\劃“三農(nóng)”工作，全省農(nóng)村新冠肺炎疫情及時有效得到控制，糧食總產(chǎn)達745.8億斤，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民和GDP，農(nóng)民群眾的獲得感幸福感進一步增強。聚焦養(yǎng)老服務(wù)集成式改革，去年全省民政系統(tǒng)著力優(yōu)化制度、創(chuàng)新模式、靶向發(fā)力，推動養(yǎng)老服務(wù)從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)型升級，養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”“全周期服務(wù)鏈”在全省初步形成，全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)兩次受到國務(wù)院表彰獎勵。

　　回望與檢閱，是為了更好地再出發(fā)。新一輪比學(xué)趕超、奮勇爭先的熱潮，正在省級機關(guān)各單位涌動。(記者 顧敏 徐睿翔)