原標(biāo)題：臺(tái)州黃巖統(tǒng)籌集成多元力量推進(jìn)矛調(diào)中心建設(shè) 群眾“找說(shuō)法” 最多跑一地

　　“下沉巡回”的智慧司法服務(wù)，引領(lǐng)“一地調(diào)解”更高效。近日，在浙江省首個(gè)巡回智慧法庭——臺(tái)州市黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)矛調(diào)分中心的巡回智慧法庭內(nèi)，庭長(zhǎng)朱偉正在現(xiàn)場(chǎng)辦公。當(dāng)日上午，他力促一起兒童在商場(chǎng)摔倒引起的賠償糾紛調(diào)解成功，并做好調(diào)解結(jié)果司法確認(rèn)。

　　除每周一日到鎮(zhèn)矛調(diào)分中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，其余工作日，只要通過(guò)一部手機(jī)，巡回智慧法庭團(tuán)隊(duì)就能遠(yuǎn)程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛調(diào)分中心提供在線調(diào)解、司法確認(rèn)、開庭審理等司法服務(wù)，補(bǔ)上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的司法資源短板，從源頭減少了訴訟增量。目前，該區(qū)實(shí)現(xiàn)巡回智慧法庭鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。截至8月底，累計(jì)訴前分流案件1970件，成功調(diào)解822件。

　　近年來(lái)，黃巖區(qū)在探索矛調(diào)中心建設(shè)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新，走出了“線下一站式、線上一體化、區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的特色之路，努力打造社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”的示范窗口。自2018年成立以來(lái)，該區(qū)矛調(diào)中心累計(jì)成功調(diào)解案事件約1.8萬(wàn)件，其中區(qū)級(jí)中心調(diào)解占比35.67%;今年上半年，區(qū)法院民商事及行政案件收案數(shù)、信訪初訪四級(jí)登記量同比分別下降22.5%、38.9%。

　　面對(duì)五花八門的社會(huì)矛盾，矛調(diào)中心集成多元力量統(tǒng)籌共治。區(qū)級(jí)矛調(diào)中心由法院、信訪、司法行政等七部門聯(lián)合發(fā)起，入駐機(jī)構(gòu)達(dá)21個(gè)。這里不僅有相關(guān)部門工作人員，還引入了行政爭(zhēng)議、醫(yī)療、物業(yè)等專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)以及心理咨詢機(jī)構(gòu)等，開放23個(gè)服務(wù)窗口，對(duì)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。一些社會(huì)機(jī)構(gòu)雖然沒(méi)有入駐中心，也成為聯(lián)動(dòng)的對(duì)象。

　　“共有65家有公共服務(wù)能力的社會(huì)機(jī)構(gòu)，成為矛盾調(diào)處的派單對(duì)象。如區(qū)級(jí)中心一半以上的婚姻家事糾紛會(huì)被派往‘女能人協(xié)會(huì)’調(diào)處，有效提升了矛盾化解效率。”黃巖區(qū)矛調(diào)中心副主任汪文喜說(shuō)。

　　創(chuàng)新數(shù)字賦能，讓矛盾調(diào)處統(tǒng)籌更有力、反應(yīng)更靈敏。該區(qū)開發(fā)的“善治永寧”系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)綜合研判，能在區(qū)級(jí)矛調(diào)中心的大屏上顯示最新的矛盾熱點(diǎn)模塊和矛盾熱詞，為矛盾調(diào)處提供預(yù)警預(yù)判參考。該系統(tǒng)聯(lián)入網(wǎng)格排查、12345、110、司法調(diào)解等平臺(tái)數(shù)據(jù)，通過(guò)“四平臺(tái)”直接聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，在線流轉(zhuǎn)相關(guān)事件信息至村居、網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享、化解糾紛全程留痕。“善治永寧”還將上線移動(dòng)手機(jī)端，為群眾提供信訪、訴訟、報(bào)案、投訴等19項(xiàng)服務(wù)，暢通訴求“掌上辦”。

　　向村社網(wǎng)格延伸服務(wù)觸角，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理職能，讓群眾就近就便“找說(shuō)法”。走進(jìn)梁湖橋村村委會(huì)大門，抬眼就能看到標(biāo)志鮮明的人民調(diào)解室。“村民遇到糾紛，已習(xí)慣先到村調(diào)解室要個(gè)說(shuō)法，因?yàn)檫@里管用。鎮(zhèn)矛調(diào)中心隨時(shí)為我們提供司法服務(wù)等專業(yè)支持。”身兼村調(diào)解委主任的黨總支書記金士成說(shuō)。網(wǎng)格員也在助力基層治理：全區(qū)910個(gè)網(wǎng)格里，網(wǎng)格員排摸錄入并流轉(zhuǎn)處置屬地網(wǎng)格矛盾信息，并以“信訪助跑”代替“群眾上跑”。在黃巖，一般矛盾村級(jí)就地解決、較難問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭處置、重大復(fù)雜問(wèn)題區(qū)級(jí)矛調(diào)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的格局已形成。截至目前，該區(qū)鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格源頭化解矛盾糾紛占比在六成以上。