人民網(wǎng)南京2月8日電 (顧姝姝)從提出構(gòu)想到走向現(xiàn)實(shí)，南京都市圈已悄然走過20年光景。2月8日，《國家發(fā)展改革委關(guān)于同意南京都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函》(下稱《復(fù)函》)公開發(fā)布。在南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院院長劉志彪看來，這也意味著國家層面對南京在長三角一體化國家戰(zhàn)略中作用的認(rèn)可。

　　“要把南京都市圈建設(shè)成為具有全國影響力的現(xiàn)代化都市圈，助力長三角世界級城市群發(fā)展，為服務(wù)全國現(xiàn)代化建設(shè)大局作出更大貢獻(xiàn)?！薄稄?fù)函》要求，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施要以提升都市圈整體實(shí)力和競爭力為目標(biāo)，以促進(jìn)中心城市與周邊城市同城化發(fā)展為主攻方向，以健全同城化發(fā)展機(jī)制為突破口，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、創(chuàng)新體系協(xié)同共建、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“南京都市圈”初步構(gòu)想的提出始于2000年的江蘇省城市工作會(huì)議；2002年，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蕪湖、馬鞍山、滁州6座城市共同編制了早期的南京都市圈規(guī)劃，地跨蘇皖兩省的南京都市圈架構(gòu)雛形初具；2007年，首屆南京都市圈市長峰會(huì)召開，簽署了《南京都市圈共同發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》；繼而到2013年，南京都市圈第一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議召開，成員增加了江蘇淮安和安徽宣城，擴(kuò)大至8個(gè)城市；在2020年12月底召開的南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議上，常州下轄的兩個(gè)縣級行政區(qū)溧陽市、金壇區(qū)成為新成員，南京都市圈由此形成了“8+2”的城市格局。

　　“規(guī)模大的都市圈極化和擴(kuò)散能力也強(qiáng)?！眲⒅颈虢淌诒硎?，過去認(rèn)為南京都市圈只能影響蘇北和安徽，去年底隨著溧陽和金壇的加入，意味著南京都市圈進(jìn)一步向影響蘇南經(jīng)濟(jì)區(qū)的方向發(fā)展。他說，南京科技、經(jīng)濟(jì)和交通經(jīng)過這些年的加速發(fā)展，其對蘇南地區(qū)的影響作用在進(jìn)一步加大，這將對長三角一體化國家戰(zhàn)略目標(biāo)起到積極的促進(jìn)作用。

　　作為長三角唯一特大城市，南京近年來一直致力于城市首位度的提升打造，多條城際軌道線路陸續(xù)建成或加緊建設(shè)。面向“十四五”，南京未來的城市定位之一則是高能級輻射的國家中心城市。記者亦注意到，在2019年12月印發(fā)實(shí)施的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，六個(gè)省際毗鄰區(qū)域合作范例南京都市圈就占了一半，浦口—南譙、頂山—汊河、江寧—博望山水相連、地緣相近、人緣相親，已在為長三角一體化發(fā)展探路。

　　對于《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》的落地，《復(fù)函》提出請江蘇、安徽兩省共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，指導(dǎo)推動(dòng)政策會(huì)商和項(xiàng)目對接，解決規(guī)劃實(shí)施中的突出問題，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。南京市及都市圈其他城市是南京都市圈建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同編制專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)制定年度計(jì)劃，謀劃推進(jìn)合作事項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。