李強在浦東新區(qū)調(diào)研“一業(yè)一證”改革試點和“兩張網(wǎng)”建設(shè)推進情況

　　加強改革系統(tǒng)集成 提供樣板樹立標桿

　　要求率先構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系

　　■要充分發(fā)揮改革開放試驗田作用，以“一業(yè)一證”為引領(lǐng)，持續(xù)深化“放管服”改革，努力實現(xiàn)審批更精簡、監(jiān)管更有效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

　　■要在企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)上下更大功夫，加強精準對接、精準推送、精準服務(wù)，加快建立適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求的企業(yè)全周期服務(wù)體系

　　■要堅持需求導向、問題導向、效果導向，從實際出發(fā)，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，在構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系中先行一步、探索路徑、提供樣板

　　上海市委書記李強23日下午在浦東新區(qū)調(diào)研“一業(yè)一證”改革試點和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)推進情況時指出，要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，著眼“高效服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，加強改革系統(tǒng)集成，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，率先構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理提供樣板、樹立標桿。

　　2019年，浦東新區(qū)落實優(yōu)化營商環(huán)境、做實“一網(wǎng)通辦”的部署要求，率先探索市場準入“一業(yè)一證”改革。2020年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復》，將浦東的自主創(chuàng)新上升為國家級改革試點，明確首批31個試點行業(yè)，將市場主體進入特定行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一證準營”。李強來到浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，詳細聽取“一業(yè)一證”改革試點進展以及下一步工作設(shè)想。李強指出，要充分發(fā)揮改革開放試驗田作用，以“一業(yè)一證”為引領(lǐng)，持續(xù)深化“放管服”改革，在市場準入多頭審批發(fā)證、市場主體高度關(guān)注的行業(yè)領(lǐng)域，聚焦重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流動和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套，進一步完善制度供給，努力實現(xiàn)審批更精簡、監(jiān)管更有效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

　　為推動政務(wù)服務(wù)更好覆蓋企業(yè)經(jīng)營全周期，浦東著力打造集政策、辦事、服務(wù)為一體的復合型移動端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，實現(xiàn)“千企千面、精準服務(wù)”。李強現(xiàn)場體驗、深入了解，在辦事窗口察看“政務(wù)智能辦”辦理流程，關(guān)切詢問企業(yè)辦事人員的感受和意見。李強指出，要在企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)上下更大功夫，加強精準對接、精準推送、精準服務(wù)，加快建立適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求的企業(yè)全周期服務(wù)體系。持續(xù)推出一批“快辦”“好辦”服務(wù)，把“一網(wǎng)通辦”打造成為企業(yè)和群眾越用越想用、越用越離不開的服務(wù)平臺。

　　去年以來，浦東探索將經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理的三個平臺和相關(guān)場景深化整合，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”更好實現(xiàn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全域”。在浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心，市領(lǐng)導結(jié)合具體案例和場景應(yīng)用，詳細了解浦東在場景覆蓋全領(lǐng)域、流程再造全閉環(huán)、管理對象全周期等方面的探索實踐。李強指出，要堅持需求導向、問題導向、效果導向，從實際出發(fā)，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，在構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系中先行一步、探索路徑、提供樣板。要在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題、查找短板，及時堵塞漏洞、防范風險，更好服務(wù)保障城市健康安全有序運行。

　　市領(lǐng)導還來到陸家嘴街道東園一居民區(qū)“家門口”服務(wù)站。服務(wù)站秉承辦公空間最小化、服務(wù)空間最大化理念，豐富拓展黨群、政務(wù)、生活、法律、健康、文化、社區(qū)管理、自治服務(wù)等功能。李強聽取“兩張網(wǎng)”在基層建設(shè)情況以及為基層減負增能相關(guān)工作匯報，察看24小時政務(wù)辦理自助服務(wù)區(qū)。這里借助遠程智慧幫辦系統(tǒng)，將原本需要到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理的業(yè)務(wù)下沉到居民區(qū)，讓小區(qū)居民能夠就近辦理就醫(yī)冊更新等200多項業(yè)務(wù)。李強指出，要認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，充分依托“兩張網(wǎng)”建設(shè)，在社區(qū)加快開發(fā)更多順應(yīng)居民需要的應(yīng)用場景，加強技術(shù)賦能，把家門口的服務(wù)做實做細做得更具溫度，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　市領(lǐng)導陳寅、翁祖亮、諸葛宇杰參加調(diào)研。(記者 談燕)