新年新氣象，長三角一體化示范區(qū)這片創(chuàng)新熱土，在新的一年也將帶著嶄新的期盼開始新的征程。

　　揭牌一年多的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，“十四五”開局怎么干?這個備受關(guān)注的話題在上周有了最新“劇透”。

　　1月14日上午，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會舉行第三次全體會議，上海、江蘇、浙江三地一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)者、領(lǐng)頭人和64家理事會成員、示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟成員在云端開啟了一場“群聊”。

　　“瞭望君”注意到，會議提出將按照“一田三新”定位，聚焦57項重點工作，不斷提升制度創(chuàng)新度、項目顯示度、民生感受度，這其中，備受關(guān)注的“江南水鄉(xiāng)客廳”將在今年9月底前形成詳細規(guī)劃。

　　值得一提的是，2021年，江蘇作為輪值“東道主”，將在示范區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)更大的作為。會上，長三角一體化示范區(qū)理事會輪值理事長，江蘇省委常委、常務(wù)副省長樊金龍表示，兩省一市將把示范區(qū)作為要素循環(huán)的重要節(jié)點，協(xié)力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)力推動教育研發(fā)、金融人才加速集聚，推動示范區(qū)成為集聚高端院所的重要樞紐。

　　橫跨滬蘇浙三地的長三角一體化示范區(qū)，是區(qū)域一體化發(fā)展的國家試驗田。掛牌一年多來，圍繞一體化制度創(chuàng)新，示范區(qū)形成了32項具體成果；聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)4大領(lǐng)域，推進了60個亮點項目；整合政府、市場和社會各界力量，初步形成了“業(yè)界共治、機構(gòu)法定、市場運作”的跨域治理新格局。

　　從“共同推動具體項目”到“共同實施行動計劃”，再到“共同制定行為準則”，兩省一市對一體化的認識和實踐不斷深化。

　　“示范區(qū)建設(shè)沒有‘低垂的果實’。來自兩省一市的建設(shè)者，都是堅定的拓荒者，敢于在無人區(qū)里走新路。”會上，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉深有感觸地說。

　　從“三家人”走向“一家親”。今年是“十四五”開局之年，在已有階段性成果的基礎(chǔ)上，示范區(qū)還將繼續(xù)尋求三地“最大公約數(shù)”，聚焦57項重點工作。其中，一體化制度創(chuàng)新35項、重點項目建設(shè)9項。

　　比如，位于滬蘇浙交界處的“江南水鄉(xiāng)客廳”，在去年的示范區(qū)開發(fā)者大會上一經(jīng)提出，就受到各方關(guān)注。按照中國科學(xué)院院士段進的設(shè)想，“江南水鄉(xiāng)客廳”就是要由三地合力打造一個具有東方意韻的江南庭院、水鄉(xiāng)客廳，成為一體化高質(zhì)量發(fā)展成就的集中展示區(qū)。

　　比如，兩省一市要研究建立一體化示范區(qū)建設(shè)用地機動指標(biāo)統(tǒng)籌使用機制，研究推動一體化示范區(qū)不動產(chǎn)登記跨省通辦，探索建立“揭榜掛帥制”科研項目立項和組織機制，探索推進一體化示范區(qū)科技類社會組織直接登記，研究形成江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈建設(shè)三年行動計劃并組織實施等等。

　　老百姓們最為關(guān)注的交通建設(shè)和公共服務(wù)方面，會議提出要加快推動浦港路南延-西塘至蘆墟公路(吳江-嘉善)、錦商公路-金商公路(青浦-昆山)、丁新公路北延-蓮龔路(青浦-嘉善)等一批項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

　　公共服務(wù)方面，要進一步提升長三角(上海)智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)功能，支持推動蘇州第九人民醫(yī)院、嘉善縣第一人民醫(yī)院爭創(chuàng)三甲綜合性醫(yī)院，吸引更多優(yōu)質(zhì)教育集團和更高級別體育賽事落戶示范區(qū)。

　　看到這里，你一定想要迫不及待想要了解這示范區(qū)明年57項重點工作都有哪些具體內(nèi)容吧?“瞭望君”梳理了一份純干貨，快來先睹為快吧!

　　持續(xù)探索一體化制度創(chuàng)新

　　1.編制一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)國土空間規(guī)劃并按程序完成報批。

　　2.根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)14國土空間總體規(guī)劃》，完成報批并推進實施一體化示范區(qū)水利、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、供排水、燃氣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等一批專項規(guī)劃。

　　3.編制形成水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計和重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，研究提出水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)、共建共享機制。

　　4.開展青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作。

　　5.編制形成一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。

　　6.制定形成一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制審批流程實施意見。

　　7.研究建立一體化示范區(qū)建設(shè)用地機動指標(biāo)統(tǒng)籌使用機制。

　　8.開展一體化示范區(qū)基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整試點研究，形成試點方案。

　　9.完成“一河三湖”等主要水體的環(huán)境要素功能目標(biāo)、污染防治機制以及跟蹤評估制度。

　　10.開展生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度深化落實工作，完成首批環(huán)境標(biāo)準發(fā)布，研究制定一批新的環(huán)境統(tǒng)一標(biāo)準，實施先行啟動區(qū)16生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施共建共享，建立一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法互認機制。

　　11.推進一體化示范區(qū)環(huán)評制度改革。

　　12.研究推動一體化示范區(qū)不動產(chǎn)登記跨省通辦。

　　13.編制出臺一體化示范區(qū)重大建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)。

　　14.研究形成一體化示范區(qū)固定資產(chǎn)投資項目在線審批平臺運行管理方案，推動建立統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦工作機制。

　　15.研究出臺一體化示范區(qū)投資項目管理辦法并推進實施。

　　16.推動一體化示范區(qū)內(nèi)率先試點科技創(chuàng)新券通用通兌，探索建立“揭榜掛帥制”科研項目立項和組織機制，探索推進一體化示范區(qū)科技類社會組織直接登記。

　　17.編制一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，編制一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，深化落實知識創(chuàng)新型總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)方案。

　　18.深入推進金融同城化建設(shè)，推動一批同城化金融機構(gòu)落地，推動一體化示范區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域移動支付互聯(lián)互通，試點跨區(qū)域數(shù)字人民幣應(yīng)用場景建設(shè)，深化推進國家級綠色金融改革創(chuàng)18新試驗區(qū)建設(shè)方案研究。

　　19.研究形成一體化示范區(qū)強化知識產(chǎn)權(quán)保護政策意見，推進知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域聯(lián)保共治和管理服務(wù)一體化機制。

　　20.研究形成一體化示范區(qū)區(qū)域標(biāo)準管理辦法，探索制定重點領(lǐng)域跨區(qū)域標(biāo)準。

　　21.聚焦深化行政審批制度改革、完善事中事后監(jiān)管體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)等方面，研究形成推動一體化示范區(qū)市場監(jiān)管制度集成創(chuàng)新實施方案。

　　22.發(fā)布一體化示范區(qū)“十四五”人才規(guī)劃和實施方案，推出19統(tǒng)一的高端人才共建計劃；以賽代評，開展長三角一體化示范區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，加快推進長三角人才一體化發(fā)展；研究出臺一體化示范區(qū)職業(yè)資格互認實施細則，探索推進職稱聯(lián)合評審、職業(yè)技能等級證書互認和高技能人才項目共享機制；建立一體化示范區(qū)移民政策實踐基地管理機制。

　　23.深化完善長三角電子稅務(wù)局建設(shè)，實現(xiàn)跨區(qū)域平臺單點登錄功能，深入推進一體化示范區(qū)智慧辦稅建設(shè)。

　　24.研究形成一體化示范區(qū)跨區(qū)域財稅分享實施方案。

　　25.研究建立一體化示范區(qū)跨區(qū)域公共信用數(shù)據(jù)共享交換機制；深化一體化示范區(qū)統(tǒng)一的公共信用報告應(yīng)用，探索推進跨區(qū)域“信易+”特色應(yīng)用。

　　26.研究出臺一體化示范區(qū)共建共享公共服務(wù)項目清單(第二批)。

　　27.深入推進一體化示范區(qū)職業(yè)教育一體化發(fā)展機制，細化并落實一體化示范區(qū)職業(yè)學(xué)校招生入學(xué)、學(xué)籍管理、專業(yè)設(shè)置、教師信息服務(wù)等工作方案。支持推動示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)教融合新型高等職業(yè)院校建設(shè)，深入推進示范區(qū)職業(yè)教育一體化發(fā)展平臺建設(shè)。

　　28.深入推進醫(yī)保公共服務(wù)便利共享工作機制，率先實現(xiàn)一體化示范區(qū)“醫(yī)保一碼通”。

　　29.研究建立一體化示范區(qū)醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查報告互聯(lián)、互通、互認工作機制。

　　30.創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

　　31.研究形成一體化示范區(qū)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈建設(shè)三年行動計劃并組織實施。

　　32.聯(lián)合打造一體化示范區(qū)全域旅游智慧平臺。

　　33.持續(xù)推進以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)管理機制，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)一體化。

　　34.推進示范區(qū)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體落地運轉(zhuǎn)。建立一體化示范區(qū)中醫(yī)?？坡?lián)盟，開展中醫(yī)藥人才學(xué)科合作共建，提升一體化示范區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。

　　35.探索形成一體化示范區(qū)教師一體化培養(yǎng)機制，建立長三角一體化師資培訓(xùn)中心。

　　加快推進重點項目建設(shè)

　　36.加快開展嘉青昆快速路、江陵路-同周公路-錦淀公路-崧澤高架快速路前期研究工作；加快推動浦港路南延-西塘至蘆墟公路(吳江-嘉善)、錦商公路-金商公路(青浦-昆山)、丁新公路北延-蓮龔路(青浦-嘉善)前期工作，力爭開工建設(shè)；打通復(fù)興路-曙光路，繼續(xù)推進外青松公路、勝利路-沿滬大道建設(shè)。

　　37.開工建設(shè)元蕩岸線生態(tài)治理、提防達標(biāo)及岸線貫通工程(二期)；開展淀山湖岸線生態(tài)修復(fù)、提防達標(biāo)及岸線貫通工程前期工作，力爭啟動示范段建設(shè)；推進太浦河岸線生態(tài)修復(fù)、岸線貫通工程示范段，嘉興市中心河拓浚及河連通工程前期和建設(shè)。

　　38.加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺，圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，有序推進華為研發(fā)中心、上海市西軟件信息園、網(wǎng)易上海國際文創(chuàng)科技園、美的上海全球創(chuàng)新園區(qū)、長三角綠色智能制造協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、長三角中關(guān)村集成電路創(chuàng)新港、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、浙江中荷(嘉善)產(chǎn)業(yè)合作園、瑞喆智能產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進精測半導(dǎo)體、優(yōu)刻得數(shù)據(jù)中心、上藥杏靈科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、京東智能供應(yīng)鏈、立訊智造(浙江)、格科微電子(浙江)、云頂新耀生物醫(yī)藥、阿里巴巴長三角智能計算數(shù)據(jù)基地項目。

　　39.加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施5G、千兆光纖等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域共建共享，推進重點區(qū)域5G信號全覆蓋；協(xié)調(diào)推進全國一體化大數(shù)據(jù)中心(長三角)節(jié)點建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及邊緣計算中心布局，加強對人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)能力。

　　40.加快建設(shè)一體化示范區(qū)智慧大腦，建立智慧大腦云空間，進一步與青浦、吳江、嘉善三地云空間互聯(lián)互通，建設(shè)完成一體化示范區(qū)規(guī)劃管理信息和生態(tài)環(huán)保一體化等平臺。

　　41.加快推進復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦新城醫(yī)院、長三角(上海)智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院、吳江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、嘉善縣健康護理中心等新建(改擴建)項目建設(shè)；支持推動蘇州第九人民醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院盛澤分院、嘉善縣第一人民醫(yī)院爭創(chuàng)三甲綜合性醫(yī)院。

　　42.建設(shè)長三角生態(tài)綠色文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，加快推進朱家角特色小鎮(zhèn)、“中國·江村”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、黎里國際生態(tài)文旅示范小鎮(zhèn)、蘇州融創(chuàng)桃源國際生態(tài)文旅度假區(qū)、西塘宋城25演藝谷、云瀾灣溫泉國際等文旅項目建設(shè)。

　　43.加快優(yōu)質(zhì)教育集團落戶示范區(qū)，推動上海民辦蘭生復(fù)旦學(xué)校青浦分校、蘇州華銳雙語學(xué)校一期、吳江與上海世外教育集團合作辦學(xué)項目、吳江區(qū)北大新世紀世恒學(xué)校、上海大學(xué)附屬嘉善實驗學(xué)校、上海理工大學(xué)附屬嘉善實驗學(xué)校、嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)楓惠學(xué)校等教育項目建設(shè)；做好蘇州大學(xué)未來校區(qū)一期、一體化示范區(qū)吳江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)長三角智慧綠洲、上海大學(xué)研究院等院校的建設(shè)工作。

　　44.舉辦環(huán)意自行車長三角公開賽、世界賽艇錦標(biāo)賽(淀山湖)、“槳下江南”水上馬拉松系列賽、中國攀巖賽、東京奧運會諾卡拉帆船亞洲資格賽、世界龍舟錦標(biāo)賽、示范區(qū)馬拉松賽等賽事，吸引更多更高級別體育賽事落戶一體化示范區(qū)。

　　強化工作機制保障

　　45.配合中央推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好一體化示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣服務(wù)保障工作。

　　46.總結(jié)一體化示范區(qū)建設(shè)第二年工作，推出一體化示范區(qū)第二批制度創(chuàng)新經(jīng)驗清單。

　　47.進一步完善理事會、執(zhí)委會運行機制，建立并實施理事會成員單位工作情況報告制度。

　　48.優(yōu)化開發(fā)者聯(lián)盟運行機制，舉辦第二屆示范區(qū)開發(fā)者大會，組織開展開發(fā)者聯(lián)盟系列活動。

　　49.協(xié)調(diào)推進“一體化示范區(qū)22條支持政策”落地實施，做好相關(guān)評估工作。

　　50.加強國內(nèi)外重點區(qū)域政策比較研究，提出一批爭取國家27支持的重大政策建議。

　　51.加強對兩省一市實施的國家級改革創(chuàng)新試點示范成果研究，將相關(guān)改革舉措進行系統(tǒng)集成并在一體化示范區(qū)實施運用。

　　52.做好一體化示范區(qū)飲用水水源保護條例立法前期調(diào)研工作，協(xié)調(diào)提請兩省一市人大將其列入本省市2021年立法計劃(調(diào)研類項目)。

　　53.配合兩省一市人大做好《關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》的執(zhí)法檢查工作。

　　開展重大問題研究

　　54.組織開展世界級湖區(qū)前瞻性重大問題研究。

　　55.組織開展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系研究。

　　56.組織開展一體化示范區(qū)鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展模式研究。

　　57.示范區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化模式和創(chuàng)新舉措研究。

　　示范區(qū)是長三角一體化建設(shè)的試驗田和樣板間，在示范區(qū)里行得通的寶貴經(jīng)驗，也是長三角一體化發(fā)展的動力源泉。我們有理由期待，2021年的示范區(qū)里結(jié)出更多豐碩果實，傳來更多利好!(整合 新華日報記者林元沁)