上海PM2.5年均濃度五年下降36%

　　但總體看尚未擺脫“人努力，天幫忙”階段，下一步將繼續(xù)降低本地污染排放

　　14日召開的上海市政府新聞發(fā)布會公布了過去一年上海生態(tài)環(huán)境質量的交卷成績。2020年，上海細顆粒物(PM2.5)年均濃度再創(chuàng)新低，為32微克/立方米，較2015年下降36%。經初步核定，上海化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項主要污染物排放量分別較2015年削減68.1%、38.1%、46.6%和28.2%，均超額完成國家下達的減排目標。

　　去年AQI優(yōu)良率近九成

　　主要污染物排放總量持續(xù)下降，上海生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。去年，上海環(huán)境空氣質量優(yōu)良率(AQI)為87.2%，較2015年上升11.6個百分點；全市259條主要河流斷面水環(huán)境功能區(qū)達標率為95%，較2015年上升71.4個百分點；優(yōu)Ⅲ類水質斷面占比達74.1%，較2015年上升59.4個百分點；全市森林覆蓋率達到18.49%，人均公園綠地面積達到8.5平方米。

　　天更藍、地更綠、水更清，人民群眾的滿意度、獲得感和安全感明顯提升。據第三方調查，2020年公眾對上海生態(tài)環(huán)境的滿意率為78.1分，較2015年提高了11.6分。

　　生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)“做加法”，離不開能源和產業(yè)等方面在“十三五”期間堅持不懈“做減法”和調整轉型。

　　“十三五”期間，上海劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，完成低效建設用地減量66.8平方公里，減出來的土地主要用于生態(tài)建設。大氣環(huán)境治理方面，上海嚴控煤炭消費總量，全市煤炭消費總量占一次能源比重從37%下降到31%左右，非化石能源占比超過17%。水環(huán)境治理方面，上海完成了水源保護區(qū)排污口調整；啟動蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程；全面落實河(湖)長制，實施“一河一策”，3158條段河道2018年底全面消除黑臭，4.73萬個河湖在2020年底基本消除劣V類。

　　臭氧成為首要污染物

　　上海近年來的環(huán)境空氣質量雖然在持續(xù)改善，但從另一個角度來看，進一步改善的空間越來越小、難度越來越大。上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強表示，總體來看，上海目前還沒有擺脫“人努力，天幫忙”的階段，稍有松懈就可能出現反復。

　　具體來分析，上海環(huán)境空氣質量主要面臨三大挑戰(zhàn)。其一，污染物排放總量仍然超過環(huán)境容量，各類大氣污染物排放總量仍處于高位。其二，結構性污染矛盾還比較突出。以鋼鐵、化工等重化為主的產業(yè)結構，以煤和天然氣為主的能源結構，以公路貨運為主的運輸結構尚未根本改變，這些關鍵結構的調整依舊任重道遠。其三，大氣污染成因復雜。既有本地排放量大的內因，也有區(qū)域傳輸的外因，還有部分時段不利氣象條件下污染累積加快、擴散不利等因素，空氣質量持續(xù)改善任務艱巨。

　　近年來，上海秋冬季仍有污染天氣甚至重污染天氣發(fā)生。此外，臭氧已經取代PM2.5，成為上海大氣污染的首要污染物，近年來，上海夏季高溫時段臭氧超標時有發(fā)生。2020年，上海PM2.5超標天數為17天，而臭氧超標天數達到了27天。

　　下一步，上海將繼續(xù)降低本地污染排放，以能源、產業(yè)、交通領域為重點，深入實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理、移動源綜合治理等重大工程；充分發(fā)揮減污降碳的協同效應，加快形成綠色生產和生活方式。此外，上海將繼續(xù)深化區(qū)域聯防聯控，以長三角區(qū)域大氣污染防治協作機制為抓手，深化三省一市合作協作，協同改善區(qū)域大氣環(huán)境質量。