打破壁壘集聚產(chǎn)業(yè)匯聚企業(yè)廣聚人才 不斷豐富超大城市基層黨建內(nèi)涵

　　上海樓宇黨建不斷“破圈”融合

　　一個(gè)多月前，京東健康與衛(wèi)材中國(guó)共同宣布在靜安區(qū)成立合資公司，將致力于打造滿足老年用戶生活健康一站式服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)新企業(yè)的誕生，源于一名“兩新老師”的穿針引線。

　　“兩新老師”，是靜安區(qū)商務(wù)樓宇的白領(lǐng)們對(duì)專職樓宇黨群工作者的稱呼。今年新冠肺炎疫情來襲，“兩新老師”們跑樓跑得更勤了，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)、了解企業(yè)需求，都成了他們的“業(yè)務(wù)”?！耙酝覀冴P(guān)注黨員和白領(lǐng)的需求，但疫情迫使我們思考：企業(yè)撐不下去了，黨員和白領(lǐng)也留不下來?！苯衲?月，位于高和大廈的靜安寺街道黨群服務(wù)站的銘牌后面，加掛了“企業(yè)服務(wù)中心”的牌子。

　　在高樓林立的上海，一個(gè)個(gè)建在經(jīng)濟(jì)最活躍經(jīng)絡(luò)上的黨組織，一個(gè)個(gè)鑲嵌在寸土寸金的樓宇里的黨群服務(wù)站點(diǎn)，正持續(xù)創(chuàng)新、不斷“破圈”，集聚產(chǎn)業(yè)、匯聚企業(yè)、廣聚人才，不斷豐富著超大城市基層黨建的深刻內(nèi)涵。

　　打破壁壘，共同構(gòu)筑生態(tài)圈

　　走進(jìn)高和大廈，記者看到，除了以往常見的白領(lǐng)閱讀角、減壓室等公共活動(dòng)空間，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)機(jī)、24小時(shí)自助稅務(wù)機(jī)等服務(wù)企業(yè)的設(shè)施也接入了黨群服務(wù)站。

　　一個(gè)實(shí)時(shí)更新的屏幕，吸引了記者的注意。屏幕上，區(qū)域內(nèi)每個(gè)企業(yè)提出的需求和問題，通過黨群工作者“跑樓”后上傳到平臺(tái)，分門別類進(jìn)行處置。靜安寺街道黨工委副書記汝熙玲介紹，這套數(shù)據(jù)系統(tǒng)采用“五色風(fēng)險(xiǎn)分析法”，將樓宇入駐企業(yè)穩(wěn)定程度分為“穩(wěn)定、較穩(wěn)定、一般、較不穩(wěn)定、不穩(wěn)定”五個(gè)層級(jí)，以不同顏色對(duì)應(yīng)不同預(yù)警，相應(yīng)跟進(jìn)不同的應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，增進(jìn)穩(wěn)商留商的針對(duì)性、前瞻性和時(shí)效性。高和大廈內(nèi)一家中小型日資企業(yè)，原辦公單元租期到期，公司又有新發(fā)展需求，樓宇黨群服務(wù)站第一時(shí)間掌握這一情況，判定為“較不穩(wěn)定企業(yè)”，立即與街道、區(qū)投資辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人上門對(duì)接需求，幫助企業(yè)找到合適的新辦公單元，降低了搬遷成本，還協(xié)助企業(yè)完成集中注冊(cè)，讓企業(yè)感受到滿意的營(yíng)商環(huán)境。

　　汝熙玲說，樓宇黨建要做的，不僅僅是黨組織建設(shè)?！按蚱票趬?，將樓宇物業(yè)、企業(yè)、公共管理部門、機(jī)構(gòu)等聚集在一個(gè)平臺(tái)上，共同構(gòu)筑生態(tài)圈，服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展，也是樓宇黨建做的事?！?/p>

　　“破圈”融合，這也正是近年來上海樓宇黨建的新探索之一。20年前，上海率先探索“支部建在樓上”1.0版，到后來“黨建+服務(wù)”2.0版，再到2018年后，各類資源進(jìn)一步向樓宇傾斜，邁入“黨建引領(lǐng)、區(qū)域融合、功能完善、智能聯(lián)通、隊(duì)伍支撐”的3.0版，樓宇黨建的界限不斷被打破，服務(wù)不斷在疊加，共享共治的新探索、新形態(tài)層出不窮。

　　讓豎起來的社區(qū)有“居委會(huì)”

　　“破圈”，同樣發(fā)生在樓宇內(nèi)部。一些樓宇開始探索在黨建引領(lǐng)下的協(xié)商議事機(jī)制，建立樓宇自治組織，讓豎起來的社區(qū)有了“居委會(huì)”。

　　浦東為上海中心、嘉興大廈及魯能國(guó)際中心等首批試點(diǎn)成立的6家樓宇“樓事會(huì)”及樓宇黨群聯(lián)盟授牌，正式啟動(dòng)商務(wù)樓宇“樓長(zhǎng)制”。“樓事會(huì)”成員由樓宇聯(lián)合黨組織書記、物業(yè)管理方負(fù)責(zé)人、黨群服務(wù)站負(fù)責(zé)人、入駐企業(yè)黨組織書記、企業(yè)行政負(fù)責(zé)人及黨員職工代表等組成。由“樓事會(huì)”推選出一人擔(dān)任“樓長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外牽頭商議與樓宇建設(shè)、管理、發(fā)展、服務(wù)相關(guān)的各種事項(xiàng)，推動(dòng)樓宇資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”運(yùn)作。

　　嘉興大廈有入駐企業(yè)93家，員工800余人，黨員70名，目前已由12人組建成“樓事會(huì)”，通過“一推三公示”推薦樓宇物業(yè)——上海攬秀物業(yè)管理有限公司經(jīng)理詹倍喆擔(dān)任“樓長(zhǎng)”。今年疫情暴發(fā)以來，嘉興大廈聯(lián)合黨委組建樓宇黨員志愿者先鋒隊(duì)，積極發(fā)動(dòng)樓宇黨員帶頭值班值守、帶頭排查防控、帶頭宣傳引導(dǎo)、帶頭促進(jìn)生產(chǎn)。

　　詹倍喆說，相關(guān)部門把資源匯聚到“樓事會(huì)”平臺(tái)，推動(dòng)職能部門的服務(wù)窗口前移，為“樓事會(huì)”賦能?！皹情L(zhǎng)”就是對(duì)上打通與各政府職能部門，對(duì)下暢通企業(yè)、員工聯(lián)系服務(wù)，對(duì)外暢通社會(huì)有效資源的重要環(huán)節(jié)，大家可以“有事找樓長(zhǎng)”。

　　重構(gòu)樓宇內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，普陀區(qū)近鐵城市廣場(chǎng)也建立了“樓長(zhǎng)制”。近鐵城市廣場(chǎng)曾經(jīng)歷過“一樓兩管”的尷尬——一幢商務(wù)樓地跨長(zhǎng)征鎮(zhèn)、長(zhǎng)風(fēng)新村街道，商戶辦事經(jīng)常跑錯(cuò)地方，一不小心就要打兩遍報(bào)告、走兩趟流程。去年明確由長(zhǎng)風(fēng)新村街道單一管理后，街道在此探索建立“樓委會(huì)”和樓宇聯(lián)合黨委，以街道黨員分管領(lǐng)導(dǎo)作為樓長(zhǎng)，配備黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員、安全管理員和市場(chǎng)監(jiān)管員等四大員，包干對(duì)接樓宇企業(yè)。同時(shí)，通過“樓委會(huì)”搭建多方共商共議的平臺(tái)，定期召集樓內(nèi)多方主體溝通議事，協(xié)調(diào)解決樓宇糾紛、推進(jìn)公共項(xiàng)目、推出聯(lián)合活動(dòng)。

　　政府服務(wù)企業(yè)從“跑樓”變?yōu)椤榜v點(diǎn)”，企業(yè)和白領(lǐng)普遍反映“更容易找到組織，反映得了問題，辦得了事”，黨的工作從“無形”變“有形”。

　　走出樓宇參與社會(huì)共治

　　一面彩繪墻，讓恒隆廣場(chǎng)里的“白領(lǐng)”和華業(yè)居民區(qū)的“白發(fā)”聯(lián)系在了一起。當(dāng)紅幕布落下時(shí)，出自不同畫筆的華業(yè)大樓、上海展覽中心這些代表著華業(yè)居民區(qū)的標(biāo)志性建筑圖案映入眼簾。南京西路街道轄內(nèi)社區(qū)單位、“兩新”組織、華業(yè)居民區(qū)的黨組織負(fù)責(zé)人、黨員代表一同執(zhí)筆，為彩繪墻添上絢爛的一筆。

　　由“兩新”黨組織發(fā)起，南京西路街道今年初首次試水了這項(xiàng)“三建融合”的社區(qū)共治項(xiàng)目。企業(yè)、街道和居民區(qū)三方派代表前往了多個(gè)居民區(qū)進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，敲定選址。各方還通過多次籌備會(huì)討論設(shè)計(jì)方案。居民區(qū)也召開了議事會(huì)，最終決定彩繪方案。

　　走出樓宇，是物理空間上的“破圈”，但街道黨工委副書記陸穎對(duì)此報(bào)以更大期望。她說，以往解決白領(lǐng)午餐、就醫(yī)配藥、社交社團(tuán)等難題，多是基于“在服務(wù)中凝聚黨員”，而動(dòng)員白領(lǐng)黨員參與上門慰問、慈善捐贈(zèng)等活動(dòng)，其實(shí)參與感并不特別強(qiáng)?！跋Ｍㄟ^‘兩新’黨建、居民區(qū)黨建和區(qū)域化黨建的深度融合，更好地激發(fā)他們參與社會(huì)治理的活力。”

　　“我們一直在思考，怎樣能夠?qū)Ⅻh建做實(shí)做準(zhǔn)，又要避免黨建工作成為‘自我感動(dòng)’、完成任務(wù)的形式主義?！弊鳛轫?xiàng)目牽頭單位，畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所上海分所黨委書記楊潔說，找到這樣一個(gè)項(xiàng)目，白領(lǐng)黨員主動(dòng)走出樓宇，將觸角和眼光伸向需要幫助的居民區(qū)，真正為百姓做一些實(shí)事，這讓他們特別有成就感。

　　將樓宇黨建融入基層社會(huì)治理大格局中，不少樓宇商圈都在加緊平臺(tái)陣地建設(shè)。通過布點(diǎn)劃片、網(wǎng)格化管理，“兩新”組織參與社會(huì)治理有了更多開放式、集約化、共享性的樞紐式平臺(tái)。

　　在淮海中路街道，通過“淮海+伯樂匯”“企業(yè)懇談會(huì)”“樓宇物業(yè)聯(lián)席會(huì)議”“淮海路經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”“企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”等平臺(tái)，推動(dòng)本樓宇內(nèi)黨建共建和資源共享、公共議題共議共商、與社區(qū)互助聯(lián)動(dòng)，建立了一個(gè)個(gè)樓宇社區(qū)治理團(tuán)隊(duì)。

　　在湖南路街道，“梧桐·SPACE”搭建起樓宇黨建服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)“500米黨建服務(wù)圈”建設(shè)。沉浸式黨課教育、“公益+”活動(dòng)，以及畫書會(huì)、英文讀書會(huì)、心理疏導(dǎo)、職場(chǎng)咨詢等，受到樓宇黨員和群眾喜愛。在這個(gè)黨建指導(dǎo)站，還開設(shè)了“梧桐坊”書記工作室，以創(chuàng)新思路將“兩新”黨建和“居民區(qū)”黨建結(jié)合，“兩新”黨組織書記與居民區(qū)黨組織書記在這里相互學(xué)習(xí)、相互聯(lián)系、相互借鑒。

　　“基層黨組織整合社會(huì)資源、參與社會(huì)共治的能力，很大程度上決定了樓宇黨建的廣度和深度?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌多方需求、利益和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同系統(tǒng)在黨建工作上的協(xié)同合作、各展所長(zhǎng)，才能不斷推動(dòng)樓宇黨建高質(zhì)量發(fā)展。