全方位構(gòu)筑服務(wù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)“上海服務(wù)”能級(jí)躍上新臺(tái)階
三大“城市排名”，上海均進(jìn)入全球前五
今年，三組不同領(lǐng)域的全球城市權(quán)威排名已先后發(fā)布。世界經(jīng)濟(jì)低迷、保護(hù)主義盛行、全球城市普遍遭遇沖擊的情況下，上海在國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心和“世界城市名冊(cè)”的排名卻均提升了1位。
這三大集中體現(xiàn)城市服務(wù)能級(jí)和全球影響力的指數(shù)排名中，上海首次同時(shí)進(jìn)入世界前五;同步進(jìn)入三大指數(shù)“前五榜”的城市中，上海是唯一一座中國(guó)城市，也是全球僅有的三座城市之一。
3萬(wàn)億GDP之上的服務(wù)能級(jí)
2018年，上海提出打響上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”三年行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)年年初，統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)振奮人心：以新出爐的2017年全年GDP計(jì)算，上海成為全國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元的城市。
當(dāng)時(shí)的“3萬(wàn)億+”，被各界視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。但那時(shí)，上海目光更多聚焦的，是GDP之外的東西。
2018年伊始，上海各級(jí)黨政部門(mén)開(kāi)始“大調(diào)研”。“坐在辦公室里都是問(wèn)題，走下去都是辦法”，全市上下在調(diào)研、討論中形成共識(shí)，那就是發(fā)展規(guī)模重要，但更要追求發(fā)展質(zhì)量，要找到構(gòu)筑戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)構(gòu)想落地的梯子。這把梯子，就是擦亮城市的品牌。
四大品牌中，“上海服務(wù)”首當(dāng)其沖。剛提出時(shí)，很多人不解其意，認(rèn)為它既不像企業(yè)、商品品牌那樣容易記憶，也不像GDP，能用標(biāo)準(zhǔn)手段量化統(tǒng)計(jì)。
兩年多來(lái)，打響上海服務(wù)品牌的行動(dòng)，也是各界清晰認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)的過(guò)程。進(jìn)博會(huì)舉辦、科創(chuàng)板開(kāi)市、新片區(qū)揭牌、長(zhǎng)三角一體化加速推進(jìn)……每一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)在上海落地實(shí)施，都是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，一次次實(shí)踐中，上海主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)筑城市服務(wù)功能的戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。
兩年多時(shí)間里，立足打響上海服務(wù)品牌的13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，全市上下腳踏實(shí)地，抓實(shí)推進(jìn)，將“看不見(jiàn)、摸不著”的服務(wù)功能具象化，將“上海服務(wù)”的品牌新印象，留在海內(nèi)外市場(chǎng)主體心中。
今年8月，全球化與世界城市(GaWC)研究網(wǎng)絡(luò)編制的全球城市分級(jí)排名《世界城市名冊(cè)2020》中，上海首次排名全球第五。這份權(quán)威排名中，GDP并不是必要評(píng)價(jià)指標(biāo)，城市中的“先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”卻是核心要素。
“我們的重點(diǎn)不在于城市本身的規(guī)?；蛘弑旧淼慕?jīng)濟(jì)，而在于勾勒和理解其經(jīng)濟(jì)是如何跟全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)的。”全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)副主任、比利時(shí)根特大學(xué)地理系本·德拉德教授表示。
今年上海首次在全球金融中心指數(shù)(GFCI)中排名第四，首次躍居新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)全球第三。國(guó)際航運(yùn)中心和金融中心的評(píng)價(jià)體系，同樣不以航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)的規(guī)模大小為唯一依據(jù)，國(guó)際研究者更看重的是一座城市在金融和航運(yùn)領(lǐng)域的全球資源配置能力、集聚與輻射功能。上海基本確立全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位，基本確立航運(yùn)服務(wù)全球樞紐節(jié)點(diǎn)地位，這些是兩大排名雙雙上升的關(guān)鍵因素。
“上海服務(wù)，說(shuō)的不是我們服務(wù)業(yè)的規(guī)模和比重，而是城市服務(wù)功能的能級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力。三大全球城市服務(wù)功能權(quán)威排名同時(shí)上升，它們互為印證，表明‘上海服務(wù)’確確實(shí)實(shí)上了新臺(tái)階。”上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
服務(wù)品牌的系統(tǒng)集成
論及全世界綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、輻射影響力最大的全球城市，紐約與倫敦，仍是公認(rèn)的第一梯隊(duì)。眾多世界城市的發(fā)展軌跡也證明，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，城市服務(wù)功能的“全能冠軍”，相比“單打冠軍”更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
兩年多來(lái)，上海在打響服務(wù)品牌的過(guò)程中，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)全球最高水平，堅(jiān)持各領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，不留短板和洼地。三項(xiàng)指數(shù)排名均進(jìn)入前五，便是上海全方位構(gòu)筑服務(wù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的階段性成果。
“這一輪上海打響服務(wù)品牌的改革，一大特點(diǎn)是注重深化改革開(kāi)放各項(xiàng)措施的系統(tǒng)集成。”上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記權(quán)衡表示。落戶(hù)新片區(qū)的特斯拉汽車(chē)，是體現(xiàn)上海服務(wù)改革集成的最佳范例。“特斯拉項(xiàng)目背后卻是金融服務(wù)、科技服務(wù)、人才服務(wù)等各方面上海服務(wù)集中體現(xiàn)。”
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究者看來(lái)，近年來(lái)，“上海服務(wù)”已經(jīng)形成覆蓋全市各個(gè)領(lǐng)域、有著一致高標(biāo)準(zhǔn)的改革開(kāi)放品牌。“哪里卡住，解決哪個(gè)問(wèn)題”的上海服務(wù)，已經(jīng)不適應(yīng)今天的市場(chǎng)需求，過(guò)去“A-BC-D式”按順序的串聯(lián)式改革，正轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)突破的并聯(lián)式改革。“甚至A環(huán)節(jié)還受限時(shí)，D環(huán)節(jié)的改革可以倒過(guò)來(lái)先動(dòng)。這便是特斯拉項(xiàng)目的示范經(jīng)驗(yàn)。”
頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成，在協(xié)同改革中，上海服務(wù)功能有了新的拓展，能級(jí)出現(xiàn)跨越式提升。科創(chuàng)板推出并成功試點(diǎn)注冊(cè)制，這一要素市場(chǎng)的重大布局，架設(shè)起對(duì)接資本市場(chǎng)與創(chuàng)新資源的重要通道。今年上半年，在科創(chuàng)板助力下，疫情影響的特殊時(shí)期里，上海證券交易所的IPO數(shù)量全球第一;同時(shí)上?？萍挤?wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等與科技創(chuàng)新密切相關(guān)的行業(yè)均實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
兩屆進(jìn)博會(huì)成功舉辦后，進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)持續(xù)放大，正成為全球矚目的上海服務(wù)品牌。國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)＜抑赋?，通過(guò)舉辦進(jìn)博會(huì)，上海提升了自身會(huì)展服務(wù)能級(jí)，更使這里成為全球新品、首店登陸中國(guó)市場(chǎng)的首選城市，并通過(guò)加速貿(mào)易便利化，助力國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能級(jí)提升。“第三屆進(jìn)博會(huì)臨近，盡管全球貿(mào)易受疫情沖擊，但新型服務(wù)貿(mào)易卻在倒逼中快速發(fā)展，這又將是上海可以抓住的危中之機(jī)，是進(jìn)一步打響上海服務(wù)品牌的機(jī)遇之途。”
