前11月，實(shí)際吸收外資190.35億美元，同比增6.8%，全年有望首破200億美元

　　上海投資熱土“磁力”依舊 今年實(shí)到外資可望創(chuàng)新高

　　疫情仍在全球蔓延，但在上海，外資“中國工廠”、外資“中國門店”繼續(xù)按原有步調(diào)前進(jìn)：中國區(qū)總部設(shè)在上海的全球知名西式快餐品牌漢堡王，已重啟開店戰(zhàn)略，僅第四季度，就開出門店100多家。漢堡王中國首席執(zhí)行官朱富強(qiáng)說：“我們看好中國市場，2021年，開店計(jì)劃會(huì)提速，爭取多開新店、多推新品，為消費(fèi)者提供更多美味選擇?！?/p>

　　今年以來，面對世界經(jīng)濟(jì)衰退和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，上海全力以赴做好“穩(wěn)外資”工作。日前，市商務(wù)委傳來好消息，1至11月，上海吸收外資規(guī)模逆勢上揚(yáng)：合同外資471.65億美元，增長2.7%；實(shí)際吸收外資190.35億美元，在去年同比增長10.1%基礎(chǔ)上，同比繼續(xù)增長6.8%。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)實(shí)際吸收外資76.04億美元，同比增長19.2%，占全市的39.9%，對全市吸收外資起到了引領(lǐng)和支撐作用。

　　“照此態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年實(shí)際吸收外資將首次突破200億美元，創(chuàng)歷史新高?！笔猩虅?wù)委黨組書記、主任華源說。

　　有質(zhì)有量彰顯上海經(jīng)濟(jì)韌勁

　　不僅是“量”，“質(zhì)”的飛躍也引人矚目。

　　“十三五”以來，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域外資占比不斷攀升。今年1至11月，上海服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資179.33億美元，其中，以信息和科技服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，實(shí)際使用外資占服務(wù)業(yè)吸收外資的30.9%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占制造業(yè)吸收外資的31.1%。

　　總部集聚度和能級(jí)進(jìn)一步提高。1至11月，新增跨國公司地區(qū)總部47家，亞太區(qū)總部20家，研發(fā)中心18家。截至11月底，累計(jì)引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部767家(亞太區(qū)總部136家)，研發(fā)中心479家。上海繼續(xù)成為中國內(nèi)地吸引跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市。

　　疫情之下，第三屆進(jìn)博會(huì)如期舉行，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交726.2億美元，較上屆增長2.1%。世界500強(qiáng)企業(yè)參展“回頭率”超70%，還有更多參展商在現(xiàn)場簽約投資上海、投資中國的重磅計(jì)劃。

　　主要境外投資來源地繼續(xù)保持穩(wěn)定，更彰顯上海經(jīng)濟(jì)的韌勁。1至11月，上海前五位外資來源地依次為中國香港、新加坡、歐洲、日本、美國，合計(jì)占比93.6%。新加坡、美國、中國香港、日本實(shí)際投資保持同比增長。

　　“供血造血”打造投資“磁力”

　　在即將過去的一年里，全球政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，不利局面下，上海這片投資熱土緣何能繼續(xù)保持“磁力”?

　　“磁力”來自優(yōu)質(zhì)政策制度的“供血”?！笆濉币詠?，上海始終堅(jiān)持把擴(kuò)大開放和吸收外資放在突出位置，率先落實(shí)國家各項(xiàng)開放舉措，不斷完善外資政策體系。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，今年上海及時(shí)出臺(tái)24條穩(wěn)外資措施，為企業(yè)送上一枚“定心丸”。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)外資信心，《上海市外商投資條例》于2020年9月25日經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，11月1日正式實(shí)施，這也是國內(nèi)首部地方外商投資條例。就在最近，《上海市鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》正式對外發(fā)布，并自今年12月1日起施行。

　　“磁力”更來自優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)的“造血”。今年2月，在國內(nèi)疫情最為吃緊的時(shí)期，市領(lǐng)導(dǎo)集中走訪企業(yè)，市、區(qū)商務(wù)部門對全市720家跨國公司地區(qū)總部全覆蓋走訪，不到兩個(gè)月，共梳理匯總問題553個(gè)，解決546個(gè)，解決率98.7%；市政府連續(xù)舉辦政企合作圓桌會(huì)議，2019年以來，共舉行27場，今年舉行了17場；市領(lǐng)導(dǎo)更是多次視頻連線跨國公司全球總部高管，堅(jiān)定他們扎根上海的信心。

　　為推動(dòng)外商權(quán)益保護(hù)工作制度化、規(guī)范化，上海還建立健全市級(jí)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席工作機(jī)制和市、區(qū)兩級(jí)投訴中心，暢通線上線下申請渠道，規(guī)范受理、辦理、反饋等工作流程；建設(shè)開通“涉外服務(wù)專窗”，并納入“一網(wǎng)通辦”國際版，為外商投資企業(yè)辦事和外籍人士來滬工作生活提供便利……

　　正醞釀“總部增能行動(dòng)”方案

　　“芯片斷供”的一派噪音之下，12月17日，全球第二大模擬芯片企業(yè)美國ADI(亞德諾半導(dǎo)體)宣布加大在中國的投資，并將亞德諾半導(dǎo)體技術(shù)(上海)有限公司升級(jí)為亞德諾半導(dǎo)體(中國)有限公司，還將其作為ADI在中國投資運(yùn)營的總部型機(jī)構(gòu)。中國區(qū)總裁范建人透露，在升級(jí)中國區(qū)總部之前，他和他的團(tuán)隊(duì)仔細(xì)評(píng)估了最新的《外商投資法》和《上海市外商投資條例》，“從這些政策里面，我們獲得了非常大的信心，它們正是ADI需要的營商環(huán)境和長期發(fā)展的保障?！?/p>

　　明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，華源表示，上海外資工作將進(jìn)一步探索實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，推進(jìn)從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放拓展，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，全力推進(jìn)以“一網(wǎng)通辦”為重要標(biāo)志的“放管服”改革，不斷完善“涉外服務(wù)專窗”功能，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，進(jìn)一步提升營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平，努力為外商投資企業(yè)和外籍人士營造更加宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。

　　據(jù)介紹，目前市商務(wù)委正在醞釀“總部增能行動(dòng)”方案，鼓勵(lì)跨國公司在上海設(shè)立亞太總部、全球總部和全球研發(fā)中心，進(jìn)一步提高全球資源配置能力等。