成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、上線網(wǎng)上辦事平臺(tái)、積極探索引入政府購買服務(wù)等

　　上海退役軍人服務(wù)保障體系全覆蓋

　　■上海市退役軍人事務(wù)局組建兩年來，正成為廣大退役軍人“想得起、找得到、靠得住”的貼心人和合法權(quán)益維護(hù)者

　　因退休時(shí)所在單位多次并轉(zhuǎn)，88歲的老戰(zhàn)士莊建雄一度不知如何領(lǐng)取抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年紀(jì)念章。徐匯區(qū)漕河涇街道退役軍人服務(wù)站獲知消息后，積極幫助莊建雄尋找其退休后的托管單位。最后，他終于收到金燦燦的紀(jì)念章。

　　2018年11月28日，上海市退役軍人事務(wù)局正式掛牌成立。組建兩年來，市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)著力推動(dòng)機(jī)構(gòu)組建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，退役軍人事務(wù)組織管理、工作運(yùn)行和政策制度體系更加完備，服務(wù)保障水平明顯提升，正成為廣大退役軍人“想得起、找得到、靠得住”的貼心人和合法權(quán)益維護(hù)者。

　　堅(jiān)持共建共享共融

　　上海擁有近60萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對象，將退役軍人服務(wù)職能嵌入基層社會(huì)治理體系，促進(jìn)退役軍人群體主動(dòng)融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，是新成立的退役軍人事務(wù)部門的重要職責(zé)。兩年來，市退役軍人事務(wù)局按照中央要求，結(jié)合上海實(shí)際，堅(jiān)持共建共享共融的工作理念，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)。

　　目前，全市已建成退役軍人服務(wù)中心(站)5874個(gè)，其中市服務(wù)中心1個(gè)、區(qū)服務(wù)中心16個(gè)、街鎮(zhèn)服務(wù)站229個(gè)、居村服務(wù)站5628個(gè)，初步構(gòu)建覆蓋全域的市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村四級服務(wù)保障體系。上海還創(chuàng)新實(shí)踐街鎮(zhèn)“1+N”站點(diǎn)設(shè)置模式，每個(gè)街鎮(zhèn)在建立1個(gè)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，依托其他服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，為退役軍人提供法律援助、政策咨詢、幫扶解困、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

　　6月30日，“80后”退役軍人陳玉明來到徐匯區(qū)長橋街道退役軍人服務(wù)站，稱受疫情影響失業(yè)，急需再就業(yè)。長橋街道退役軍人服務(wù)站熱情接待，在了解到陳玉明服役期間練就過硬的駕駛技能后，協(xié)同街道勞動(dòng)監(jiān)察部門，很快為他找到一份專職駕駛員工作。

　　9月1日，上海“軍人退役一件事”網(wǎng)上辦事平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)線上依托信息系統(tǒng)，線下依托各區(qū)退役軍人服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對退役軍人落戶、社保轉(zhuǎn)接等12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”。

　　上海還積極探索引入政府購買服務(wù)、社會(huì)專項(xiàng)服務(wù)、鼓勵(lì)自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿服務(wù)等方式，促進(jìn)退役軍人服務(wù)工作從單一化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變。目前，上海共接收安置軍隊(duì)離退休干部11300余名。今年以來，上海制定《關(guān)于加強(qiáng)本市軍休服務(wù)管理社會(huì)化的實(shí)施意見》，積極探索服務(wù)管理新模式，打造“云上榮譽(yù)室”和軍休大學(xué)線上課堂等，不斷提升軍休服務(wù)智慧化水平。

　　目前，上海已初步建立起系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、軍地合力、規(guī)范有序的上海退役軍人事務(wù)工作運(yùn)行體系。

　　注重搭平臺(tái)建舞臺(tái)

　　退役軍人受過部隊(duì)的歷練，曾為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，回到地方后，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)城市和諧穩(wěn)定不可多得的重要力量。今年以來，無論是崗位建功、投身抗疫、還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，上海退役軍人充分展示了自己的風(fēng)采。

　　市退役軍人事務(wù)局也不斷為這個(gè)群體搭平臺(tái)、建舞臺(tái)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，激勵(lì)他們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場上發(fā)揚(yáng)軍人作風(fēng)，永葆軍人本色，退役不褪色，建功新時(shí)代。

　　疫情期間，在市退役軍人事務(wù)局指導(dǎo)下，20名全國模范退役軍人和上?！白蠲劳艘圮娙恕甭?lián)合發(fā)出倡議，第一時(shí)間制定《關(guān)于廣泛動(dòng)員全市退役軍人積極投身疫情防控工作的實(shí)施方案》，全市隨即成立由2萬余名退役軍人組成的突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)守在醫(yī)護(hù)救治、社區(qū)防控、道口防控等一線。全市退役軍人共計(jì)捐款5000萬元，向武漢抗疫一線送去各類物資。

　　針對疫情導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難問題，市退役軍人事務(wù)局深入退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)問需問難，并協(xié)調(diào)交通銀行等機(jī)構(gòu)幫助相關(guān)企業(yè)融資2.4億余元“雪中送炭”。針對退役軍人求職、復(fù)工企業(yè)用工“兩難”問題，今年3月，該局還聯(lián)合蘇浙皖三省退役軍人事務(wù)廳舉辦長三角地區(qū)退役軍人線上專場招聘，并在此基礎(chǔ)上牽頭建立區(qū)域合作機(jī)制。10月15日，在上海舉行的長三角退役軍人工作座談會(huì)上，滬蘇浙皖退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同簽署備忘錄，長三角退役軍人事務(wù)工作進(jìn)入全新的一體化發(fā)展階段。

　　為支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在市退役軍人事務(wù)局的指導(dǎo)下，退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟去年5月成立。在政府引導(dǎo)、聯(lián)盟推動(dòng)下，上海依靠成功創(chuàng)業(yè)退役軍人引領(lǐng)帶動(dòng)，依托成型創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚輻射，依照市場規(guī)律規(guī)范運(yùn)行，依據(jù)法規(guī)政策有效支撐，有效激發(fā)了自主擇業(yè)退役軍人的創(chuàng)業(yè)熱情。目前，全市退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)近萬家，涌現(xiàn)了西虹橋北斗產(chǎn)業(yè)園、叮咚買菜、大勝口罩等退役軍人創(chuàng)辦的優(yōu)質(zhì)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的雙豐收。同時(shí)，結(jié)合疫情防控形勢，開辟網(wǎng)上退役軍人招聘專欄，探索“線上+線下”“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”“招聘+培訓(xùn)”新路徑，打造涵蓋計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等3個(gè)類型12個(gè)類別的教育培訓(xùn)體系和模式。市退役軍人事務(wù)局還組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在11月中旬舉行的全國退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上，本市推薦的3家參賽企業(yè)獲獎(jiǎng)。

　　傳遞鮮明價(jià)值導(dǎo)向

　　在尊崇褒揚(yáng)方面，上海堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，變單純撫恤優(yōu)待為價(jià)值引領(lǐng)，大力推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，激發(fā)廣大退役軍人的自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，進(jìn)一步推動(dòng)形成尊崇關(guān)愛退役軍人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　“我很激動(dòng)、很感動(dòng)，黨和國家沒有忘記烈屬?！比ツ?月19日，松江區(qū)岳陽街道烈屬徐梅芳家成為本市掛上光榮牌的第一批人家。隨后，上海分類分批為全市53萬多個(gè)烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛了光榮牌。

　　今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年，也是中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年。市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合本市相關(guān)部門精心做好紀(jì)念章的發(fā)放工作。

　　市退役軍人事務(wù)局還連續(xù)兩年開展“最美退役軍人”評選。今年八一建軍節(jié)前夕，20名2020年度上海市“最美退役軍人”名單揭曉。“最美退役軍人”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)走進(jìn)校園、機(jī)關(guān)和社區(qū)巡講，推動(dòng)全社會(huì)形成尊崇軍人、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

　　市退役軍人事務(wù)局局長黃沖表示，經(jīng)過兩年探索，上海已逐漸形成做好退役軍人工作的基本思路，在工作抓手上建好綜合環(huán)境、工作隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制和法規(guī)制度，在工作原則上做到準(zhǔn)確定位、結(jié)合實(shí)際、科學(xué)統(tǒng)籌、依法作為，在工作方法上力戒急于求成、生搬硬套、單打獨(dú)斗、零敲碎打?！啊奈濉陂g，我們將在傳承發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，基本形成符合上海實(shí)際、體現(xiàn)上海特色、具有上海特征的新時(shí)代退役軍人工作新格局?！?/p>