浙江在線2月26日訊(浙江在線記者 王世琪 許雅文)萬(wàn)物復(fù)蘇的春日，中國(guó)強(qiáng)音再次唱響世界——經(jīng)過(guò)持續(xù)奮斗，這個(gè)14億人口的大國(guó)，將困擾千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上了句號(hào)!這是亙古未有的壯舉，人類減貧史上的奇跡!

　　涓涓細(xì)流匯江河，浙江為這壯舉的完成、奇跡的締造貢獻(xiàn)了力量——東西部扶貧協(xié)作工作久久為功，對(duì)口幫扶的四川、貴州、湖北、吉林4省80個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽；在2015年率先全面消除“4600元以下”絕對(duì)貧困現(xiàn)象后，浙江的扶貧目標(biāo)從保障基本生活向縮小差距、實(shí)現(xiàn)共建共享轉(zhuǎn)變，2020年，低收入農(nóng)戶同步實(shí)現(xiàn)高水平全面小康，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.96∶1，位居全國(guó)前列。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新體制機(jī)制。8年來(lái)，遠(yuǎn)赴山區(qū)扶貧的浙江干部，為貧困地區(qū)群眾所津津樂(lè)道的浙江實(shí)踐，成為典型并向全國(guó)推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)，都成為這奇跡之中耀眼的注腳，如一江春水，滋潤(rùn)了那些曾經(jīng)貧瘠的土地……

　　引一泓“清水”

　　聚力精準(zhǔn)脫貧

　　“久渴漸成愁”的貧困地區(qū)多么需要一泓甘洌的“清水”。

　　湖北省恩施土家族苗族自治州，一位扶貧干部的話令人印象深刻：“都說(shuō)造血比輸血重要，但輸血是造血的基礎(chǔ)啊!”

　　為貧困地區(qū)引去一泓“清水”，成為扎牢當(dāng)?shù)匕l(fā)展根基的第一步。2016年以來(lái)，浙江累計(jì)向?qū)趲头龅乃拇ā①F州、湖北、吉林投入財(cái)政幫扶資金109.18億元，動(dòng)員社會(huì)力量捐款贈(zèng)物31.62億元；2018年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)25.77億元。

　　“引水不是大水漫灌，要讓資源要素流向最需要的地方?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在對(duì)口幫扶中，浙江對(duì)深度貧困縣提供的支持力度高于其他貧困縣。

　　“1100只扶貧鴨苗集中飼養(yǎng)情況總體很好，目前只‘減員’4只，24天后將陸續(xù)分發(fā)給村里最后43戶建檔立卡貧困戶?！?020年6月22日，駐貴州省望謨縣打易鎮(zhèn)邊王村的幫扶干部李家南傳遞出這個(gè)好消息。望謨縣是貴州黔西南州的深度貧困縣之一，在受到物資、項(xiàng)目?jī)A斜的同時(shí)，2020年寧波市向該縣安排6900萬(wàn)元的幫扶資金，高于黔西南州其他貧困縣。

　　“十三五”以來(lái)，浙江持續(xù)推進(jìn)扶貧目標(biāo)、舉措、機(jī)制迭代轉(zhuǎn)型，接續(xù)實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃、低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃和消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃、集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)。

　　全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的過(guò)程中，數(shù)字化改革為浙江精準(zhǔn)識(shí)別相對(duì)貧困人口、有的放矢動(dòng)態(tài)施策提供了技術(shù)支撐。

　　浙江開(kāi)發(fā)應(yīng)用低收入農(nóng)戶幫扶系統(tǒng)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、民生水平等為參數(shù)，適時(shí)調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)管理。2019年，浙江推出“浙農(nóng)碼”，目前已實(shí)現(xiàn)全省低收入農(nóng)戶賦碼率100%。

　　“通過(guò)掃碼可查詢到低收入農(nóng)戶家庭基本情況、幫扶情況、低保救助、項(xiàng)目補(bǔ)助等61項(xiàng)基礎(chǔ)信息，以及低收入農(nóng)戶的住房、飲水、地理位置等圖片信息。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這讓資源要素能夠真正流到洼地。

　　打一口“深井”

　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要在當(dāng)?shù)卮蛞豢诓粩嘣吹摹吧罹薄?/p>

　　2018年，安吉縣黃杜村農(nóng)民黨員向黔西南州普安縣等貧困地區(qū)捐贈(zèng)1500萬(wàn)株茶苗，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此專門(mén)作出重要指示。2020年，在普安縣地瓜鎮(zhèn)屯上村，來(lái)自安吉的“白葉一號(hào)”迎來(lái)首采。

　　這1500萬(wàn)株茶苗背后是一個(gè)欣欣向榮的茶產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下，浙茶集團(tuán)正為當(dāng)?shù)靥峁┤a(chǎn)業(yè)鏈幫扶。白茶成為當(dāng)?shù)刂赂坏摹八础薄?/p>

　　東西部扶貧協(xié)作中，浙江始終堅(jiān)持以東部之優(yōu)補(bǔ)西部之短，以先發(fā)優(yōu)勢(shì)促后發(fā)效應(yīng)，“造血式扶貧”激發(fā)著貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　一項(xiàng)“飛地”創(chuàng)新，讓對(duì)口幫扶形式從“端碗送水”轉(zhuǎn)為“挖井汲水”。浙江—四川東西協(xié)作樂(lè)山產(chǎn)業(yè)園犍為飛地園區(qū)內(nèi)，由浙商投資的四川豪杰摩托車制造有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)摩托車50萬(wàn)輛，產(chǎn)值可達(dá)15億元。

　　“單純幫扶一點(diǎn)錢，很快就用完了。但建一個(gè)園區(qū)，就能吸引更多企業(yè)入駐，帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)?！闭憬八拇ㄊ|西部扶貧協(xié)作樂(lè)山片區(qū)幫扶工作組組長(zhǎng)朱潤(rùn)曄說(shuō)，園區(qū)由貧困縣區(qū)出資入股，共同參與建設(shè)、招商，稅收則由犍為和入股的馬邊、峨邊等4個(gè)受幫扶縣區(qū)按比例分享。

　　2016年以來(lái)，浙江共實(shí)施幫扶項(xiàng)目4365個(gè)，組織1804家浙商企業(yè)到對(duì)口幫扶地區(qū)投資興業(yè)，實(shí)際到位資金919.19億元。在產(chǎn)業(yè)幫扶的基礎(chǔ)上，浙江充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電商等渠道，拓展扶貧產(chǎn)品銷售渠道和規(guī)模，讓產(chǎn)品變現(xiàn)，2018年以來(lái)，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧金額達(dá)388.7億元。

　　浙江秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，在之江大地打下一口口產(chǎn)業(yè)“深井”，激發(fā)起廣大農(nóng)民熱情，全面消除了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，使山區(qū)26縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和幫扶開(kāi)發(fā)一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩場(chǎng)戰(zhàn)役的雙贏。

　　景寧縣圍繞綠色打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系，把“景寧600”做成當(dāng)?shù)匾粔K響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信?，一度滯銷的農(nóng)產(chǎn)品在城市“逆襲”，高山農(nóng)業(yè)變身“海拔經(jīng)濟(jì)”。縉云縣聚焦用好用活鄉(xiāng)愁資源，推動(dòng)五彩農(nóng)業(yè)、全域旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條因地制宜、彰顯特色的產(chǎn)業(yè)富民之路，2020年全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速位居全省第一。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，浙江山區(qū)26縣內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省，成為全省發(fā)展的新引擎。

　　尋不竭“源泉”

　　建起長(zhǎng)效機(jī)制

　　經(jīng)過(guò)多年幫扶，一個(gè)認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰：擺脫貧困首要是擺脫意識(shí)和思路上的貧困，做最根本的扶貧?！敖㈤L(zhǎng)效體制機(jī)制至關(guān)重要?！睙o(wú)論身處何地，浙江的扶貧干部始終把這句話掛在嘴邊。

　　“未來(lái)，無(wú)論是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，還是實(shí)現(xiàn)共同富裕，都要發(fā)揮好人的作用?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，多年來(lái)，浙江精準(zhǔn)對(duì)接對(duì)口地區(qū)人才需求，建立起一套成熟的人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院黨委委員汪四花仍記得2016年到貴州省黔東南自治州臺(tái)江縣人民醫(yī)院報(bào)到第一天看到的景象：醫(yī)院只能看感冒發(fā)燒等“小病”，眼科診室里只有一張視力表，五官科病人診療的凳子下墊著磚頭。經(jīng)過(guò)多年努力，汪四花把“浙二精神”和“浙二技術(shù)”植根臺(tái)江，為當(dāng)?shù)卮蛟斐鲆慌夹g(shù)過(guò)硬的醫(yī)療人才。

　　這也是扶貧先扶智的要義所在，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)能夠推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的“匠人”。2016年以來(lái)，浙江累計(jì)選派222名黨政干部、9193名專業(yè)技術(shù)人才到對(duì)口幫扶地區(qū)開(kāi)展扶貧工作。同時(shí)通過(guò)勞務(wù)協(xié)作等方式，提升貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能水平。

　　從省外到省內(nèi)，都呈現(xiàn)出這樣的新氣象。近年來(lái)，浙江通過(guò)健全科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)賢回農(nóng)村、青年回農(nóng)村的“兩進(jìn)兩回”機(jī)制，形成了“百萬(wàn)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)千萬(wàn)民眾就業(yè)”的生動(dòng)景象。同時(shí)浙江還培育了一批以“云和師傅”為代表的鄉(xiāng)土人才“正規(guī)軍”，他們經(jīng)培訓(xùn)考試獲得技師以上職稱，具備5年以上農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民走上致富路。

　　看山不是山，看海不是海。山海協(xié)作也是體制機(jī)制創(chuàng)新的重要抓手。2017年6月，平湖與青田簽約打造山海協(xié)作“飛地”產(chǎn)業(yè)園，青田264個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村抱團(tuán)出資，通過(guò)“飛地”方式，在平湖經(jīng)開(kāi)區(qū)投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化廠房，平湖負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地、招商。目前，青田參與“飛地抱團(tuán)”的村均增收超過(guò)5萬(wàn)元。

　　山海協(xié)作不是一般意義上的“富幫窮”，而是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的探索創(chuàng)新，讓“山”這邊的資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)與“?！蹦沁叺馁Y金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，既促進(jìn)了山區(qū)發(fā)展，又形成了有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。目前，浙江正著力打造山海協(xié)作工程升級(jí)版，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，暢通人才、市場(chǎng)、資金等要素循環(huán)。

　　脫貧摘帽是實(shí)現(xiàn)共同富裕新生活的新奮斗起點(diǎn)。接下來(lái)，浙江要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。“我們要充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性，在數(shù)字化改革的牽引下，探索建立先富幫后富、推動(dòng)共同富裕的長(zhǎng)效體制機(jī)制，助力對(duì)口幫扶地區(qū)跨越式發(fā)展，為全國(guó)大局作更多更大貢獻(xiàn)。讓從浙江流淌出的致富春水，奔流不息?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。